با توجه به تهدیدات کودتای حزبالله، بیروت ممکن است بخواهد بهطور تدریجی به سمت ایجاد انحصار دولتی بر سلاحها پیش برود، اما واشنگتن و اسرائیل این بار انتظار نتایج سریعتری دارند.
امروز، ایالات متحده میزبان دور دوم مذاکرات بین سفرای لبنان و اسرائیل در واشنگتن است. اولین جلسه این دیپلماتها در ۱۴ آوریل اهمیت زیادی داشت، اما نه به این دلیل که این اولین تماس قانونی مستقیم بین مقامات ارشد این کشورها از سال ۱۹۹۳ بود، و نه به این دلیل که مذاکرات بهویژه محتوایی بود. آنچه این جلسه را مهم—در واقع بیسابقه—کرد، این بود که با وجود مخالفتهای صریح و تهدیدات خشونتآمیز از سوی ایران و حزبالله برگزار شد. زمان مشخص خواهد کرد که آیا این حادثه یک انحراف بود یا آغاز یک مسیر جدید برای کشور.
از زمان انتخاب رئیسجمهور جوزف عون در ژانویه ۲۰۲۵ و تشکیل دولت نواف سلام در ماه بعد، بیروت بیانیهها و تصمیمات متعددی اتخاذ کرده است. در سخنرانی آغازین خود، عون به انحصار دولتی بر سلاحها وعده داد؛ در اوت، دولت به نیروهای مسلح لبنان مأموریت داد تا طرحی برای خلع سلاح حزبالله در سرتاسر کشور، با آغاز از بخش جنوبی لیتانی، ارائه دهند؛ و پس از حمله موشکی حزبالله به اسرائیل در اوایل ماه گذشته، دولت فعالیتهای نظامی حزبالله را ممنوع کرد، سفیر ایران را شخص غیرمطلوب اعلام کرد و دستور بازداشت و اخراج پرسنل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران از لبنان را صادر کرد. این تصمیمات بهطور چشمگیری با دولتهای قبلی متفاوت بود. به همین دلیل، با تهدیدات متعددی از سوی حزبالله و دیگر مخالفان محلی و منطقهای مواجه شد.
با وجود بیانیههای بیروت، تلاش نیروهای مسلح لبنان برای جمعآوری سلاحهای شبهنظامیان تحت حمایت ایران در جنوب لبنان تنها بهطور جزئی اجرا شد و بقیه بهطور کلی انجام نشد. بهطور برجسته، سفیر ایران در بیروت از ترک کشور خودداری کرد و بهگفته گزارشها، همچنان در اقامتگاه رسمی خود به همراه برخی از رهبران ارشد باقیمانده حزبالله زندگی میکند.
تهدیدات علیه دولت قابل توجه و از سوی بسیاری از جبههها مطرح میشود. حزبالله بهویژه نگران است که عون ممکن است با نخستوزیر اسرائیل، بنیامین نتانیاهو، دیدار کند، موضوعی که رئیسجمهور ترامپ در ۱۶ آوریل در شبکههای اجتماعی مطرح کرد. در پاسخ، حزبالله و حامیان آن عون و سلام را به “خیانت” متهم کرده و از عواقب شدید هشدار دادهاند. از سوی دیگر، محمود قماطی، معاون رئیس شورای سیاسی این گروه، تهدید کرد که یک “سونامی مردمی” دولت را سرنگون خواهد کرد. در همین حال، هم ایران و هم حزبالله نام رهبر لبنانی، رفیق حریری—که در سال ۲۰۰۵ توسط حزبالله در یک بمبگذاری خودرو به قتل رسید—را در پیامهای هشدارآمیز خود به بیروت ذکر میکنند.
بیروت این تهدیدات را جدی میگیرد. در اواسط آوریل—تنها چند هفته پس از آنکه گزارشها از تلاش حزبالله برای کودتا علیه دولت سلام منتشر شد—به نیروهای مسلح لبنان دستور داده شد تا در بیروت مستقر شوند تا در برابر حزبالله دفاع کنند و از دولت سرای محافظت کنند.
حزبالله و ایران با مذاکرات مستقیم با اسرائیل موافق نبودند، اما بیروت گزینههای کمی داشت. پس از اینکه حزبالله در ۲۸ فوریه به جنگ برای کمک به ایران پیوست، شرایط در لبنان بهطور چشمگیری بدتر شد. زمانی که اولین آتشبس در نوامبر ۲۰۲۴ برقرار شد، اسرائیل پنج نقطه استراتژیک در امتداد مرز را اشغال کرد. اما پس از اینکه حزبالله آتشبس را شکست، اسرائیل تقریباً یک میلیون نفر از شیعیان را به شمال لیتانی جابجا کرد. بحران انسانی ناشی از این وضعیت و پایان بیشتر فعالیتهای اقتصادی در کشور به دلیل از سرگیری بمبارانهای اسرائیل—بهویژه در بیروت—دولت را وادار کرد تا هر کاری لازم باشد برای تأمین آتشبس انجام دهد.
لبنان به واشنگتن آمد و امیدوار بود که دولت ترامپ آتشبس را میانجیگری کند. چند روز پس از جلسه وزارت امور خارجه، او از طریق یک پست در شبکههای اجتماعی اعلام کرد که به مدت ده روز خصومتها متوقف خواهد شد. او گفت: “اسرائیل دیگر لبنان را بمباران نخواهد کرد. آنها از سوی ایالات متحده از این کار منع شدهاند.” او افزود: “کافی است.”
