يجب على أوروبا أن تتدخل في الشرق الأوسط

لقد لعبت الاتحاد الأوروبي دورًا مساعدًا نادرًا في المساعدة على حل النزاع الإسرائيلي الفلسطيني، على الرغم من وجوده المتعدد الأوجه في المنطقة. على مدى العقدين الماضيين، بدأت الحكومات الأوروبية تعتقد أن تحقيق حل الدولتين أصبح أكثر أو أقل استحالة وليس جديرًا بالاستثمار في الوقت والطاقة. ولدى العديد من الأوروبيين، بدا دعم الوضع الراهن في إسرائيل مع إدانة بعض أفعال البلاد بشكل خطابي أمرًا يمكن التحكم فيه.

لكن الأمر لم يكن كذلك. بينما كانت أوروبا وبقية العالم تتجاهل، أصبحت تكاليف الفشل في تأمين سلام دائم يتمتع فيه كل من الإسرائيليين والفلسطينيين بحق تقرير المصير باهظة.

يمكن أن تكون بعض الحكومات الأوروبية مترددة في التدخل في شؤون الدول الأخرى – وهذا مبرر نظرًا لتاريخها الاستعماري. لكن أوروبا لم تعد تستطيع تحمل البقاء على هامش نزاع بدأ أحدث تجلياته بهجوم حماس الرهيب على إسرائيل في 7 أكتوبر واستمر مع الحرب المدمرة التي شنتها الحكومة الإسرائيلية على غزة والتصعيدات بين إسرائيل وإيران. ليس فقط أن أمن أوروبا نفسه على المحك، ولكن الأهم من ذلك، يفرض التاريخ الأوروبي واجبًا على الأوروبيين للتدخل استجابة لانتهاكات إسرائيل للقانون الدولي. علاوة على ذلك، عندما يتعلق الأمر بعواقب الحرب في غزة، فإن الاتحاد الأوروبي لديه خبرة يمكن أن يقدمها لا يمتلكها أي فاعل آخر: دروس عملية، تم اكتسابها بصعوبة خلال القرن العشرين، حول كيفية رفض دورات الحرب اللانهائية والتعاون مع الخصوم السابقين لتحقيق السلام والازدهار.

لإنصاف الأمر، دعا العديد من القادة الأوروبيين الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء إلى اتخاذ دور أكثر نشاطًا في صنع السلام ويقومون بتكثيف جهودهم الفردية. لكن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى خطة منسقة. يمكن أن توجه مجموعة من المبادئ التي نشأت من خمس سنوات من محاولة قيادة سياسة الشرق الأوسط غير المتوحدة للاتحاد الأوروبي هذه الجهود: يجب على الاتحاد الأوروبي أن يفي بمسؤولية أوروبا تجاه الشرق الأوسط ويستخدم نفوذه المالي الذي لم يتم استغلاله بعد. يجب أن يقدم دعمًا ملموسًا على الأرض لأولئك الذين يريدون السلام. يجب أن يواجه المعرقلين من جميع الأطراف. يجب أن يحمي أولئك الذين يسعون لتسليط الضوء على الحقائق على الأرض. يجب أن يدعم عمل الأمم المتحدة وي uphold consistently international law. قبل أي شيء آخر، يجب على الاتحاد الأوروبي أن يتغلب على العقبات الداخلية التي تفرضها أساليب دوله الأعضاء المتباينة تجاه إسرائيل.

DUTY OF CARE

يتحمل الأوروبيون مسؤولية كبيرة عن النزاعات التي تعصف بالشرق الأوسط حالياً. نحن كنا الجناة الأصليين وشركاء تاريخيين، مذنبين ضمنياً في المأساة التي تتكشف منذ عقود. منذ العصور الوسطى على الأقل، خلقنا صدمات تساهم في شعور الشعب اليهودي بالضعف. في القرن التاسع عشر، أدت القوميات الأوروبية المعادية للسامية والصور الاستعمارية إلى ظهور الصهيونية كحركة وطنية علمانية. بعد سقوط الإمبراطورية العثمانية، قامت القوى الأوروبية بتقسيم المنطقة، مفروضةً حدوداً بشكل غير مسؤول، مما زاد من الانقسامات المحلية، واستغلت مواردها الطبيعية. وعد إعلان بلفور عام 1917 بحماية “الحقوق المدنية والدينية للمجتمعات غير اليهودية القائمة في فلسطين”، لكن القادة الأوروبيين لم يتبعوا ذلك. لقد أعد الكثير من الظروف لما يعتبره الكثيرون أسوأ جريمة في تاريخ البشرية، المحرقة.

