با توجه به موقعیت استراتژیک خود که بر مسیرهای دریایی حیاتی نظارت دارد و ارتباط مستقیم آن با امنیت دریای سرخ، شاخ آفریقا یکی از تأثیرگذارترین عرصههای ژئوپلیتیکی است که بر امنیت ملی مصر تأثیر میگذارد.
اهمیت این منطقه در میان تغییرات سیاسی سریع در کشورهای آن، فشارهای منطقهای رو به افزایش و رقابتهای بینالمللی فزاینده برای تأسیس پایگاههای نظامی که نفوذ استراتژیک را تقویت میکند، افزایش یافته است.
در این زمینه، رئیسجمهور مصر، عبدالفتاح السیسی، در تاریخ ۸ فوریه با همتای سومالی خود، حسن شیخ محمود، دیدار کرد. این دو رهبر بر ادامه مشارکت مصر در مأموریت حمایت و تثبیت اتحادیه آفریقا در سومالی (AUSSOM) تأکید کردند و بر لزوم تشدید هماهنگی مشترک برای مقابله با چالشهای منطقهای تأکید کردند. آنها همچنین بر این نکته تأکید کردند که مسئولیت تأمین امنیت دریای سرخ و خلیج عدن بهطور انحصاری بر عهده کشورهای هممرز با آنها است.
برای تقویت این رویکرد، وزیر دفاع پیشین مصر، عبدالمجید صقر، یک روز قبل از انتصاب جانشینش، در مراسمی از نیروهای مصری که در مأموریت صلح در سومالی شرکت دارند، در حضور رئیسجمهور سومالی شرکت کرد. او آمادگی نیروها را برای انجام وظایف خود با کارایی و حرفهایگری در تمام شرایط اعلام کرد.
تحولات سریع
قاهره بهطور فزایندهای نگران آسیبپذیری سیاسی، درگیریهای داخلی و رقابتهای شدید منطقهای و بینالمللی در شاخ آفریقا است، با توجه به پیامدهای مستقیم آنها برای امنیت دریای سرخ، تنگه بابالمندب و کانال سوئز.
سفیر محمد حجازي، معاون پیشین وزیر امور خارجه، به شبکه الحره گفت که تحولات سریع در شاخ آفریقا و دریای سرخ بهطور مستقیم بر معماری امنیت و ثبات خاورمیانه و مدیترانه شرقی – بهویژه امنیت ملی مصر تأثیر میگذارد. او هشدار داد که “هر گونه عدم تعادل در این جغرافیای حساس درب را به روی گسترش گروههای مسلح، افزایش دزدی دریایی و نظامیسازی فزاینده کریدورهای دریایی باز میکند که تهدیدی برای آزادی ناوبری و تضعیف ثبات اقتصادی جهانی است.”
به گفته کارشناس امور آفریقا، رامی زاهدی، نگرانی قاهره در مورد دریای سرخ منعکسکننده چشمانداز استراتژیک وسیعتر آن است. او به الحره گفت که “هر گونه اختلال در این شریان دریایی بهطور مستقیم بر کانال سوئز، اقتصاد مصر و تعادلهای منطقهای تأثیر میگذارد”، و توضیح داد که مصر هرگونه حضور نظامی از سوی کشورهای غیرساحلی در طول دریای سرخ را رد میکند.
پرونده دریای سرخ همچنین در دیدار اخیر در قاهره بین رئیسجمهور السیسی و رئیسجمهور ترکیه، رجب طیب اردوغان، بهطور برجستهای مطرح شد. هر دو رهبر بر اهمیت تأمین امنیت دریای سرخ تأکید کردند و تلاشها برای تحمیل حضور نظامی در سواحل آن را که ناقض قوانین بینالمللی و هنجارهای دریایی شناختهشده است، محکوم کردند.
در جریان سفرش به اتیوپی دیروز، اردوغان همچنین خواستار جلوگیری از تبدیل شاخ آفریقا به عرصهای برای درگیری میان قدرتهای خارجی شد و از کشورهای منطقه خواست تا راهحلهایی برای مشکلات خود توسعه دهند.
اختلافات در آدیس آبابا
در حاشیه اجلاس ۳۹ ام اتحادیه آفریقا در آدیس آبابا، اختلاف قابل توجهی بین قاهره و آدیس آبابا در مورد آینده دریای سرخ بروز کرد.
