العراق يفرض عقوبات على الأفراد والكيانات المرتبطة بحزب الله اللبناني

تستهدف العقوبات العراقية الشبكات

في 15 يوليو، وزعت وزارة المالية العراقية توجيهاً مصرفياً instructing ministries, state entities, and financial institutions to implement recent US Treasury Department sanctions against three Hezbollah-linked individuals and five associated companies. الإجراء، الذي صدر بموجب الأمر التنفيذي الأمريكي 13224، يتطلب من المؤسسات العراقية مراجعة واتخاذ الإجراءات اللازمة ضد الأشخاص والكيانات المدرجة، مما قد يقيد وصولهم إلى النظام المالي العراقي والقطاع التجاري.

بينما لا ينشئ هذا الإجراء نظام عقوبات عراقياً مستقلاً، فإنه يمثل تنفيذ بغداد للتدابير الأمريكية لمكافحة تمويل الإرهاب ضد الشبكة السياسية والتجارية لحزب الله. إذا تم تطبيقه بصرامة، فقد يعطل النشاط المالي المرتبط بحزب الله في العراق، على الرغم من أن تقارير لاحقة ظهرت تفيد بأن وزارة المالية العراقية قد تكون قد أصدرت تعميماً ثانياً يلغي التوجيه المباشر.

كيف تؤثر العقوبات العراقية على الأرقام

الأحزاب المعاقبة وأهميتها تشير التعيينات المبلغ عنها في العراق إلى العقوبات التي أصدرتها وزارة الخزانة الأمريكية في 20 مارس و18 يونيو والتي تشمل الأشخاص والكيانات التالية:

الأفراد المعينون:

سليمان فرنجية هو زعيم حركة المردة اللبنانية، وهي حزب ماروني صغير تاريخياً متحالف مع نظام الدكتاتور السوري السابق بشار الأسد. لقد كان فرنجية وحركة المردة من بين أكثر حلفاء حزب الله المسيحيين موثوقية، حيث دعموا احتفاظ المجموعة بترسانة مستقلة ومواءمة لبنان مع إيران وسوريا. لقد ساعد هذا التحالف حزب الله في تصوير أجندته على أنها عابرة للطوائف بدلاً من أن تكون شيعية بحتة.

شملت وزارة المالية العراقية فرنجية في تعميمها المصرفي بعد أن عينته الولايات المتحدة لادعاء قبوله تمويل حزب الله مقابل دعمهجهود لإزاحة النواب الإصلاحيين والمستقلين—وهو سلوك اعتبرته واشنطن دعماً مادياً لحزب الله. من المحتمل أن يكون التأثير المباشر لهذا الإجراء على حزب الله محدوداً، لأن فرنجية هو في الأساس حليف سياسي، وليس ممولاً أو مزوداً للأسلحة، ولأن حركة المردة لديها قاعدة برلمانية صغيرة. كما أن تأثيره على فرنجية يعتمد أيضاً على ما إذا كان يمتلك أصولاً أو يمارس الأعمال التجارية في العراق. قد تكون الأهمية الأكبر ذات طابع سمعة، حيث أظهرت حتى العراق، حيث تحتفظ إيران بنفوذ كبير، أنها مستعدة لتطبيق عقوبات الإرهاب الأمريكية على أحد حلفاء حزب الله السياسيين اللبنانيين.

محمود قماطي هو نائب رئيس المجلس السياسي لحزب الله وأحد الممثلين البارزين للمنظمة على الصعيدين العام والسياسي. قد تعقد التدابير العراقية المعاملات المالية لقماطي، والتعاملات المتعلقة بالسفر، والاتصالات المؤسسية في العراق—بما في ذلك مع الأحزاب والمنظمات المتحالفة مع إيران—بينما تعزز الضغط على وصول حزب الله إلى القنوات المالية العراقية. تعتبر تسمية قماطي ذات أهمية خاصة لأن الأمين العام لحزب الله نهاد قاسم قد شكر سابقاً حكومة العراق، والسلطات الدينية الشيعية، والمزارات المقدسة، وقوات الحشد الشعبي، والجمهور على مساهماتهم المالية.

