زیرساختهای حیاتی در برابر حملات پهپادی آسیبپذیر هستند و دولت نمیتواند از همه آنها دفاع کند.
برای ایالات متحده، درس این موضوع فوری و قوی بوده است. در طول جنگ، تأسیسات آمریکایی در سرتاسر خلیج فارس به شدت آسیبپذیر نشان دادهاند، زیرا حملات پهپادی ایران به داراییهای حیاتی در عربستان سعودی، کویت و دیگر نقاط آسیب رسانده است.
این حملات محدود به پایگاههای نظامی و فرودگاهها نبوده است. بنادر، فرودگاهها، پالایشگاهها و ترمینالهای انرژی نیز هدف قرار گرفتهاند. بسیاری از این مکانها عملاً بدون دفاع بودهاند. این حملات باعث خساراتی به ارزش دهها میلیارد دلار شده و تأثیر قابل توجهی بر اقتصاد جهانی داشته است. حمله به کارخانه گاز طبیعی مایع راس لافان در قطر، بزرگترین در جهان، ظرفیت صادرات LNG قطر را ۱۷ درصد کاهش داد. تعمیرات ممکن است تا پنج سال طول بکشد.
در ایالات متحده، حوادث اخیر این موضوع را فوریتر کرده است. در ماه مارس، پهپادهای پیشرفتهای بر فراز پایگاههای نظامی در لوئیزیانا و واشنگتن دیسی ظاهر شدند و نگرانیهایی را به وجود آوردند که نیروهای متخاصم دیگر از عبور از مرزهای آمریکایی هراسی ندارند. آنها ممکن است حتی قابلیتهایی را در داخل ایالات متحده مستقر کرده باشند.
پنتاگون اقدام به نصب دفاعهای قویتر در پایگاههای خود کرده است، اما سوال سختتر این است که درباره بقیه چه باید کرد. عصر جنگ پهپادی به این معنی است که دایره اهداف آسیبپذیر در برابر حملات به مراتب فراتر از آن چیزی است که دولت به تنهایی میتواند به طور معقول از آنها محافظت کند. دولت نمیتواند سیستمهای دفاع هوایی نظامی را در هر پالایشگاه، نیروگاه یا تأسیسات صنعتی مستقر کند.
به همین دلیل، اپراتورهای خصوصی نیاز به اختیاراتی دارند تا دفاعهای پایهای را برای حفاظت از داراییهای خود اتخاذ کنند. این ممکن است رادیکال به نظر برسد، اما نباید باشد.
مالکین تأسیسات حساس در حال حاضر حریمهای خود را در زمین تأمین میکنند. آنها حصار میزنند، نقاط دسترسی را کنترل میکنند و حتی از نگهبانان مسلح استفاده میکنند. همین موضوع در زمینه امنیت سایبری نیز صدق میکند، با شرکتهایی که زیرساختهای مهم را اداره میکنند و سیستمهای خود را برای محافظت در برابر حملات مستقر میکنند. در بحران، شرکتها هنوز به مقامات عمومی — پلیس، ارتش، FBI و وزارت امنیت میهن — تکیه میکنند، اما اقدامات امنیتی داخلی مانع از نفوذ و زمان خریداری میکند.
فضای هوایی نیاز به توجه مشابهی دارد. اولین قدم برای تأمین امنیت آسمان، ایجاد یک حریم دفاعی بالای سایتهای حیاتی است — یک حصار مجازی. اداره هوانوردی فدرال در حال حاضر فضای هوایی را در اطراف رویدادهای مهم و مکانهای حساس دولتی محدود میکند. این اداره نیاز دارد که مکانیزمی برای انجام همین کار برای زیرساختهای حیاتی توسعه دهد.
اما چه اتفاقی میافتد وقتی یک پهپاد از آن مرز عبور کند؟
در این زمان است که لایه دوم امنیت فعال میشود: دفاعهای الکترونیکی. ابزارهای انرژی هدایتشده مانند مایکروویوهای پرقدرت و اختلال الکترونیکی میتوانند تهدیدات را بدون نیاز به شلیک پروژهای به فضای هوایی شلوغ خنثی کنند.
با این حال، حتی این تدابیر مقابلهای نیز خطراتی را به همراه دارند. سیستمهای ضد پهپاد میتوانند با هوانوردی غیرنظامی تداخل ایجاد کنند و بنابراین باید در محدودههای دقیقی عمل کنند. برای اطمینان از اینکه اثرات دفاعی محدود باقی بمانند، این سیستمها به محدودیتهای برد، مرزهای جغرافیایی و خاموشی خودکار نیاز خواهند داشت.
این قابلیتها در حال حاضر وجود دارند. سیستمهای مدرن میتوانند مرزهای فنی دقیقی را تعریف کنند و اطمینان حاصل کنند که بر روی هواپیماهایی که بالای ارتفاع معینی پرواز میکنند، تأثیر نگذارند. همچنین میتوانند بهطور خودکار در صورت شناسایی هواپیماهای سرنشیندار در محدوده، عملیات خود را متوقف کنند. حلقه مفقوده، سیاست است. دولت باید چارچوبی قانونی ایجاد کند که اجازه فروش خصوصی این فناوری را بدهد، اما همچنین شامل یک فرآیند آزمایش و صدور گواهینامه دقیق باشد تا اطمینان حاصل شود که تنها سیستمهایی که استانداردهای سختگیرانه containment را برآورده میکنند، برای استفاده خصوصی در دسترس هستند.
این دسترسی همچنین باید به مکانهای کلیدی در خارج از کشور گسترش یابد. این شامل تأسیسات تجاری حیاتی در کشورهای خارجی است که برای اقتصاد ایالات متحده حیاتی هستند، اما همچنین زیرساختهای دوگانه که هدف امنیت ملی را خدمت میکنند. در سراسر اقیانوس آرام و جاهای دیگر، نیروهای ایالات متحده به طور فزایندهای به داراییهای متعلق به بخش خصوصی — بنادر تجاری، باندهای خصوصی، انبارهای سوخت و تأسیسات نگهداری — برای حفظ عملیات وابسته هستند. این داراییها در معرض خطر هستند و بدون فراهم کردن همان عناصر دفاع شخصی که برای زیرساختهای حیاتی در مرزهای ایالات متحده لازم است، همچنان اهداف نرم خواهند ماند.
درگیری ایران نشان داده است که تهدید پهپاد تنها در حال افزایش است و زیرساختهای بزرگ غیرنظامی به دلیل آن در معرض خطر بیشتری قرار دارند. دولت و بخش خصوصی باید با هم همکاری کنند تا یک استراتژی و چارچوب قانونی برای ساخت یک سپر و حفاظت از زیرساختهایی که با خطر جدیدی از آسمان مواجه هستند، ایجاد کنند.