الضغط الأحادي من أنقرة لتدوين الحدود البحرية يهدد بتقويض دبلوماسية الطاقة الهشة في شرق البحر الأبيض المتوسط. تسعى مشروع القانون البحري إلى إضفاء الطابع الرسمي على الحقوق التركية مع تجاوز التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، ومع ذلك، فإن هذا مشروع القانون البحري يضع تركيا بشكل غير مقصود في مواجهة كتلة موحدة من اليونان ومصر وقبرص التي تتقدم بالفعل بمطالبها القانونية الخاصة.
مشروع القانون البحري يستهدف حقوق الحفر في شرق البحر الأبيض المتوسط
تركيا تقوم بصياغة تشريع قد يعيد إشعال المنافسة على حقوق الحفر والتعدين والصيد في شرق البحر الأبيض المتوسط و بحر إيجة، مما يهدد بفترة جديدة من التوتر بين الدول الإقليمية.
تم إعداد التشريع من قبل حزب العدالة والتنمية الحاكم، وسيسمح للرئيس التركي رجب طيب أردوغان بإضفاء الطابع الرسمي على منطقة اقتصادية خاصة تمتد حتى 200 ميل بحري من الساحل التركي.
من المحتمل أن تتصاعد التوترات بين تركيا واليونان وقبرص إذا تم تمرير التشريع من قبل البرلمان التركي، بسبب تداخل المطالب البحرية في المناطق التي ستقع ضمن الحدود المقترحة.
كما يثير مشروع القانون تساؤلات حول ما إذا كان يمكن أن يجدد التوترات مع مصر ويقوض التهدئة الناشئة بين أنقرة والقاهرة، والتي تسارعت فيها التعاون التجاري والاستثماري على مدار العامين الماضيين.
على مدى أكثر من عقد، ازدادت المنافسة على الهيدروكربونات في شرق البحر الأبيض المتوسط، وهي منطقة تحتوي على حوالي 286.2 تريليون قدم مكعب من الغاز الطبيعي التقليدي غير المكتشف و 879 مليون برميل من النفط التقليدي.
لقد غذت هذه الثروة المقدرة سلسلة من اتفاقيات ترسيم الحدود البحرية بين مصر وقبرص واليونان، والتي عارضتها تركيا ورفضت الاعتراف بها.
أنقرة تؤكد مشروع قانونها البحري وسط صراع القوى
وفقًا لوزارة الدفاع التركية، يهدف مشروع القانون الجديد إلى تنظيم المناطق البحرية لتركيا، وتحديد المسؤوليات في المياه التركية، ومعالجة الثغرات في التشريعات المحلية، مع تأكيد عزم أنقرة على حماية حقوقها ومصالحها البحرية. يمكن اعتبار مشروع القانون بمثابة احتجاج تركي ضد اتفاقيات ترسيم الحدود البحرية التي وقعتها دول شرق البحر الأبيض المتوسط في السنوات الأخيرة.
يهدف إلى إرسال رسالة مفادها أن تركيا لن تقبل أن تُترك بلا شيء بينما يتم التفاوض على صفقات الغاز الكبرى في المنطقة، ولا أن تُهمش في النزاعات الإقليمية حول الطاقة أو تُستبعد من القرارات المتعلقة بمياه البحر الأبيض المتوسط.
بدأت أنقرة في التعبير عن معارضتها منذ فترة طويلة، في البداية من خلال إدانتها لاتفاقيات ترسيم الحدود البحرية، التي جادلت بأنها تتجاهل الحقوق التركية. ثم سعت إلى تأكيد منطقتها الخاصة من النفوذ من خلال توقيع مذكرة تفاهم بشأن الحدود البحرية مع الحكومة الليبية المعترف بها في الغرب في عام 2019—وهو اتفاق لم تعترف به مصر أو اليونان أو قبرص.
تخطط تركيا أيضًا لتوقيع اتفاق مماثل مع سوريا، مما يبرز رغبتها في حماية حقوقها الحصرية في التنقيب والتعدين والصيد في المنطقة. من خلال إمكانية إضفاء الطابع الرسمي على منطقة اقتصادية خالصة تمتد حتى 200 ميل بحري من سواحلها، ستعمل تركيا وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، التي تسمح للدول بإنشاء مثل هذه المناطق. ومن المثير للسخرية أن تركيا لم تصدق على الاتفاقية، مما أثار انتقادات بأنها تسعى إلى إعلان منطقة اقتصادية خالصة وفقًا لمعاهدة ليست طرفًا فيها.
أثارت الأنشطة الاستكشافية التركية أيضًا قلق الدول الإقليمية، مما دفع أنقرة إلى حافة المواجهة العسكرية وساهم في عسكرة المنافسة على الموارد في شرق البحر الأبيض المتوسط.
تقع مصر على بعد مئات الأميال البحرية من الساحل التركي، ومن المحتمل أن تراقب عن كثب التطورات المحيطة بمشروع القانون التركي المقترح. لقد أثارت الأنشطة الاستكشافية التركية في السنوات الأخيرة قلق القاهرة وساهمت في إعادة هيكلة البحرية المصرية. كانت هذه إعادة الهيكلة تهدف إلى تعزيز قدرة البلاد على حماية مصالح مصر البحرية.
