آفریقای جنوبی در تلاش است تا به عنوان یک قدرت میانه پیشرو خود را معرفی کند و روابط خود را با اعضای دیگر گروه بریکس تقویت کند، در حالی که از تیررس رئیسجمهور ایالات متحده دور بماند. این موضوع به ویژه با توجه به اینکه یکی از اعضای گروه کشورهای جنوب جهانی — ایران — در فهرست فعلی اهداف نظامی دونالد ترامپ قرار دارد، دشوارتر شده است.
آفریقای جنوبی در سال 2006 به بریکس پیوست. این سازمان قرار است به عنوان یک فوروم بیندولتی برای کشورهای عضو در زمینههای دیپلماسی، امنیت و اقتصاد عمل کند. اما این بلوک رئیسجمهور ترامپ را عصبانی کرده است، زیرا او آن را تهدیدی برای رهبری آمریکا میداند، به ویژه با توجه به عضویت چین در این گروه.
روابط سرد بین پرتوریا و واشنگتن در سال جدید بدتر شد، زیرا آفریقای جنوبی در حال میزبانی ایران در تمرینات دریایی از پیش برنامهریزی شده در سواحل خود بود، در حالی که ترامپ در حال بررسی بمباران ایران به خاطر سرکوب معترضان در ژانویه بود. از 9 تا 16 ژانویه، آفریقای جنوبی آبهای خود را به تعدادی از کشورهای بریکس برای شرکت در این تمرینات — که به نام “اراده برای صلح 2026” نامگذاری شده بود — تحت رهبری چین باز کرد. آفریقای جنوبی، روسیه، امارات متحده عربی، ایران و چین به عنوان شرکتکنندگان کامل حضور داشتند، در حالی که برزیل، مصر، اندونزی و اتیوپی به عنوان ناظرین شرکت کردند.
آنچه که این اختلاف را پیچیدهتر میکند این است که به گزارشها، رئیسجمهور آفریقای جنوبی، سیریل رامافوسا، هرگز قصد نداشت که ایران به عنوان یک شرکتکننده کامل در این تمرینات شرکت کند. به گفته نیویورک تایمز، رامافوسا از مقامات دفاعی کشور خواسته بود که وضعیت ایران را در این تمرینات به عنوان ناظر محدود کنند. با وجود این دستورات، ایران در طول تمرینات به طور کامل درگیر شد، از جمله در بخشهای تیراندازی زنده. رامافوسا در پاسخ یک هیئت تحقیقاتی برای بررسی این موضوع تشکیل داد.
با توجه به اینکه عضویت بریکس به تازگی افزایش یافته است — ایران و پنج کشور دیگر در ابتدای سال 2024 به این گروه پیوستهاند — این نوع اشتباهات ژئوپلیتیکی بیشتر احتمال دارد که رخ دهد و زمانی که این اتفاق بیفتد، قطعاً واشنگتن را تحریک خواهد کرد.
در واقع، این دومین حادثه در چند ماه گذشته است که شامل یک سوءتفاهم ادعایی مرتبط با رابطه نظامی آفریقای جنوبی با ایران میشود. در آگوست 2025، به گزارشها، ژنرال رادزانی مافوانیا از آفریقای جنوبی به ایران سفر کرده و حمایت نظامی و سیاسی را به ایرانیان وعده داده است، که ظاهراً رئیسجمهور رامافوسا نیز آن را تأیید نکرده و این سفر را “غیرمناسب” خوانده است. در پاسخ، حزب ائتلاف دموکراتیک — که بخشی از دولت ائتلافی است — خواستار محاکمه نظامی ژنرال مافوانیا شد.
پس از حادثه ماه گذشته، سفارت آمریکا بیانیهای در شبکه اجتماعی X منتشر کرد و گفت: “ایران یک بازیگر بیثباتکننده و حامی تروریسم است و حضور آن در تمرینات مشترک — در هر ظرفیتی — امنیت دریایی و ثبات منطقهای را تضعیف میکند.”
بیانیه سفارت آمریکا ادامه داد: “این به ویژه غیرقابل قبول است که آفریقای جنوبی نیروهای امنیتی ایرانی را در حالی که آنها به شهروندان ایرانی که در فعالیتهای سیاسی مسالمتآمیز شرکت داشتند، شلیک، زندانی و شکنجه میکردند، خوشامد گفت. آفریقای جنوبی نمیتواند به جهان در مورد ‘عدالت’ درس بدهد در حالی که به ایران نزدیک میشود.”
وزارت امور خارجه ایالات متحده از ارائه نظری به Responsible Statecraft در مورد این داستان خودداری کرد.
چالش اخیر در روابط بین ایالات متحده و آفریقای جنوبی ادامه یک روند طولانیمدت در طول دههها است که در آن دولتهای هر دو کشور در مورد تعدادی از مسائل سیاستی اختلاف نظر داشتهاند.
