السياسة الخارجية تعتبر أولوية منخفضة بالنسبة للناخبين الأمريكيين. لكن صفقة متسرعة قد تؤثر على دعم الرئيس المحلي في انتخابات منتصف المدة في نوفمبر.
بعد أيام من التصعيد في الخطاب، فإن وقف إطلاق النار الذي تم الإعلان عنه في 7 أبريل يعيد الولايات المتحدة وإيران من خطر جسيم ويقدم نافذة لتقييم الرغبة في تسوية أكثر ديمومة.
تقدم الصفقة إدارة ترامب مخرجًا جذابًا سياسيًا. تشير جهود واشنطن لتقديم مكاسبها المحدودة في ساحة المعركة كنجاحات استراتيجية لجمهور أمريكي متشكك إلى رغبة في خفض التصعيد.
إن إنهاء الحرب من شأنه بالتأكيد أن يخدم جدول أعمال الرئيس المحلي. تقترب انتخابات منتصف المدة في نوفمبر بسرعة، وتعرض القتال المتجدد والمطول لخطر إلحاق ضرر أكبر بالاقتصاد الأمريكي – الذي يظل دائمًا أولوية الناخب الأمريكي الأولى على القضايا المتعلقة بالسياسة الخارجية.
هناك خطر الآن أن رغبة واشنطن في التوصل إلى اتفاق بسرعة قد تعرض الأمن القومي الأمريكي للخطر – أو في أسوأ الأحوال، كما وصف الرئيس ترامب خطة العمل المشتركة الشاملة في 2018، “صفقة فظيعة من جانب واحد لم يكن ينبغي أبدًا، أبدًا أن تُعقد”.
سواء كانت هناك صفقة أم لا، فإن الطريق إلى الأمام مليء بالعقبات، مع خيارات أقل للولايات المتحدة مقارنة ببداية الحرب ومخاطر أمنية واقتصادية جديدة يجب مواجهتها.
هل حققت الولايات المتحدة أهدافها في الحرب؟ ليس حقًا.
حسب معظم المقاييس، لم تنجح الولايات المتحدة بعد في تحقيق أهدافها المتغيرة في الحرب. ادعى البنتاغون تدمير 90 في المئة من أسطول إيران البحري و80 في المئة من دفاعاتها الجوية. إن ذلك إنجاز مثير للإعجاب عبر أراض شاسعة وضد قيادة عسكرية متجذرة بعمق. كما نفذت القوات الأمريكية عملية إنقاذ معقدة وجريئة لطائرتين تم إسقاطهما فوق الأراضي الإيرانية. لكن هذه الإنجازات لم تترجم بشكل واضح إلى مكاسب استراتيجية ملموسة.
على الرغم من تدهورها، لا تزال إيران تمتلك القدرة على إطلاق صواريخ باليستية. وعلى الرغم من ضعفها، لا تزال الوكلاء الإقليميون لإيران قادرين على العمل بفعالية قاتلة. وتستمر قدراتها النووية، في شكل 970 رطلاً من اليورانيوم المخصب بشدة. ومن المحتمل أن تكون الحرب قد سرعت فقط طموحات طهران للحصول على رادع نووي.
ربما الأهم من ذلك، أن النظام لا يزال قائمًا: مصاب ولكنه متشجع، على الرغم من الحملة الناجحة لإزالة معظم قيادته العليا. وهذا يترك الولايات المتحدة والعالم أمام قيادة إيرانية محتملة أكثر تشددًا تمارس السيطرة الأحادية على مضيق هرمز.
لذا، بينما أدت الحملة العسكرية الأمريكية الإسرائيلية بلا شك إلى إبطاء بعض قدرات إيران الهجومية، فقد مكنت في الوقت نفسه من ظهور قدرة جديدة في المضيق وعززت عزيمة النظام. لم يعد ردع الولايات المتحدة من خلال تهديد القوة يحمل نفس القوة التي كان عليها قبل الحرب.
هل سيؤذي نقص النجاح الاستراتيجي ترامب في الداخل؟ ليس بين قاعدته.