وائل قسطنطين هو مواطن لبناني له عناوين في بغداد وأبرا، بالقرب من صيدا. يبدو أن قسطنطين ينتمي إلى عائلة قسطنطين المعروفة في أبرا، والتي ترتبط محلياً بجماعة الملكيين الكاثوليك. شغل قسطنطين منصب نائب المدير العام في GlobeMed العراق من أكتوبر 2017 حتى فبراير 2025 ثم عمل كمستشار تأمين مستقل. كما كان الرئيس التنفيذي لشركة الشفاء للخدمات الإدارية المحدودة، وهي شركة عراقية تأسست في يوليو 2025 كجزء من شبكة تمويل حزب الله المزعومة التي يملكها رجل الأعمال علاء حسن حمية.

تقول وزارة الخزانة إن ممول حزب الله محمد البزال، وحمية، ورفيقة حمية مايا بستاني أنشأوا الشفاء لتقديم خدمات إدارة التأمين، مع تعيين قسطنطين—الذي كان موظفاً لدى حمية آنذاك—لقيادتها. تم تصنيف قسطنطين للعمل نيابة عن حمية، وليس لأن وزارة الخزانة حددته كعضو رسمي في حزب الله. إذا تم تنفيذ ذلك، يجب أن تتسبب التعميمات العراقية في منع البنوك العراقية والمؤسسات الحكومية من التعامل مع قسطنطين، مما يقيد بشدة قدرته على تشغيل الشفاء أو إجراء الأعمال في العراق. من المحتمل أن يبقى تأثير ذلك على حزب الله تدريجياً ما لم تقم بغداد أيضاً بتجميد أصول شركة الشفاء للخدمات الإدارية، والتحقيق في معاملاتها وأطرافها المقابلة، وتفكيك الشبكة الأوسع بدلاً من مجرد تداول التسمية.

أعلام لبنان وحزب الله. المصدر: شمووج / غيتي إيمجز

الشركات المحظورة بموجب العقوبات العراقية

الكيانات المعينة:

شركة الشفاء للخدمات الإدارية المحدودة (HEAL) هي شركة مسجلة في العراق ومقرها بغداد، تأسست في 29 يونيو 2025، تحت رقم التسجيل التجاري 30787. يُزعم أنها تقدم خدمات إدارة التأمين، ولكن ليس لديها بصمة عامة أو تجارية واضحة بخلاف تسجيلها. تحدد وزارة الخزانة الأمريكية أنها جزء من شبكة تجارية مرتبطة بحزب الله، على الرغم من أن الأدلة المستقلة المتاحة للجمهور التي تثبت تلك العلاقة لا تزال محدودة.

إذا تم تنفيذها، ينبغي أن تقطع التدابير العراقية شركة الشفاء عن البنوك العراقية والهيئات الحكومية والعقود والأطراف المقابلة، مما يجعل العمليات العادية صعبة أو مستحيلة. سيعتمد تأثير ذلك على حزب الله على الدور المالي الفعلي لشركة الشفاء في الشبكة وما إذا كانت السلطات العراقية ستجمد حساباتها، وتحقق في معاملاتها، وتلاحق الأطراف المقابلة بدلاً من مجرد تداول اسمها.

شركة جلوب تكنولوجي بروفايدرز SARL (جلوب SARL) هي شركة لبنانية في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات تأسست في 2004 ومقرها في حازمية، بالقرب من بيروت. تشير قوائم الأعمال التاريخية وإعلانات التوظيف إلى أنها قامت بعمليات تكنولوجية، بينما تسجل التقارير التجارية السورية شركة تحمل اسمًا مشابهًا تستورد وتخدم معدات الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، مما يشير إلى عمليات سورية محتملة. جلوب SARL، التي يملكها علاء حمية وبهاء الدين هاشم، كانت تمتلك أيضًا شركة جلوب الدولية SPC المسجلة في عمان (رقم التسجيل 1579840).

