چیدمان ژئوپولیتیکی دستگاه امنیت داخلی بغداد پس از تصمیم حسابشده رهبری جنبش ملی شیعه برای تغییر پایگاه شبهنظامی خود به نقطه عطفی رسیده است. با هدایت نیروهای وفادار خود به سمت ادغام نهادی، مقتدی صدر قصد دارد مشروعیت ملیگرایانه را انحصاری کند و در عین حال وفاداریهای رقبای رقیب را بهطور سیستماتیک افشا کند. این مانور مقتدی صدر را به عنوان یک سازنده قدرت نهادی بازتعریف میکند و یک ریسک ساختاری را اجرا میکند که هدف آن از بین بردن پوشش سیاسی داخلی گروههای مسلح موازی است که به شدت به حامیان خارجی وابسته هستند.
مقتدی صدر چشمانداز امنیتی را تغییر میدهد
در تاریخ ۲۷ مه، مقتدی صدر، روحانی شیعه عراقی و رهبر محبوب، از انحلال شبهنظامی خود، سرایا السلام (تیپهای صلح) خبر داد. صدر در این اعلامیه گفت: “برای ما ضروری است که انحلال سرایا السلام از جنبش ملی شیعه— یک انحلال کامل— و پیوستگی کامل آنها به دولت و مقام عمومی بر تشکیلات نظامی را اعلام کنیم.”
تاریخچه شبهنظامی تحت رهبری مقتدی صدر
سرایا السلام جدیدترین شبهنظامی صدر است که در سال ۲۰۱۴ در پاسخ به حمله دولت اسلامی در عراق تشکیل شد. این گروه عمدتاً از شبهنظامی قبلی صدر، ارتش مهدی، تشکیل شده است. جنبش ملی شیعه، که در سال ۲۰۲۴ تشکیل شد، جدیدترین سازمان سیاسی صدر است. سرایا السلام در درگیریهای خشونتآمیز بین فactions مختلف شیعه پس از انتخابات پارلمانی ۲۰۲۱ که در آن صدر بیشترین کرسیها را به دست آورد اما در نهایت نتوانست دولت تشکیل دهد و حزب خود را از پارلمان خارج کرد، درگیر بود. در حالی که صدر شریک تهران بوده است، او در برابر تسلط کامل عراق بر همسایهاش مقاومت کرده است، موضعی که تهران و پروکسیهای عراقی آن را ناراحت کرده است.
زمانبندی تحویل مجاز توسط مقتدی صدر
صدر جزئیات بیشتری در مورد مکانیزم ادغام جنگجویانش به نهادهای دولتی ارائه نداد. با این حال، یک سند از دفتر او بیان کرد که فرآیند تحویل تا عید غدیر در تاریخ ۴ ژوئن به پایان خواهد رسید. کمیتهای از نمایندگان دولت و جنبش صدر که مسئول نظارت بر اجرای دستور روحانی شیعه است، از تاریخ ۲۹ مه کار خود را آغاز کرد.
موضع مقتدی صدر مورد استقبال دولت قرار گرفت
نخستوزیر عراق، علی الزیدی، از این اعلامیه استقبال کرد. الزیدی گفت: “ما تأکید میکنیم که این ابتکار یک گام مهم به سوی تقویت ثبات داخلی، نهادینه کردن اصل محدود کردن تسلیحات به دست دولت و حمایت از نهادهای امنیتی در انجام وظایف ملی و قانونی خود است.” اولین چالش بزرگ برای دولت جدید نخستوزیر که در ۱۴ مه به کار خود آغاز کرد، خلع سلاح گروههای شبهنظامی، بهویژه آنهایی است که از سوی تهران حمایت میشوند.
فراکسیونهای رقیب تحت فشار تصمیم مقتدی صدر
الزیدی خواستار “همه گروههای مسلح شد که مسیر ملی مسئولانه مشابهی را دنبال کنند و تحت چتر دولت و نهادهای رسمی آن کار کنند.” صدر همچنین از دیگر شبهنظامیها خواست تا از مسیر او پیروی کنند و گفت: “من همچنین امیدوارم که همه تشکیلات [نیروهای بسیج مردمی] از دستورات حزبی و فرقهای جدا شوند، بهویژه پس از اینکه گروهها تسلیحات خود را به دولت تحویل دهند، همانطور که سالها پیش به آنها توصیه کردیم.”
تا کنون، شبهنظامیها در مورد relinquishing تسلیحات خود تقسیم شدهاند. کتائب سید الشهداء، یک شبهنظامی وابسته به ایران و یک سازمان تروریستی خارجی که توسط ایالات متحده تعیین شده، ایده خلع سلاح را رد کرد. با این حال، یک شبهنظامی دیگر و گروه تروریستی تعیین شده توسط ایالات متحده، عصائب اهل الحق، که همچنین یک حزب سیاسی بزرگ دارد، گفت که از کنترل دولت بر تسلیحات حمایت میکند. هر دو این گروهها، در کنار دیگران، در حملات شبهنظامیهای وابسته به ایران به حضور ایالات متحده در عراق، از جمله سفارت در بغداد، در طول درگیری اخیر با ایران مشارکت داشتند.
شبهنظامیهای ایران در عراق بخشی از نیروهای بسیج مردمی (PMF) هستند، یک نهاد امنیتی رسمی عراقی که از یک شبکه شبهنظامی تشکیل شده است، که قدرتمندترین آنها از سوی تهران حمایت میشوند. به این ترتیب، آنها ادعا میکنند که بخشی از دستگاه امنیتی دولت عراق هستند و بنابراین حق داشتن تسلیحات را دارند. با این حال، در عمل، شبهنظامیها بهطور مکرر حملاتی را خارج از دستورات فرمانده کل نیروهای مسلح عراق، نخستوزیر، انجام میدهند و برخی حتی بهطور علنی میگویند که به ایران پاسخگو هستند.
شرکای ایران امیدوار بودند که با تقویت PMF، نیاز به کنترل دولت بر تسلیحات را برآورده کنند، که به آنها این امکان را میدهد که به عنوان شرکای تهران عمل کنند در حالی که تحت ظاهری از مشروعیت وجود دارند.