كانت ردود فعل أوروبا تجاه الحرب في إيران غير موحدة وضعيفة، وهو ما يختلف تمامًا عن دورها القيادي السابق في الدبلوماسية مع طهران. لتجنب أن تُحكم على نفسها بالتهميش بينما تستمر التصعيدات، تحتاج بروكسل إلى الدفاع عن القانون الدولي.
لا توجد العديد من القضايا المتعلقة بالسياسة الخارجية التي تمكنت الاتحاد الأوروبي من لعب دور فيها، لكن إيران كانت واحدة من الحالات النادرة التي فعلت ذلك. لم يعد الأمر كذلك.
بدأ الاتفاق الإطاري بشأن البرنامج النووي الإيراني المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) في عام 2015 كمبادرة دبلوماسية قادتها الاتحاد الأوروبي وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة منذ عام 2003. ولكن منذ انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق في عام 2018، وقيامها، مع إسرائيل، باتخاذ إجراءات عسكرية أحادية الجانب ضد إيران، أصبح ما كان يُعتبر الإنجاز الأكثر أهمية في دبلوماسية الاتحاد الأوروبي الناشئة هو تدهورها الذي لا يمكن عكسه.
مع الهجوم الضخم الذي شنته الولايات المتحدة وإسرائيل ضد إيران في 28 فبراير، انزلقت بروكسل إلى دور مشلول بشكل صارخ كمجرد معلق على الاضطرابات الجيوسياسية على جبهتها الجنوبية.
بينما صوّر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في البداية هذه الحرب على أنها دفع نحو تغيير النظام، فضل الأوروبيون عدم رؤية هذه العملية على حقيقتها. بدلاً من ذلك، أصدرت الاتحاد الأوروبي بيانًا يتضمن قائمة طويلة من جميع المظالم الحقيقية الموجودة مع النظام الإيراني الثيوقراطي، ولكنها تتجنب جوهر القضية المثير للجدل: محاولة متعمدة للإطاحة بقيادة دولة ذات سيادة.
بينما كانت الحرب تتصاعد، وتنتشر بشكل أوسع، وتزداد كثافة، وتهدد بشكل مباشر مصالح الاتحاد الأوروبي المتزايدة الأهمية، تمسكت بروكسل بنداء معتدل. تناشد احترام القانون الدولي، واستعادة الأمن الإقليمي، وإنهاء البرنامج النووي الإيراني، بينما تدعم الحريات الأساسية للشعب الإيراني. وقد تُرك للدول الأعضاء بشكل فردي في النهاية أن تعبر عن مواقفها الوطنية الخاصة بشأن معضلة تغيير النظام وتدين ما اعتبرته انتهاكًا للقانون الدولي.
إن سلبية الاتحاد الأوروبي تثير المزيد من الحيرة لأن دولة عضو واحدة – قبرص – قد تعرضت بالفعل لضربات مباشرة في هذه الحرب، عندما ضربت الطائرات المسيرة القاعدة الجوية البريطانية في أكروتيري. وبعد الدول في الخليج العربي وبلاد الشام، سيكون الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء هم من سيتعين عليهم التعامل مع عدم الاستقرار الحتمي والتداعيات الأمنية والاقتصادية والاجتماعية غير القابلة للتحكم لهذه الحرب عندما تعلن الولايات المتحدة انتهاء عملياتها، وتجمع أغراضها، وتعود إلى الوطن.
في الإطار الزمني الفوري، نجحت إسرائيل والولايات المتحدة في قطع رأس الثيوقراطية الإيرانية. تمكنوا من قتل المرشد الأعلى للبلاد آية الله علي خامنئي في الضربة الافتتاحية لهجومهم. قد يُعتبر موقف الاتحاد الأوروبي الضعيف بشكل ساخر الثمن السياسي الذي يجب دفعه للتخلص أخيرًا من شخصية كانت تبدو بشكل متزايد كالعقبة المتبقية الوحيدة أمام أي اتفاق مع إيران. قد يكون لهذا المنطق مبرراته، لكنه ليس بلا عيوب.
يمكن أن يؤدي وفاة خامنئي إلى فتح الباب لتغيير سياسي عميق، لكنه قد يعزز أيضًا العناصر الأكثر تطرفًا في النظام الحالي. من خلال التهاون في العملية التي أدت إلى مقتله، أضعفت بروكسل الدور الذي كان يمكن أن تلعبه في العواقب السياسية.