در ایمیلی به Responsible Statecraft، زیاندا استورمن، مشاور در بخش آفریقا، گفت که “بسیاری از سیاستمداران آفریقای جنوبی سیاست ‘تعامل سازنده’ رونالد ریگان با رژیم آپارتاید در اواخر دهه 1980 را به وضوح به یاد دارند، همانطور که فشارهای مردمی علیه این رژیم و محکومیت آن را به یاد دارند.” او افزود که این اولین باری نیست که رهبران هر دو کشور نتوانستهاند به توافق برسند.
“در آفریقای جنوبی دموکراتیک پس از آپارتاید، چندین رئیسجمهور وابسته به ANC با رئیسجمهورهای ایالات متحده از هر دو طرف اختلاف نظر داشتهاند: نلسون ماندلا در سال 2003 به شدت از دخالت ایالات متحده در عراق انتقاد کرد؛ تابو امبکی و جورج بوش چندین بار بین سالهای 2001 و 2008 بر سر واکنش آفریقای جنوبی به اپیدمی HIV/AIDS و حکومت رابرت موگابه در زیمبابوه به اختلاف نظر پرداختند؛ و در طول دو دوره ریاستجمهوریاش، (رئیسجمهور آفریقای جنوبی) جیکوب زوما بهطور قابل توجهی بیشتر به دنبال تعمیق روابط با روسیه و چین بین سالهای 2009 و 2018 بود و کمتر به باراک اوباما و کاخ سفید توجه داشت.”
اما اقدامات ترامپ برای مجازات آفریقای جنوبی به نظر میرسد که نشانهای از زمان تاریکی برای روابط باشد. در اواخر نوامبر، ایالات متحده از اجلاس سران G20 که در آفریقای جنوبی برگزار میشد، تحریم کرد، پس از بروز تنشها در سال گذشته که ترامپ بدون هیچ مدرکی دولت آفریقای جنوبی را به عدم جلوگیری از نسلکشی علیه جمعیت سفیدپوست کشور متهم کرد.
در بخشی از این درگیری، رامافوسا و ترامپ در یک حادثه دراماتیک در دفتر بیضی با یکدیگر روبرو شدند، جایی که این دو در مقابل رسانهها درباره نقش دولت آفریقای جنوبی در خشونت علیه سفیدپوستان آفریقای جنوبی بحث کردند. ترامپ همچنین آفریقای جنوبی را از اجلاس G20 سال آینده که در ایالات متحده در فلوریدای جنوبی برگزار خواهد شد، حذف کرده و تعرفه 30 درصدی بر روی این کشور وضع کرده است.
نقش آفریقای جنوبی به عنوان یک عضو پیشرو در BRICS بهویژه ترامپ را عصبانی کرده است، که این نهاد را تلاشی از سوی کشورهای عضو برای به چالش کشیدن قدرت و نفوذ آمریکایی میبیند — بهویژه روسیه، چین و البته ایران.
استورمن میگوید که “همکاریهای نظامی و امنیتی بین آفریقای جنوبی و شرکای BRICS خود — همه آنها — غیرمنتظره یا جدید نیست. آنچه جدید است، ظاهر، زمانبندی و منافع ژئوپلیتیکی این تمرینهاست، که رؤسای نیروی دفاع ملی آفریقای جنوبی (SANDF) در سالهای اخیر بهطور کمی به آن توجه کردهاند.”
با وجود بهترین تلاشهای ترامپ، توانایی واشنگتن برای مجازات پرتوریا در سالهای اخیر کاهش یافته است، زیرا آفریقای جنوبی شراکتهای جهانی خود را در زمینههای امنیت و اقتصاد گسترش داده است. در سال 2023، آفریقای جنوبی 7.5 درصد از کالاهای خود را به ایالات متحده صادر کرد، در حالی که 11.3 درصد به چین صادر کرد. و در همان سال، 20.5 درصد از واردات آن از چین بود، در مقایسه با 8.6 درصد از ایالات متحده. این را با سال 2000 مقایسه کنید، زمانی که آفریقای جنوبی 9.2 درصد از کالاهای خود را به ایالات متحده و تنها 1.3 درصد به چین صادر کرد، در حالی که 11.9 درصد از ایالات متحده و فقط 3.7 درصد از چین وارد کرده بود.
با داشتن یک پایگاه شراکت به طور فزایندهای متنوع، بعید است که آفریقای جنوبی به خواستههای ترامپ تن دهد. اگر چیزی باشد، این احتمالاً باعث میشود که کشور بیشتر به دنبال گزینههای جایگزین در مواجهه با یک شریک آمریکایی غیرقابل اعتماد باشد. برای آفریقای جنوبی، کلید این است که روابط خود را با واشنگتن ترمیم کند بدون اینکه نقش خود را به عنوان یک قدرت میانه پیشرو و صریح در جنوب جهانی از دست بدهد و ارتباطاتی با تعدادی از کشورهایی که به طور تصادفی در تیررس واشنگتن هستند، برقرار کند.