يعارض غالبية الأمريكيين إجراءات ترامب في إيران. يدين الديمقراطيون العملية تقريبًا بشكل قاطع، ويعارض المستقلون بشدة، وينقسم الجمهوريون غير المؤيدين لـ MAGA.
لكن مؤيدي MAGA لا يزالون متفائلين، حيث يفضلون الولاء لأجندة ترامب على القلق من تجاوز الجيش الأمريكي. ويواصل الجمهوريون في الكونغرس منح ترامب حرية واسعة في الحرب.
لقد كانت الانتقادات من اليمين محدودة إلى مؤيدي MAGA غير الراضين، بما في ذلك عضو الكونغرس السابق مارجوري تايلور غرين، والمعلق الإعلامي تاكر كارلسون، والمعتدلون في مجلس الشيوخ مثل السيناتور من ألاسكا ليزا ميركوسكي. لذلك، على المدى القصير، لا يزال هيمنة ترامب على حزبه قائمة. قد يتمكن الرئيس مرة أخرى من تجاوز عاصفة سياسية والاستعداد بسرعة لإشعال التالية.
من المرجح أن تأتي المحاسبة في انتخابات منتصف المدة في نوفمبر.
بصفتها أكبر منتج للنفط في العالم، فإن الولايات المتحدة محصنة بشكل أفضل من الصدمة الاقتصادية للحرب مقارنة بمعظم الدول. لكنها ليست محصنة من آثار النزاع. إن ارتفاع أسعار الغاز والقلق بشأن التضخم هما العاقبتان الاقتصاديتان الأكثر وضوحًا للحرب اليوم. ويعتقد المحللون أن التكاليف المالية المتأخرة ستأتي، خاصة بالنظر إلى الأضرار الضخمة التي لحقت بالبنية التحتية للنفط والغاز عبر الخليج.
حتى في سيناريو “الصفقة”، قد تكون التكاليف المرتفعة عند المضخة وفي ممرات البقالة أكثر التصاقًا مما يتوقعه العديد من الأمريكيين، مما يمنح الديمقراطيين خطوط هجوم جاهزة في الأشهر المقبلة حول القضية التي تهم الناخبين الأمريكيين أكثر: الاقتصاد.
في سيناريو “عدم وجود صفقة”، ستكون وضعية الرئيس أكثر تعرضًا، حيث قد يجد الأمريكيون أن السلع التجارية والمنتجات والعطلات أصبحت غير ميسورة بشكل متزايد، مع توقف السفن في الخليج، وارتفاع أسعار الغاز، وتأثر المحاصيل العالمية بنقص الأسمدة.
قد تكون الأسواق المالية أيضًا أقل مرونة تجاه الصدمات الجيوسياسية الإضافية، وهو مقياس تراقبه إدارة ترامب عن كثب. مثل هذا السيناريو سيشكل تهديدًا حقيقيًا لآمال الجمهوريين في انتخابات منتصف المدة وقد يبدأ حتى في تقويض قاعدة ترامب المخلصة للغاية من مؤيدي MAGA.
سوف يؤثر هذا السياق على أي دفع من إدارة ترامب نحو صفقة.
هل ستتوصل الولايات المتحدة وإيران إلى صفقة؟ فقط إذا رأت كلاهما أنها مفيدة سياسيًا.
في واشنطن، يقوم المسؤولون الكبار الآن بتقييم ما إذا كانت المزايا السياسية والاقتصادية للحفاظ على وقف إطلاق النار الهش – أو على الأقل السعي للحصول على سلسلة من التمديدات المتعثرة – تفوق قيمة القتال المتجدد.
إن المواقف الحالية للتفاوض من الولايات المتحدة وإيران هي مواقف متطرفة، قوائم أمنيات طويلة الأمد لن يتم حلها في الأسبوعين المقبلين. لا يمكن تحقيق أي منها فقط من خلال حملة قصف أمريكية ممتدة أو من خلال إغلاق مضيق هرمز.