ذكرت وزارة الخزانة أن الممول لحزب الله محمد البزال ساعد في تأمين عقود بقيمة تقارب 10 ملايين دولار مع نظام الأسد، تم تقسيم أرباحها بين جلوب SARL وشركات أخرى مرتبطة بحمية وهاشم. يجب أن تمنع القيود العراقية جلوب SARL من القيام بأعمال مع البنوك العراقية والمؤسسات الحكومية والشركات. تأثيرها على حزب الله غير مؤكد، لأنه لا توجد أدلة مستقلة موثقة على أي تحويلات إلى المجموعة. ومع ذلك، فإن التنفيذ الكامل قد يعطل شركة تكنولوجيا وعقود يُزعم أنها تستخدم لتوليد الإيرادات، وإدارة المشاريع السورية، وتحريك المدفوعات عبر عمان.

شركة الأهد للتجارة والاستثمار هي شركة تجارية سورية جملة مقرها دمشق، ويُزعم أنها تأسست في 2016 برأس مال ابتدائي قدره مليون ليرة سورية ولها مصالح في شركات سورية أخرى. تدعي وزارة الخزانة أن رجل الأعمال المرتبط بالأسد ياسر حسين إبراهيم استخدم الأهد لتمثيل GM Farm، وهي شركة مرتبطة بفريق تمويل حزب الله، وأن الأهد ساعدت في إدارة عقود بقيمة تقارب 10 ملايين دولار من فترة الأسد تتعلق بجلوب SARL، حيث تم تقسيم الأرباح بين الأهد، جلوب SARL، ومجموعة الطلقة التي يسيطر عليها حزب الله.

ستقيد تدابير العراق تعاملات “العهـد” العراقية. من الصعب قياس تأثيرها على حزب الله، لأنه لا توجد ملفات شركات سورية مستقلة، أو عقود، أو سجلات ملكية، أو أدلة معاملات توثق علاقات “العهـد” مع الجماعة. من المحتمل أن يكون التأثير محدودًا: فقد حرمت سقوط الأسد “العهـد” من الوصول السياسي، والعقود الحكومية، والحماية التي جعلتها مفيدة، ولا توجد أدلة كثيرة على أن الشركة لا تزال تعمل. ومع ذلك، فإن الإجراء أيضًا وقائي، مما يجعل من الصعب إعادة تفعيل الشركة، أو إعادة تسميتها، أو استخدامها للاحتفاظ بالأصول أو جمع المستحقات، بينما يدفع أيضًا المؤسسات العراقية إلى التدقيق في الشركات والأشخاص المستفيدين المرتبطين.

شركة “تايك/تاك” ش.م.ل هي شركة لبنانية مساهمة تأسست في 23 فبراير 2017، ومقرها في منطقة المسيتبه في بيروت. تم تسجيل المنظمة للتجارة بالجملة غير المتخصصة والأنشطة التجارية والعقارية الأوسع، ورقم تسجيلها اللبناني هو 1022301 ورقم الشركة هو 5-121673.

قالت وزارة الخزانة إن علاء حسن حميه أسس شركة “تايك” قبل أن ينقل أسهمه في سبتمبر 2023 إلى شقيقه محمد حسن حميه، الذي انضم إلى مجلس الإدارة وكان يدير الشركة بحلول ديسمبر 2025. تم تصنيف “تايك” لأنها مملوكة أو خاضعة للسيطرة أو تعمل نيابة عن محمد حميه، الذي تحدده وزارة الخزانة كجزء من شبكة توليد الإيرادات لحزب الله.

ليس لدى الشركة أثر عام ملحوظ. من المحتمل أن يكون لتدبير العراق تأثير طفيف فقط على حزب الله، ولكنه قد يحرم شركة تسيطر عليها عائلة حميه من الوصول إلى البنوك العراقية، أو الأطراف المقابلة، أو الفرص التجارية.

عقوبات العراق ترافق الزيارات الدبلوماسية

رئيس الوزراء العراقي علي الزيدي موجود حاليًا في واشنطن في أول زيارة رسمية له بعد توليه المنصب في 14 مايو. تلقى الزيدي استقبالًا حارًا من الرئيس دونالد ترامب في 14 يوليو. قبل زيارته، نشر الزيدي مقالًا في صحيفة “واشنطن بوست” بعنوان “رئيس وزراء العراق: لماذا أتيت إلى واشنطن”.

