برنامههای گزارش شده برای حذف تأمین مالی مستقیم نظامی ایالات متحده برای نیروهای پیشمرگه کرد، محاسبات امنیتی در شمال عراق را ناپایدار کرده است. کاهش پیشنهادی از ۶۱ میلیون دلار به صفر در درخواست بودجه سال مالی ۲۰۲۷، به پایان یک توافق مالی که از سال ۲۰۱۶ آغاز شده و به ادغام واحدهای پیشمرگه در نیروهای امنیتی گستردهتر عراق کمک کرده است، منجر خواهد شد.
کمکهای پیشمرگه ایالات متحده به مدت طولانی به اصلاحات در وزارت امور پیشمرگه اقلیم کردستان (KRG) مرتبط بوده و انقضای آن با مهلت خروج نیروهای آمریکایی در ۳۰ سپتامبر همزمان است. مقامات KRG سیگنالهای متناقضی ارسال کردهاند، بهطوریکه وزارت پیشمرگه اعلام کرده که بهطور رسمی از کاهش مطلع نشده است در حالی که همچنین تأیید کرده که یادداشت تفاهم در این ماه به پایان میرسد. سایر مقامات کرد بر این باورند که شراکت استراتژیک با واشنگتن ادامه دارد و مذاکرات بیشتری در حال انجام است.
این عدم قطعیت با دور جدیدی از حملات پهپادی ایران در تاریخ ۱-۲ سپتامبر که مناطق نزدیک به اربیل را هدف قرار داد، تشدید شده و آسیبپذیری منطقه را برجسته کرده است. در این زمینه، کمکهای پیشمرگه ایالات متحده تنها یک ردیف بودجهای نیست بلکه معیاری است از اینکه واشنگتن چگونه رابطه خود را با اربیل و بغداد تحت فشارهای فزاینده منطقهای متعادل میکند.
کاهش گزارش شده ایالات متحده اربیل را نگران کرده است
در تاریخ ۲۹ اوت، بیبیسی گزارش داد که ایالات متحده در حال برنامهریزی برای پایان دادن به حمایت نظامی از نیروهای نظامی پیشمرگه دولت اقلیم کردستان (KRG) است. این گزارش در حالی منتشر میشود که ایالات متحده در حال خروج نیروها از عراق قبل از مهلت ۳۰ سپتامبر است و منجر به گزارشهای متعدد رسانهای در مورد پیامدهای کاهش تأمین مالی در منطقه کردستان شمال عراق شده است. بحثهایی درباره حمایت آینده ایالات متحده نیز در میان دور جدیدی از حملات ایران به منطقه کردستان در شب ۱-۲ سپتامبر صورت گرفته است.
کمکهای پیشمرگه ایالات متحده پس از یادداشت تفاهم ۲۰۱۶
حمایت و تأمین مالی ایالات متحده از پیشمرگه بخشی از یک یادداشت تفاهم (MOU) گستردهتر بین وزارت دفاع ایالات متحده و وزارت امور پیشمرگه دولت منطقه کردستان است که اولین بار در سال ۲۰۱۶ توافق شد. در سال ۲۰۲۲، زمانی که این یادداشت تفاهم تجدید شد، پنتاگون اشاره کرد که بر روی “حمایت از مشارکتهای نیروهای پیشمرگه در عملیاتهای شکست داعش به عنوان بخشی از نیروهای امنیتی عراق” متمرکز است. این توافق همچنین از اصلاحات در وزارت پیشمرگه دولت منطقه کردستان حمایت کرد.
در بهار سال ۲۰۲۶، گزارشها برای اولین بار نشان داد که درخواست تأمین مالی جدید ایالات متحده، حمایت از پیشمرگه را از ۶۱ میلیون دلار به صفر کاهش خواهد داد. مقدار کمی از حمایت برای نیازهای پزشکی، حدود ۱ میلیون دلار، در سال ۲۰۲۷ ادامه خواهد یافت. زمانی که این موضوع در ماه مه گزارش شد، شبکه رسانهای روداو اشاره کرد که بحثی درباره حفظ برخی از تأمین مالی وجود دارد. “این اظهارات در حالی مطرح میشود که پیشنهاد بودجه سال مالی ۲۰۲۷ به دنبال متمرکز کردن صندوق آموزش و تجهیز ضد داعش در بغداد است. این درخواست ۱۱۸.۹ میلیون دلار برای نیروهای دفاعی و ضد تروریسم فدرال عراق تخصیص میدهد در حالی که هیچ تأمین مالی مستقیمی برای منطقه کردستان مشخص نکرده است”، گزارش اشاره کرد.