كانت المخاوف المصرية في ذلك الوقت ناتجة عن توترات سياسية وأيديولوجية متصاعدة بين الجانبين. ومع ذلك، فقد شهدت العلاقات بين مصر وتركيا اليوم تحولًا ملحوظًا، حيث أصبحت المصالح المشتركة تتفوق بشكل متزايد على الرغبة في المواجهة.
تتمثل هذه المصالح المشتركة في الجانب الاقتصادي، حيث يراقب صانعو القرار في كلا الجانبين الفرص التجارية الكبيرة إذا تمكنوا من تجاوز خلافاتهم السياسية والأيديولوجية. وقعت الدولتان اتفاقية تجارة حرة في عام 2005، مما ساعد على الحفاظ على الروابط الاقتصادية حتى خلال فترات التوتر السياسي.
في عام 2025، بلغ حجم التجارة بين البلدين 6.8 مليار دولار، لكن كلا الجانبين يهدفان إلى زيادة هذا الرقم إلى 15 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2028. مصر هي أكبر شريك تجاري لتركيا في إفريقيا، بينما تحتل تركيا مرتبة بين الوجهات الرائدة لصادرات المنتجات المصرية.
تجاوزت الاستثمارات التركية في مصر 3 مليارات دولار، مع وجود حوالي 1,700 شركة تركية تعمل في مختلف القطاعات، بما في ذلك التصنيع والسياحة والصحة والخدمات. بالإضافة إلى القطاعات المدنية، تتعاون الدولتان أيضًا في تصنيع الدفاع وقد وضعتا خططًا للإنتاج المشترك لمجموعة من المعدات العسكرية، بما في ذلك الطائرات بدون طيار.
مشروع القانون البحري يلبي طموحات مصر في الطاقة
ما إذا كانت إمكانية التعاون ستعوض احتمال المواجهة بينما تسعى تركيا لتأكيد حقوقها في شرق البحر الأبيض المتوسط لا يزال يتعين رؤيته، خاصة إذا أقر البرلمان التركي مشروع القانون المقترح واتخذت أنقرة خطوات ملموسة لتطبيق مطالبها.
مثل الدول الإقليمية الأخرى، لا تأخذ مصر مصالحها في شرق البحر الأبيض المتوسط باستخفاف. يدعم تصميمها على حماية هذه المصالح طموح للعب دور رئيسي في أسواق الطاقة الدولية في السنوات المقبلة. كانت مصر في الأصل مستورداً صافياً للغاز الطبيعي، لكنها أصبحت مصدراً صافياً بعد بدء الإنتاج من حقل ظهر العملاق، الذي تم اكتشافه في عام 2015.
عززت الاكتشافات المتتالية قبالة الساحل المصري في البحر الأبيض المتوسط هذه الوضعية في السنوات التي تلت. ومع ذلك، دفع انخفاض الإنتاج وزيادة الاستهلاك المحلي البلاد مرة أخرى إلى وضع الاستيراد الصافي. على الرغم من هذه الانتكاسة، تواصل مصر السعي لتحقيق طموحاتها لتصبح مركزاً إقليمياً للطاقة وبوابة لصادرات الطاقة إلى الأسواق الدولية.
تهدف مصر إلى تجميع الغاز من الآبار الإقليمية، وتسييله في منشآتها الواسعة للتسييل بالقرب من البحر الأبيض المتوسط، وإعادة تصديره إلى الأسواق الدولية. يدعم هذا الطموح سلسلة من اتفاقيات الاستيراد التي تقدر بمليارات الدولارات والتي تم توقيعها مع منتجي الغاز الإقليميين، وخاصة إسرائيل وقبرص، في السنوات الأخيرة. كما ساعدت مصر في تأسيس منتدى غاز شرق البحر الأبيض المتوسط، وهو هيئة إقليمية تهدف إلى تعزيز التعاون والتنسيق بين الدول المنتجة للغاز.
احتواء التوترات بعد مشروع قانون بحري
لم تنضم تركيا إلى المنتدى، وظلت خارج هيكل الطاقة الإقليمي الذي أعيد تشكيله بفضل ظهور ثروات الهيدروكربونات في شرق البحر الأبيض المتوسط. ما إذا كان مشروع القانون المقترح الذي يشرع منطقة اقتصادية خالصة سيزيد من التوترات الإقليمية يبقى غير معروف.
ومع ذلك، قد تكون مصر في وضع جيد للمساعدة في احتواء أي تداعيات، إذا اختارت القيام بذلك. stems هذا الموقف جزئياً من علاقات القاهرة الجيدة مع الفاعلين الإقليميين، بما في ذلك اليونان وقبرص، التي قامت بتطوير روابط استراتيجية وثيقة معها في السنوات الأخيرة.
تعمل مصر على إصلاح علاقاتها مع تركيا، مستفيدة من المكاسب التي يمكن أن تحققها كلا البلدين من خلال التعاون بدلاً من المواجهة. ومع ذلك، لا يزال هناك حاجة ملحة لإطار عملي يحمي الحقوق البحرية للدول الإقليمية، دون استبعاد أي طرف.
سيتطلب تحقيق ذلك خبرة هيدروغرافية ورسم خرائط بحرية دقيقة من الدول الإقليمية في السنوات المقبلة، شريطة أن تكون هناك إرادة سياسية كافية. ومع ذلك، من غير المرجح أن تنجح هذه الجهود ما لم تعترف هذه الدول بأن فرض الحقائق بالقوة، خارج إطار القانون، هو وصفة ليست للاستقرار بل للتوتر المستمر.