تجبر هذه الفصول المظلمة الأوروبيين على منع إبادة إسرائيل، الملاذ الآمن الذي سعى إليه اليهود بعد المحرقة. ولكن إذا كان لأوروبا مسؤولية تجاه ضحاياها، فهي أيضاً تتحمل مسؤولية تجاه ضحايا ضحاياها. بعد انتهاء الانتداب البريطاني في فلسطين، وحرب استقلال إسرائيل عام 1948، وهروب أو طرد مئات الآلاف من العرب الفلسطينيين من منازلهم، لم يدفع الأوروبيون نحو التصدي لفشل الأمم المتحدة في تنفيذ خطة التقسيم الخاصة بها، التي كانت ستؤسس وطناً في فلسطين لشعبين. على الرغم من أن حرب الأيام الستة عام 1967 قد أثارتها جميع جيران إسرائيل، إلا أن الأوروبيين بعد الحرب فشلوا في وقف الاحتلال المتزايد للأراضي الفلسطينية من قبل الحكومة الإسرائيلية، وموّلوا انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان من قبل القوات الإسرائيلية في الضفة الغربية.

مع اقتراب القرن العشرين من نهايته، أصبحت الاتحاد الأوروبي راضية عن لعب دور محايد ظاهرياً، تاركةً الولايات المتحدة تأخذ زمام المبادرة في عملية أوسلو، مقدمةً دعماً غير كافٍ للسلطة الفلسطينية، ومقدمةً وجهة للسياح الإسرائيليين والصادرات. لقد استمرت المشكلة من خلال تجاهل الانتهاك التام لحقوق الفلسطينيين من قبل المستوطنين والجنود وتجاهل الطموحات المشروعة للفلسطينيين. لا يمكن للأوروبيين أن يبقوا في هذا القصة المأساوية كالأغبياء الذين يوزعون الأموال وهم مغمضو الأعين.

لكن لا يمكن للأوروبيين ببساطة العودة إلى نزعة أخلاقية لتوجيه الآخرين حول ما يجب عليهم فعله. يجب عليهم التأكيد على أنه من مصلحتهم أيضاً، ليس فقط المساعدة في خلق مستقبل مستقر للإسرائيليين والفلسطينيين، ولكن أيضاً الضغط بقوة على الحكومة الإسرائيلية للقيام بدورها وعلى السلطة الفلسطينية لإدانة العنف واعتماد إصلاحات ديمقراطية دائمة. يثير الصراع الإسرائيلي الفلسطيني المشاعر ويغذي الاستقطاب في الدول الأوروبية، نظراً للأعباء التاريخية المشتركة. وزيادةً، فإنه يقوض أسس النظام الدولي الذي يعتز به الأوروبيون ويعتمدون عليه. إذا لم نقبل نصيبنا من المسؤولية عن ذلك، فإن الصراع سيفرض نفسه علينا. لا يوجد صراع آخر في الخارج مرتبط ارتباطاً وثيقاً بالتاريخ الأوروبي. يحتاج الاتحاد الأوروبي ككل – وليس فقط الدول الأعضاء الفردية – إلى أن يصبح أكثر جرأة بكثير في التعامل معه.

زيادة الحذر

I’m sorry, but it appears that the input section is empty or does not contain any text to translate. Please provide the text you would like translated.

لقد اعتمد الأوروبيون لفترة طويلة على القيادة الأمريكية لحل النزاع الإسرائيلي الفلسطيني. إن هذا التوقع غير مسؤول بشكل خاص الآن. يشعر الكثيرون في أوروبا أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب غير قادر أو غير مائل للعمل كوسيط فعال. ولكن بغض النظر عن الدور الذي تسعى الولايات المتحدة للعبه في الشرق الأوسط، فإن لدى الأوروبيين دوراً فريداً يجب عليهم القيام به، لأنهم تعلموا من التجربة المباشرة أنه على الرغم من الصورة المشوهة لـ “الآخر” التي قد يسعى السياسيون إلى تقديمها، فإن معظم الناس يرغبون في العيش بسلام مع جيرانهم. ومع ذلك، يمكن أن تسمح ظروف معينة للمتطرفين بالسيطرة.