آیا تأمین مالی واقعاً متوقف خواهد شد؟
آخرین گزارش هنوز نشاندهنده حرکت به سمت تأمین مالی صفر است، اما دولت منطقه کردستان پیامهای متناقضی درباره آنچه در آینده خواهد آمد ارسال کرده است. در تاریخ ۲۹ اوت، وزارت پیشمرگه اعلام کرد که از کاهش تأمین مالی مطلع نشده است. با این حال، در تاریخ ۳۰ اوت، وزارت همچنین به روداو تأیید کرد که یادداشت تفاهم در تاریخ ۳۰ سپتامبر به پایان خواهد رسید.
“چهار سال پیش، در ریاست منطقه کردستان، ما یک یادداشت تفاهم با ائتلاف امضا کردیم. دوره چهار ساله در سپتامبر به پایان میرسد و تمام مفاد موجود در یادداشت به طور کامل اجرا شده است”، وزیر پیشمرگه شوشی اسماعیل به روداو گفت. از گزارشها مشخص نبود که آیا یادداشت تفاهم به طور مستقیم به تأمین مالی مرتبط است یا خیر.
واشنگتن حمایت را موقتی میداند
“حمایت مالی دولت ایالات متحده از دولت منطقه کردستان برای یکپارچگی نیروهای پیشمرگه همیشه به عنوان یک حمایت موقتی در نظر گرفته شده است”، جوئی هود، سفیر ایالات متحده و معاون سابق وزیر امور خارجه ایالات متحده در امور خاورمیانه، به نیو ریجن گفت.
اربیل به دنبال حفظ روابط با پنتاگون
در داخل اقلیم کردستان عراق (KRG) تلاشی برای حفظ حمایت ایالات متحده پس از سپتامبر وجود دارد. شبکه ۸، مستقر در سلیمانیه در اقلیم کردستان، به نقل از یک مقام وزارت پیشمرگه اعلام کرد که ایالات متحده و اقلیم کردستان در مورد ادامه حمایت گفتگو خواهند کرد. وزیر کشور اقلیم کردستان، ربر احمد، نیز در تاریخ ۲۹ اوت گفت که گفتگوهایی با پنتاگون در حال انجام است.
“انقضای توافق فعلی نباید به عنوان پایان شراکت استراتژیک یا همکاری بین ایالات متحده و اقلیم کردستان تفسیر شود”، نورالدین ویسی، سخنگوی نخستوزیر اقلیم کردستان، مسرور بارزانی، به روزنامه The National در تاریخ ۲۹ اوت گفت.
کمکهای پیشمرگه ایالات متحده با پهپادهای ایرانی مواجه میشود
در حالی که بحثهای مربوط به تأمین مالی ادامه دارد، ایران در شب ۱-۲ سپتامبر به اقلیم کردستان حمله کرد. حزب دموکرات کردستان ایران، یکی از چندین گروه مخالف کرد ایرانی که در شمال عراق فعالیت میکنند، اعلام کرد که هدف حملات پهپادهای ایرانی قرار گرفته است. “سه پهپاد ابتدا به کوههای بالیسان حمله کردند. بهزودی پس از آن، کمپ جژنیکان نزدیک اربیل، که محل زندگی خانوادههای اعضای PDKI است، نیز هدف قرار گرفت”، این گروه گفت.
ائتلاف پهپادها را در نزدیکی اربیل سرنگون کرد
مدیریت مقابله با تروریسم اقلیم کردستان اعلام کرد که ائتلاف ضد داعش ۱۰ پهپاد را سرنگون کرده است. روداو همچنین ادعا کرد که حملات ایرانی “یک بالن نظارتی” را “نابود” کرده است، هرچند تأیید جداگانهای وجود نداشت. از زمان آغاز حملات ایالات متحده و اسرائیل به ایران در فوریه، بیش از ۱۰۰۰ حمله پهپادی و موشکی به اقلیم کردستان انجام شده است.