تفاصيل أي مفاوضات مع إيران مهمة هنا. من الواضح كيف يبدو الاتفاق السيئ في عيون ترامب، لأنه أوضح انتقاداته عند انسحابه من الاتفاق النووي الإيراني (JCPOA) في عام 2018: عدد قليل جداً من القيود المفروضة على البرنامج النووي الإيراني مقابل رفع العقوبات؛ تدفق إيرادات ضخمة إلى النظام؛ آليات غير كافية للكشف عن الغش ومعاقبة الانتهاكات في مستويات التخصيب؛ الفشل في معالجة برنامج إيران للصواريخ الباليستية؛ والصمت بشأن دعم الجمهورية الإسلامية للإرهاب.
إذا وصل المفاوضون الأمريكيون إلى باكستان دون وجود تسلسل هرمي من الأولويات ضمن هذه القائمة، فإن المحادثات ستنهار قبل أن تبدأ.
بشكل واقعي، فإن الاتفاق السيئ بالنسبة للولايات المتحدة يتضمن شروطاً ترفع العقوبات دون ضمان قيود ذات مغزى وقابلة للتحقق على البرنامج النووي الإيراني، سواء من خلال تأمين اليورانيوم المخصب بشكل كبير أو تحديد التخصيب المستقبلي.
سيكون التعامل مع البرنامج النووي أكثر تحدياً من أي وقت مضى، عند التعامل مع نظام أكثر تشدداً. قد تضطر الولايات المتحدة إلى تقديم المزيد من التنازلات للوصول إلى اتفاق – ربما تتجاوز العقوبات وتخفيف الرسوم الجمركية التي وعد بها ترامب بالفعل.
تجعل سرعة المحادثات، وغياب الشركاء الدوليين الرئيسيين الذين يحتاجون إلى الموافقة على أي ترتيب للتحقق، من الصعب تصور اتفاق حتى ولو كان موثوقاً بشكل ضئيل. يمكن للولايات المتحدة وإيران تقديم مسودة ترتيب إلى مجلس الأمن الدولي للموافقة عليها، كما فعل ترامب من أجل غزة. لكن القليل سيرغب في استثمار الموارد لفرض هذا الترتيب إذا ظلت الشكوك قائمة حول استعداد الأطراف للالتزام بشروطه.
إن منح إيران التنازلات المكلفة التي تسعى إليها – سواء كانت السيطرة على هرمز، أو انسحاب القوات الأمريكية من المنطقة، أو إنهاء الهجمات على الوكلاء الإيرانيين، أو الإفراج عن الأصول الإيرانية المجمدة – يعرض الأمن القومي الأمريكي للخطر على المدى الطويل.
بشكل أكثر إلحاحاً، فإن أي تنازل كبير سيمنح الديمقراطيين ورقة جاهزة للعبها في نوفمبر.
في حملته الانتخابية لعام 2016، استخدم الرئيس ترامب مراراً الاتفاق النووي الإيراني (JCPOA) لمهاجمة قدرة الرئيس أوباما على التفاوض. هذا العام، سيسعى الديمقراطيون أيضاً للاستفادة من أي اتفاق يجعل الرئيس ترامب يبدو وكأنه تم التفوق عليه من قبل نظام إيراني ضعيف. كما أن الاتفاق السيئ سيمنح الجمهوريين في الكونغرس فرصة جديدة – رغم أنها محفوفة بالمخاطر – لمهاجمة الرئيس بعد الانتخابات النصفية، إذا تعرض حزبه لهزيمة.
في عام الانتخابات النصفية مع التهديد الوشيك لعامين من الإشراف الديمقراطي، والتحقيقات، وإجراءات العزل، فإن المخاطر القريبة لتجدد القتال تحمل خطرًا سياسيًا هائلًا للبيت الأبيض.
قد يكون الاتفاق السريع والملائم مخرجًا من هذه الأزمة التي صنعتها الإدارة. لكن الفاتورة ستأتي في النهاية لترامب، ومفاوضيه، والشعب الأمريكي. سينتهي الأمر بشخص ما لدفعها، رغم أنه قد لا يكون ترامب.