منذ السابع من أكتوبر، استخدمت الاتحاد الأوروبي أدواته التقليدية في المنطقة – من الأدوات الاقتصادية إلى الخطاب المعايير – ولكن بحذر وعدم اتساق. لقد زادت بشكل كبير من مساعداتها إلى غزة – حيث تعهدت بحوالي 125 مليون دولار في عام 2024، بما في ذلك من خلال وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين والهلال الأحمر – ولكن دون ضمان كافٍ لوصول هذه المساعدات إلى أهدافها. لقد دعت مراراً إلى وقف إطلاق النار واحترام القانون الدولي. وقد أصدر أحدنا، بوريل، العديد من البيانات التي تدين كل من الهجمات القاتلة لحماس والردود غير المتناسبة تماماً من إسرائيل.

لكن الانقسامات الداخلية بين الدول الأعضاء أضعفت فعالية الاتحاد الأوروبي. بعض قادة الاتحاد الأوروبي دعموا بحذر تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية، بينما رفض آخرون، مثل النمسا وألمانيا، تنفيذ أوامر الاعتقال ضد المسؤولين الإسرائيليين. ونظراً لأن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بدءاً من ألمانيا والمجر، لم تتمكن من الاتفاق على ما إذا كان ينبغي إعادة النظر في سياسة التجارة الخاصة بالاتحاد مع إسرائيل، فإن الاتحاد الأوروبي لا يزال أكبر شريك تجاري لإسرائيل. ونتيجة لذلك، تم relegated الاتحاد الأوروبي، ككتلة، إلى الهامش، منقسماً داخلياً ومظللًا في دبلوماسية وقف إطلاق النار من قبل الولايات المتحدة والجهات الفاعلة الإقليمية مثل مصر وقطر. ألا ينبغي أن يكون الاتحاد الأوروبي قد عمل كوسيط أيضاً؟

تجربة الاتحاد الأوروبي التي تمتد لعقود في تعزيز التسويات السلمية بين الأعداء السابقين – المستندة إلى فلسفة الاعتراف المتبادل وعدم الهيمنة – تعطي الاتحاد أهمية خاصة. ولديه الأدوات العملية للعب دور أكثر مركزية في صنع السلام في الشرق الأوسط.

لفهم هذا النفوذ بشكل كامل، سيتعين على خدمة العمل الخارجي الأوروبية – الوكالة الدبلوماسية للاتحاد الأوروبي – أن تعطي قوة للعديد من القرارات التي قدمها مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي على مر السنين، فضلاً عن الإرشادات المحددة لاستراتيجية شاملة للشرق الأوسط من قبل المفوضية الأوروبية 2024-2029. لتحقيق هذه المناشدات، سيتعين على الاتحاد الأوروبي استخدام مجموعة كاملة من الأدوات القانونية والمالية والتجارية والسياسية والتنظيمية المتاحة له للتأثير على الرافعات ونقاط الضغط الحالية.

يمتلك الأوروبيون نفوذاً هائلاً، لكن حتى الآن، لم يسمحوا لأنفسهم باستخدامه بشكل فعال. إلى حد ما، فإن هذا مبرر تاريخياً، نظراً لسجل القارة الطويل في إساءة استخدام السلطة. ولكن عندما يتعلق الأمر بحماية قيمهم الأساسية ومصالحهم الحيوية ضد التهديدات الخارجية، ينبغي على الأوروبيين ألا يترددوا في استخدام نفوذهم بشكل جيد.

تغيير الدولة

I’m sorry, but it seems that the input section you provided is empty or contains only HTML tags without any text to translate. Please provide the text you would like me to translate.

على الصعيد الدبلوماسي، يجب على دول الاتحاد الأوروبي أن تبدأ بتمديد تطبيق المبدأ الذي يقوم عليه الاتحاد الأوروبي نفسه: الاعتراف المتبادل، الذي يقع في صميم النظام القائم على الدول الذي تم إنشاؤه في أوروبا في القرن الثامن عشر وقد حول القارة إلى مشروع للسلام على مدى الثمانين عامًا الماضية. وقد دعت الجماعة الاقتصادية الأوروبية، التي تعد سلف الاتحاد الأوروبي، لأول مرة إلى حق الفلسطينيين في تقرير مصيرهم في عام 1980. على الرغم من أن 14 من أصل 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي تعترف الآن بدولة فلسطين، إلا أن الاتحاد الأوروبي سيكون أكثر فعالية بكثير إذا اعترفت جميع دوله الأعضاء – بما في ذلك الأكبر، فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا – بفلسطين ضمن حدود عام 1967، مع تبادل الأراضي المتفق عليه بشكل متبادل. بعيدًا عن مكافأة حماس، فإن هذه الخطوة ستعزز المعتدلين من جميع الأطراف الذين يدعمون الحلول الدبلوماسية بدلاً من المتطرفين الذين يدعون إلى العنف. بدلاً من الانتظار حتى تؤدي المفاوضات إلى طريق نحو الدولة، يجب على الاتحاد الأوروبي أن يؤكد أن الدولة هي الطريق نحو التفاوض.