كتب الزيدي: “أريد أن أنقل العلاقة من إدارة الأزمات إلى خلق الفرص – وخاصة الفرص التي لها تأثير اقتصادي قابل للقياس”. يأمل رئيس الوزراء الجديد في جذب المزيد من الاستثمارات الأمريكية إلى العراق، خاصة من خلال صفقات مع شركات الطاقة الكبرى.

قدم زيدي أيضًا وعودًا بنزع سلاح ثلاث ميليشيات – بما في ذلك عصائب أهل الحق وكتائب الإمام علي، وهما منظمتان إرهابيتان أجنبيتان مصنفتان من قبل الولايات المتحدة – واعتبر الحملة الأخيرة لحكومته ضد الفساد دليلًا على استعداد العراق لتحويل العلاقة مع الولايات المتحدة. وقد منح زيدي الميليشيات مهلة حتى 30 سبتمبر لنزع السلاح، وهو الموعد الذي ستغادر فيه التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة لمواجهة تنظيم الدولة البلاد. حتى الآن، لم يقدم المسؤولون العراقيون تفاصيل حول كيفية سير عملية نزع السلاح، أو إلى أين ستذهب الأسلحة والمقاتلون، أو الجوانب اللوجستية الأخرى.

بينما تلقى زيدي الدعم الأمريكي عندما تم طرح اسمه لتولي أعلى منصب في العراق في أبريل، لا يزال يثبت نفسه للإدارة الأمريكية، التي تعطي الأولوية لمواجهة النفوذ الإيراني في العراق. كما التقى رئيس الوزراء بوزير الدفاع بيت هيغسث في 14 يوليو، الذي قال: “لتعميق شراكتنا، يجب على العراق أن يؤكد سيادته وينزع سلاح الميليشيات المرتبطة بإيران المسؤولة عن أكثر من 600 هجوم على الأفراد الأمريكيين هذا الربيع.”

بالإضافة إلى ذلك، التقى زيدي بوزير الخزانة سكوت بيسنت وأكد التزامه بمكافحة الفساد ونزع سلاح الميليشيات، وفقًا لبيان على حساب رئيس الوزراء الرسمي على منصة X. بينما أسفرت حملة زيدي لمكافحة الفساد عن اعتقال حوالي 70 فردًا مع توقع المزيد، إلا أنها لم تستهدف بعد أي من حلفاء إيران الرئيسيين.

زيدي، رجل أعمال عراقي بلا خبرة سياسية، تم ترشيحه ليكون رئيس الوزراء في أبريل من قبل الإطار التنسيقي، وهو ائتلاف من الأحزاب الشيعية، العديد منها متحالفة مع إيران.

تفسير عكس العقوبات السابقة على العراق

في نوفمبر، تحت الحكومة السابقة لرئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني، تضمنت الجريدة الرسمية لوزارة العدل في البلاد حزب الله والحوثيين في اليمن في قائمة الجماعات المحظورة. ومع ذلك، بمجرد أن نالت هذه القائمة اهتمامًا عامًا، أزالت الحكومة العراقية الجماعتين المدعومتين من إيران من القائمة، وأصدرت مكتب السوداني بيانًا قال فيه إنه “أمر بإجراء تحقيق عاجل لتحديد المسؤولية ومحاسبة المسؤولين عن الخطأ.” وأضاف رئيس الوزراء آنذاك أن القائمة كانت تهدف إلى أن تقتصر على عناصر تنظيم الدولة والقاعدة، بناءً على طلب ماليزيا.

قالت لجنة تجميد أموال الإرهابيين، وهي مؤسسة عراقية تحتفظ بقائمة الأفراد والكيانات المحظورة، إن القائمة الأصلية التي تضم حزب الله والحوثيين نُشرت قبل أن تخضع للمراجعات النهائية. وأشار بيان من مكتب السوداني في 16 ديسمبر إلى أن الحكومة قبلت توصيات اللجنة التي أُنشئت للتحقيق في الحادث، بما في ذلك إقالة وإعادة تعيين عدد من المسؤولين. ولم يوضح البيان كيف تم تضمين الجماعات في الجريدة الرسمية في البداية.