نخستوزیر اتیوپی، آبی احمد، ثبات در شاخ آفریقا را به تضمین دسترسی کشورش به یک “خروجی دریایی” مرتبط دانست و استدلال کرد که “کشوری با بیش از ۱۳۰ میلیون نفر نمیتواند بدون تنوع در خروجیهای دریایی خود به رشد پایدار دست یابد.” او تأکید کرد که تأمین دسترسی اتیوپی به دریا باید از طریق “همکاری مسالمتآمیز” انجام شود.
در پاسخ، قاهره به سرعت موضع سنتی خود را تأیید کرد و ادعا کرد که حاکمیت دریای سرخ بهطور انحصاری در اختیار کشورهای ساحلی آن است. وزیر امور خارجه مصر، بدر عبدالعاطی، در حین دیدار با مقامات آفریقایی در حاشیه اجلاس توضیح داد که مصر بهطور قاطع هرگونه تلاش از سوی بازیگران غیرساحلی برای تحمیل خود بهعنوان شریک در مدیریت این کریدور دریایی حیاتی را رد میکند.
سفیر هگازی خاطرنشان کرد که قاهره بر این باور است که امنیت این آبراه حیاتی باید در درجه اول مسئولیت کشورهای هممرز آن باشد، از طریق سازوکارهای همکاری منطقهای مبتنی بر احترام متقابل و عدم مداخله در امور داخلی. او گفت: “این موضع به معنای exclusion نیست، بلکه به معنای جلوگیری از بینالمللی شدن درگیریها و اطمینان از این است که منطقه به عرصهای برای تسویه حساب میان قدرتهای بزرگ تبدیل نشود.”
محور سهجانبه
در اکتبر ۲۰۲۵، رئیسجمهور السیسی رئیسجمهور اریتره، ایسایاس آفورقی، را برای بحث در مورد تحولات شاخ آفریقا پذیرایی کرد و بر اهمیت تشدید هماهنگی بین مصر و اریتره و همچنین تقویت همکاری با کشورهای عربی و آفریقایی هممرز با دریای سرخ تأکید کرد.
این دیدار بر اساس تفاهمهایی که در اواخر ۲۰۲۴ در پایتخت اریتره، اسمرا، بهدست آمده بود، بنا شد، زمانی که رهبران مصر، سومالی و اریتره ملاقات کردند و هماهنگی مشترکی را برای ایجاد یک محور سهجانبه به منظور حفاظت از امنیت استراتژیک سه کشور آغاز کردند، از جمله تأمین دریای سرخ بهعنوان سنگبنای ثبات منطقهای.
در همین راستا، یک تماس تلفنی بین وزرای امور خارجه مصر و عربستان سعودی به تحولات مربوط به امنیت دریای سرخ پرداخت. هر دو وزیر بر اهمیت هماهنگی بین کشورهای ساحلی برای حفظ امنیت و ثبات این کریدور دریایی حیاتی و اطمینان از آزادی ناوبری و تجارت بینالمللی تأکید کردند.
با این حال، زهدی استدلال میکند که تا کنون نشانهای از یک اتحاد نظامی سهجانبه رسمی بین مصر، عربستان سعودی و ترکیه در شاخ آفریقا وجود ندارد. او میگوید وضعیت پیچیدهتر از یک چارچوب ساده “اتحاد یا عدم اتحاد” است. او توضیح داد: “برای عربستان سعودی، همراستایی واضحی با مصر در دیدگاهها در مورد امنیت دریای سرخ و ضرورت نگهداشتن مدیریت آن در دست کشورهای ساحلی وجود دارد. هماهنگی در اینجا بیشتر به یک شراکت عملکردی مبتنی بر منافع مشترک حال و آینده نزدیک است.”
هگازی افزود که هماهنگی مصر با عربستان سعودی و ترکیه نشاندهنده درک مشترکی است که حفاظت از امنیت دریای سرخ و شاخ آفریقا نیازمند رویکردهای جمعی و هماهنگی سیاسی و امنیتی پایدار است. او به تلاشهای جاری برای احیای و راهاندازی “فروم همکاری و ثبات دریای سرخ” برای کشورهای ساحلی، مستقر در ریاض، اشاره کرد.
بین درخواستهای برخی کشورها برای تأمین یک پایگاه دریایی و تأکید قاهره بر محدود کردن حاکمیت دریای سرخ به کشورهای ساحلی، این مسئله همچنان باز است و به سناریوهای متعددی در یک محیط منطقهای بسیار سیال که با رقابت شدید برای نفوذ مشخص میشود، باز میماند.