بالإضافة إلى الاعتراف، ولجعل الدعوة لوقف إطلاق النار ذات مصداقية، يجب على الاتحاد الأوروبي تعزيز دعمه لبناء الدولة الفلسطينية، بما في ذلك من خلال الضغط على السلطة الفلسطينية لتصبح أكثر فعالية، وأكثر مسؤولية، وأكثر ديمقراطية، نظرًا لأن الاتحاد الأوروبي لا يزال أكبر مانح لها. يجب على أوروبا أن تدين بهذا للشباب الفلسطيني الذين لطالما غضبوا من فساد قيادتهم. يجب على الأوروبيين بعد ذلك ترجمة الالتزام المشترك بحل الدولتين إلى قيادة مشتركة مع الدول العربية. يمكن استخدام التحالف العالمي لتنفيذ حل الدولتين، الذي تم إنشاؤه في الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر 2024، بشكل أفضل لتطوير حوافز تدعم معسكر السلام وتشجع دولًا أخرى في الشرق الأوسط على الاعتراف أخيرًا بإسرائيل إلى جانب دولة فلسطينية.

فقط إذا تمكن الفلسطينيون من تحديد مصيرهم الخاص يمكن أن تنجح الحكومة ما بعد الحرب في غزة. يجب على الاتحاد الأوروبي المساعدة في تصميم وتمويل سلطة انتقالية دولية لغزة في انتظار نقل السلطة إلى الغزيين، على نموذج المبادرات السابقة للأمم المتحدة في كمبوديا وتيمور الشرقية. يجب على أوروبا أن تتخذ موقفًا أقوى ضد الجهات الفاعلة التي تتجاهل معايير ومصالح دافعي الضرائب من خلال تدمير أو مصادرة البنية التحتية الممولة من الاتحاد الأوروبي في الضفة الغربية وغزة. لكن يجب أن تهدف الأجندة الأوروبية أيضًا إلى عكس اعتماد الغزيين التام على المساعدات الخارجية مع تعزيز معايير إعادة الإعمار. يمكن ويجب أن يكون الاتحاد الأوروبي مركزيًا في إعادة إعمار غزة، نظرًا لتجربة الأوروبيين في تقنيات البناء المستدامة والصديقة للبيئة. يجب أن يساعد في توحيد بقية العالم ضد أي محاولة لإخراج الفلسطينيين من أراضيهم، سواء من خلال إعادة التوطين أو الضم أو النقل أو الطرد الجماعي.

يجب على أوروبا أيضًا أن تستثمر بشكل أكبر، وبشكل أكثر فعالية، في دعم منظمات المجتمع المدني التي تكافح من أجل السلام بروح من الاحترام المتبادل والتعاطف والاعتراف. يجب على الاتحاد الأوروبي، وليس فقط الدول الأعضاء الفردية، تسليط الضوء وبث الجهود الرائعة من قبل نشطاء المجتمع المدني الإسرائيليين والفلسطينيين من أجل السلام – بما في ذلك، على سبيل المثال، تحالف السلام في الشرق الأوسط، النساء يحققن السلام، نساء الشمس، دائرة الآباء – منتدى العائلات، كسر الصمت، بتسيلم، وعملية 2024 التي أدت إلى إعلان برشلونة حول “إنسانيتنا المشتركة”. ويجب على أوروبا أن تعارض بشدة الاقتراح الإسرائيلي بفرض ضريبة بنسبة 80 في المئة على المساعدات الأجنبية للمنظمات الساعية للسلام، بينما تتصدى للضغط على منظمات المجتمع المدني التي عارضت القيادة الفلسطينية.