سيُنظر إلى القادة الأوروبيين مرة أخرى على أنهم لا يمارسون المبادئ الليبرالية للقانون والنظام الدولي التي يكرّرونها باستمرار. إن هذه النظرة المتجددة لموقف مزدوج المعايير لا تقوض فقط موقف أوروبا بشأن الحرب الروسية ضد أوكرانيا، بل تهمشها أكثر كممثل غير جاد.
سيجادل المراقبون البراغماتيون بأنه مع ضعف طهران، هناك الآن على الأقل فرصة حقيقية للتوصل إلى اتفاق إما لتفكيك أو إضعاف البرامج النووية وبرامج الصواريخ الباليستية الإيرانية. صرح المستشار الألماني فريدريش ميرز بأن استدعاء القانون الدولي كان غير ذي صلة، وأنه يجب على الأوروبيين التوقف عن كونهم نقديين للغاية تجاه سلوك الولايات المتحدة لأنه على الرغم من عدم قدرتهم على تحقيق ذلك بأنفسهم، فإنهم يشاركون العديد من أهداف حليفهم.
لكن في هذه المرحلة، لا يوجد ما يشير إلى أن الهجمات الأمريكية-الإسرائيلية على إيران ستؤدي إلى تسوية سريعة للتحدي النووي والباليستي. تعتبر القيادة الحالية في طهران الحرب المستمرة تهديدًا وجوديًا. وقد استجابت تقريبًا بجميع خيارات التصعيد المتاحة لها. لقد أغلقت مضيق هرمز، وهو ممر مائي حيوي لإمدادات الطاقة الأوروبية. وقد استهدفت البنية التحتية المدنية والطاقة في دول الخليج العربي، مما أدى إلى مضاعفة أسعار الغاز الطبيعي الأوروبي في غضون أربع وعشرين ساعة. ومن خلال وكلائها، هاجمت دولة من دول الاتحاد الأوروبي. إذا نجت من الهجوم الحالي، فمن المحتمل أن تكون الحكومة الإيرانية أكثر ترددًا في إبرام اتفاق إطار مع الغرب.
ستعمق هذه الحرب فقط عدم الثقة العميق بالفعل بين إيران والأوروبيين والولايات المتحدة. بينما تواصل دول مثل قطر وعمان وتركيا جهودها الدبلوماسية لتوفير ممرات للخروج ووقف الحرب، سيكون من الصعب إعادة بناء الطريق نحو اتفاق شامل مع طهران. في النهاية، يمكن أن تؤدي فقط الحوارات الصبورة وإجراءات بناء الثقة إلى نتيجة دائمة.
هنا، كانت أوروبا في الماضي قد وجدت دورًا مناسبًا تمامًا لمكانتها. كانت خطة العمل الشاملة المشتركة بالتأكيد مليئة بالعديد من العيوب، لكنها كانت تتمتع بميزة وضع إطار لعمليات تفتيش نووية خاضعة للرقابة الصارمة وتعاون مفيد للطرفين إذا التزم جميع الأطراف بالاتفاق.
ومع ذلك، فإن موقفها الحذر للغاية وجهلها المتعمد بأكثر أبعاد هذه الحرب الجديدة جدلًا، يعرض أوروبا لخطر الحكم على نفسها بوصفها لاعبًا مهمشًا. وهذا أكثر إحباطًا حيث إن هذا الصراع يقدم فرصة حقيقية لعمل دبلوماسي أكثر طموحًا.
مع بحث الولايات المتحدة عن استراتيجية، ودول الخليج العربي في حاجة ماسة إلى الأمن الإقليمي، وإيران ربما على حافة أزمة سياسية داخلية دائمة، يمكن لأوروبا أن تقدم إرشادات مفيدة واقتراحات ملموسة لحوار متجدد مع القيادة الإيرانية. ولكن لاستعادة هذا الدور، يجب على الأوروبيين التخلي عن ترددهم الحالي في الوقوف والمطالبة بأن يكونوا من دعاة العمل الدبلوماسي التقليدي الأكثر.
الحروب غير المؤكدة نادرًا ما تؤدي إلى نتائج مستقرة. وإذا كان لذلك سبب واحد فقط، فلا ينبغي الاستهانة بالدبلوماسية.