اینکه آیا واشنگتن آتشبس را بهخاطر اینکه بخشی از خواستههای ایران برای بازگشایی تنگه هرمز بود یا بهخاطر اینکه میخواست تماسهای مستقیم امیدوارکنندهای بین لبنان و اسرائیل را تشویق کند، تحمیل کرده است، مشخص نیست. اما نکته مهم این است که لبنان به آرامشی که نیاز داشت دست یافت. بدون شک اسرائیل از این محدودیتها چندان راضی نیست، اما از آن زمان بهطور پراکنده حملاتی را انجام داده است.
سخنرانی سرسخت
در همان روزی که توقف درگیریها اعلام شد، رئیسجمهور عون به مردم لبنان خطاب کرد و گفت: “ما میدانیم که به دلیل یک دلیل ساده هدف حملات خواهیم بود: ما استقلال و حق تصمیمگیری را برای نخستین بار در نزدیک به نیم قرن به لبنان بازگرداندهایم. اکنون ما به نام خود مذاکره میکنیم؛ ما به نام خود تصمیم میگیریم. ما دیگر یک کارت در جیب کسی نیستیم و نه میدان جنگی برای جنگهای دیگران. و هرگز دوباره نخواهیم بود.”
عون در سخنرانی خود بهطور مشخص نامی از حزبالله یا ایران نبرد، اما مشخص بود که به چه کسانی اشاره میکند. از سوی دیگر، واکنش حزبالله به این سخنرانی بهطور پیشبینیپذیری چالشبرانگیز بود. محمود قماطی گفت: “مقاومت است که تحمیل میکند… و ما کسانی هستیم که تصمیمات را ترسیم میکنیم.”
در حالی که دولت لبنان به مذاکرات با اسرائیل ادامه میدهد، با چالشهای قابل توجهی مواجه است. تهدید واقعی و مشهود، خشونت حزبالله است. از زمان ترور حریری در سال 2005، این گروه نزدیک به دو دوجین سیاستمدار، خبرنگار و دیگر منتقدان محلی را به قتل رسانده است. مشکل دیگر، تصرف دولت است. حزبالله و متحدانش در سرتاسر بوروکراسی نفوذ کرده و نقشهای کلیدی سیاسی، اقتصادی و امنیت ملی را اشغال کردهاند.
در لبنان سنت طولانی وجود دارد که دولتها از اتخاذ تصمیمات دشوار خودداری میکنند. برای بسیاری در بیروت، “وحدت ملی” نباید به هیچ دلیلی به خطر بیفتد. در واقع، در طول هفت ماه نخست دوره ریاستجمهوریاش، رئیسجمهور عون تلاش کرد تا به جای ریسک کردن در برابر این گروه، به خلع سلاح داوطلبانه حزبالله بپردازد. او حتی ایده جذب شبهنظامیان به نیروهای مسلح لبنان را به عنوان یک راهحل مصالحهای مطرح کرد.
مسائل را پیچیدهتر میکند، این است که ارتش لبنان (LAF) خود اغلب به دستورات دولت پاسخگو نبوده و فرمانهایی را که تهدیدی برای حزبالله محسوب میشدند، نادیده گرفته است. به عنوان مثال، در سال 2008، ارتش لبنان از اجرای دو فرمان دولتی که بهطور منفی بر حزبالله تأثیر میگذاشت، خودداری کرد. ارتش سپس با این گروه هماهنگی و در زمان حمله به بیروت و تیراندازی به خانه نخستوزیر، از آنها فاصله گرفت. بهتازگی، در ماه مارس، فرمانده ارتش لبنان در برابر برنامهریزی برای خلع سلاح حزبالله در شمال لیتانی مقاومت کرد.
رویکرد تدریجی
عون و سلام باید با احتیاط عمل کنند. با توجه به نگرانیها درباره واکنش حزبالله، بیروت احتمالاً میخواهد بهطور تدریجی به سمت هدف اعلامشدهاش برای ایجاد انحصار دولتی بر سلاحها پیش برود. اما واشنگتن، که از سال ۲۰۰۵ بخش زیادی از بودجه ارتش لبنان (LAF) را تأمین کرده است، میخواهد که پیشرفت ملموسی نسبتاً زودهنگام مشاهده کند. اسرائیل نیز همینطور، بهویژه با توجه به اینکه در آخرین آتشبس، حزبالله توانست دوباره تسلیح و بازسازی شود. برای لبنان، مذاکرات فرصتی است تا آتشبس را به صلحی پایدارتر تبدیل کند. هدف اسرائیل این است که ببیند بیروت به تعهدات آتشبس خود در نوامبر ۲۰۲۴ برای خلع سلاح حزبالله عمل کند.
از تعیین مرزها تا توافقهای آبی، در طول مذاکرات مستقیم میتوان دستاوردهای زیادی داشت. اما مذاکرات ممکن است به بنبست برسد و آتشبس فرو بپاشد اگر دولت اقدامهای قابل مشاهدهای برای پایان دادن به کنترل حزبالله بر دولت آغاز نکند.