بشكل أكثر تحديدًا، وعندما يحين الوقت المناسب، يمكن للاتحاد الأوروبي دعم عقد “جمعية السلام” للمواطنين تتكون من إسرائيليين وفلسطينيين مختارين عشوائيًا، يجتمعون على أرض محايدة على مدى عدة أشهر للمساعدة في تصميم طريق نحو السلام. لقد بدأ الأوروبيون في عقد مثل هذه الجمعيات في العقد الماضي، مع تأثير جيد. حان الوقت لمنح المواطنين في الشرق الأوسط صوتًا أكبر بكثير في مستقبلهم الخاص.

I’m sorry, but it seems that the input section is empty or not provided. Please provide the text you would like me to translate.

أحد أهم الدروس التي علمتها الحروب على مر القرون لأوروبا هو أن العلاقات الدولية ليست لعبة صفرية. لكن أوروبا، لفترة طويلة، فشلت في تطبيق هذا الدرس في مواجهة المعوقات في الشرق الأوسط الذين يسعون لإبعاد عملية السلام عن مسارها. لقد أدرجت الاتحاد الأوروبي بشكل صحيح حماس والجهاد الإسلامي الفلسطيني ومجموعات أخرى ككيانات إرهابية منذ أكثر من 20 عامًا. لكن لم يقم الاتحاد الأوروبي بالكثير لفرض عقوبات على المستوطنين الإسرائيليين الذين يرتكبون أعمال عنف ضد الفلسطينيين.

علاوة على ذلك، لم يتخذ الاتحاد الأوروبي أي إجراء في مواجهة جرائم الحرب الإسرائيلية في غزة. مثل هذا الضغط غير المتوازن ينتهي بتقوية المعوقات على كلا جانبي النزاع. يشعر المتشددون الذين ينجون من العقوبات بالتحقق من موقفهم ويكتسبون الجرأة، بينما يستخدم المستهدفون الضغط لكسب التعاطف مع قواعدهم.

الاتساق أمر بالغ الأهمية في عالم السياسة المليء بالاتهامات بمعايير مزدوجة. لا يمكن للاتحاد الأوروبي فرض حظر على استيراد المنتجات من المناطق التي تحتلها روسيا في أوكرانيا ويتجنب فرضه على المنتجات القادمة من المستوطنات غير القانونية في الضفة الغربية. كما لا يمكن للاتحاد الأوروبي أن يدعو الدول الأخرى إلى احترام مذكرة الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بحق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ويعلن أنه لن ينفذ مذكرة نفس الهيئة ضد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو.

يمكن للاتحاد الأوروبي تصحيح هذا: يمكنه، على سبيل المثال، إلغاء إعفاءات التأشيرات لسكان المستوطنات وتنفيذ حظر دخول فردي على مستوى شنغن. في الواقع، من خلال فرض متطلبات التأشيرات فقط على الفلسطينيين في الضفة الغربية وليس على المستوطنين الذين يعيشون هناك، يصبح الاتحاد الأوروبي متواطئًا في نظام شبيه بالفصل العنصري. ومن الأهمية بمكان أن يتم إعادة النظر في اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل – الإطار القانوني المركزي الذي يحكم العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل منذ عام 2000 – حيث يوفر مادتها الثانية أساسًا قانونيًا لإعادة النظر في شروط الاتفاقية استجابةً لانتهاكات حقوق الإنسان. وقد أثبت تحقيق حديث أجراه المبعوث الخاص لحقوق الإنسان التابع للاتحاد الأوروبي بوضوح هذه الانتهاكات. وقد انضمت الآن سبعة عشر دولة عضو إلى أيرلندا وإسبانيا في الدعوة إلى إعادة تقييم الاتفاقية.

أولاً، وعلى الأقل، يمكن للاتحاد الأوروبي اتخاذ خطوات أولية مثل بدء مراجعة رسمية للاتفاقية، وتعليق القمم والاتصالات السياسية رفيعة المستوى بين القادة الأوروبيين والإسرائيليين، أو تعليق مشاركة إسرائيل في بعض برامج الاتحاد الأوروبي مثل إيراسموس+، التي تدعم التعليم. والأهم من ذلك، يمكن للاتحاد الأوروبي إرسال رسالة قوية إلى حكومة إسرائيل ومواطنيها من خلال تعليق أحكام التجارة في الاتفاقية، مما يعني عمليًا تعليق التعريفات التفضيلية لإسرائيل. وفقًا لرأي استشاري صادر عن محكمة العدل الدولية في عام 2024 يحذر الدول “من الامتناع عن الدخول في تعاملات اقتصادية أو تجارية مع إسرائيل” التي “تعزز وجودها غير القانوني” في الأراضي الفلسطينية المحتلة، يجب على الاتحاد الأوروبي أيضًا حظر الواردات من المستوطنات غير القانونية تمامًا – الواردات التي تقع بالفعل خارج اتفاقية الشراكة.

على الرغم من أن الدعم بالإجماع من دول الاتحاد الأوروبي مطلوب لتعليق الاتفاقية بالكامل، يؤكد معظم الخبراء في الخدمة القانونية للمفوضية الأوروبية أن التصويت بالأغلبية المؤهلة فقط – حيث يمكن اعتماد السياسات من قبل 55 في المئة من الدول التي تمثل ما لا يقل عن 65 في المئة من إجمالي سكان الاتحاد الأوروبي – هو المطلوب لتعليق أحكام التجارة. نظرًا لأن الاتحاد الأوروبي لم يعلق أبدًا أحكام التجارة التفضيلية إلا مع ميانمار وكمبوديا، فإن مثل هذه الخطوة ستكون ذات دلالة رمزية عالية. لا ينبغي أن يمنع أي شيء الدبلوماسي الأعلى في الاتحاد الأوروبي، كاجا كلاس، من دعم مثل هذه الخطوة في المجلس الأوروبي للشؤون الخارجية المقبل في يوليو.

MOMENT FOR TRUTH

يجب على الاتحاد الأوروبي أيضًا أن يلتزم بقيمه من خلال دعم تدفق المعلومات الواقعية بحرية. لقد حرمت حماس وسائل الإعلام من استقلاليتها من خلال مضايقة واحتجاز ورقابة الصحفيين الذين يكتبون بشكل نقدي عن أفعالها أو إدارتها. في غزة، فرضت حكومة نتنياهو أطول حظر إعلامي في تاريخ الصحافة الحديثة. لقد قُتل المزيد من الصحفيين في القطاع أكثر من أي صراع مسلح سابق. ترفض إسرائيل التعاون مع المحققين المعينين من قبل الأمم المتحدة، متجاهلة الأوامر الملزمة قانونيًا الصادرة عن محكمة العدل الدولية.

إن خطاب الكراهية والتحريض والخطاب المتفوق والمعلومات المضللة وتلاعب السرد عبر الإنترنت يغذي معاداة السامية بالإضافة إلى الكراهية ضد العرب والمسلمين. يمتلك الاتحاد الأوروبي بالفعل سلطات تنظيمية قوية على شركات وسائل التواصل الاجتماعي، ويمكنه أن يفعل المزيد لتفكيك غرف الصدى الرقمية من خلال إلزام شركات وسائل التواصل الاجتماعي بالكشف عن خوارزمياتها وتعديلها.

في بعض الأحيان، يُسمع الجدل بأن “لا يمكن أن يكون هناك توازن أخلاقي بين دولة ديمقراطية وجماعة إرهابية.” من حيث المبدأ، هذا يبدو منطقيًا تمامًا. ومع ذلك، عند التعامل مع سيادة القانون، تنهار حجة عدم التوازن. هناك سبب يجعل العدالة معصوبة العينين، ولماذا كلا جانبي ميزانها متساويان، ولماذا يجب أن تكون المحاكم مستقلة عن السياسة. يجب على القضاة فحص الفعل، وليس الفاعل.

يجب على الاتحاد الأوروبي أن يجعل من الواضح بشكل أكبر أنه لن يتسامح مع الجهود الرامية إلى تخويف المحاكم الدولية. تشكل التهديدات والعقوبات الأخيرة ضد مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية من قبل إسرائيل والولايات المتحدة تحديًا مباشرًا للنظام القانوني المتعدد الأطراف الذي يدعي الاتحاد الأوروبي الدفاع عنه.

على الرغم من أن قانون الحظر الصادر عن الاتحاد الأوروبي في عام 1996 لا يزال ساريًا، إلا أن طريقة تطبيقه أصبحت قديمة. تم تصميمه في الأصل لحماية شركات الاتحاد الأوروبي من نطاق العقوبات الأمريكية خارج الحدود – مثل تلك التي تستهدف كوبا أو إيران – ولم يتم تعديله بعد لحماية المؤسسات مثل المحكمة الجنائية الدولية أو موظفيها المقيمين في الاتحاد الأوروبي من تدابير قسرية مماثلة. يجب أن يتضمن قانون الحظر المعدل مثل هذه الأحكام بشكل صريح ويضمن أن البنية القانونية والدبلوماسية للاتحاد تقاوم الضغوط الخارجية. ويجب على الاتحاد الأوروبي أن ينظر في فرض عقوبات مستهدفة – مثل حظر السفر وتجميد الأصول – ضد الأفراد والكيانات، سواء كانت حكومية أو غير حكومية، التي تسعى إلى عرقلة أو تقويض آليات العدالة الدولية. ستظهر هذه الخطوة أن الاتحاد الأوروبي مستعد لمطابقة دعمه اللفظي للنظام القائم على القواعد بإجراءات ردع ملموسة.

التقسيم والاحتلال

قبل أي شيء آخر، يحتاج الأوروبيون إلى إجراء مناقشة صريحة حول الفيل في الغرفة: انقسامهم عندما يتعلق الأمر بإدانة إسرائيل أو الاعتراف بدولة فلسطينية. لقد حال هذا الانقسام دون استخدام الاتحاد الأوروبي لسلطته الكبيرة بشكل جيد. لقد أبرزت حرب غزة العجز المقلق للاتحاد الأوروبي في اتخاذ قرارات في الوقت المناسب، حتى عندما تتفق غالبية كبيرة من الدول الأعضاء. على سبيل المثال، على الرغم من أن غالبية دول الاتحاد الأوروبي دعمت دعوة لوقف إطلاق النار في أكتوبر–نوفمبر 2023، إلا أن الاتحاد الأوروبي لم يتمكن من اتخاذ إجراءات حاسمة.

لا يمكن لأوروبا أن تدافع عن القيم التي تؤمن بها دون تحسين عمليات اتخاذ القرار لديها. بعض الإصلاحات لا تتطلب تغييرًا في معاهدة الاتحاد الأوروبي. تتطلب السياسة الخارجية والأمنية المشتركة للاتحاد الأوروبي حاليًا تصويتًا بالإجماع للقرارات المتعلقة بالشؤون العسكرية أو الدفاع، والعقوبات، ومعظم المواقف السياسية الخارجية. لكن الدول الأعضاء يمكن أن تقوم بتغيير إلى التصويت بالأغلبية المؤهلة في بعض مجالات السياسة الخارجية، على الرغم من أن مثل هذا التغيير يحتاج إلى قرار بالإجماع.

بدلاً من ذلك، لتجاوز تردد بعض الدول الأعضاء، يمكن لمجموعة أصغر أن تؤسس ما يسمى بـ CFSP+، أو إضافة إلى السياسة الخارجية والأمنية المشتركة. تسمح الأحكام الحالية بشأن التعاون المعزز في المادة 20 من معاهدة الاتحاد الأوروبي بتجمع تسع دول أعضاء على الأقل لاستخدام أدوات معينة في السياسة الخارجية غير المتعلقة بالدفاع. نظرًا لأن مثل هذا الإجراء لم يتم اتخاذه من قبل، سيتعين على تلك الدول استكشاف ما يمكن أن يسمح به CFSP+ بشكل ملموس. لكن قد يكون بإمكانهم استخدام نفوذ الاتحاد الأوروبي التجاري، والمساعدات، والسياسي بشكل أكثر حسمًا.

لقد أظهرت الأزمة الإسرائيلية الفلسطينية مدى سهولة أن يصبح الاتحاد الأوروبي مشلولًا في القضايا المثيرة للانقسام. هذه هي اللحظة للتغلب على التأثير المعيق لـ 27 حق النقض – من أجل السياسة الأوروبية وكذلك من أجل الشرق الأوسط. قد يسهل مثل هذا التغيير على الاتحاد الأوروبي المساعدة في تصميم خطة سلام تضم وجهات نظر جميع الفاعلين المعنيين في المنطقة. إذا تمكنت غالبية الدول الأعضاء من التوحد بشكل أكثر فعالية حول رؤية معينة، فقد يتبع الباقون. لقد سار الأوروبيون ذات مرة على درب الحرب إلى التعايش المستقر إلى الازدهار المتبادل. يجب أن نسمح لأنفسنا بالأمل في أن تاريخنا الحديث يمكن أن يلهم جيراننا لرسم طريقهم نحو السلام.