الضغط الذي تمارسه واشنطن، التي ترغب أيضًا في تقليص عملية حفظ السلام في كوسوفو، أصبح يُعرف داخليًا باسم “العودة إلى إعدادات المصنع”، وفقًا لأربعة دبلوماسيين تحدثوا إلى POLITICO.
بروكسل – الولايات المتحدة تحت إدارة دونالد ترامب تدفع الناتو لخفض العديد من أنشطته الخارجية بما في ذلك إنهاء مهمة التحالف الرئيسية في العراق، وفقًا لأربعة دبلوماسيين من الناتو تحدثوا إلى POLITICO.
كما قامت الولايات المتحدة في الأشهر الأخيرة بالضغط لتقليص عملية حفظ السلام التابعة للناتو في كوسوفو ومنع أوكرانيا وحلفاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ من المشاركة رسميًا في قمة التحالف السنوية في أنقرة في يوليو.
تعكس هذه الجهود دفعًا من البيت الأبيض لعلاج الناتو كتحالف دفاع يورو-أطلسي بحت والعودة عن عقود من التوسع في إدارة الأزمات، والشراكات العالمية، والمبادرات المدفوعة بالقيم التي لطالما أزعجت الرئيس الأمريكي وقاعدة مؤيديه.
بموجب الدفع من واشنطن، سيقوم الناتو بتقليص ما يُعرف بـ “الأنشطة خارج المنطقة” التي تتجاوز المهام الأساسية للتحالف في الدفاع والردع. وقد أصبح هذا الدفع يُعرف داخليًا باسم “العودة إلى إعدادات المصنع”، وفقًا لما قاله الدبلوماسيون الأربعة، الذين مُنحوا anonymity للتحدث بحرية حول هذه المسألة الداخلية الحساسة.
يمكن أن تؤدي هذه الجهود إلى تقليص سريع لأنشطة الناتو في مناطق الحرب السابقة، بالإضافة إلى استبعاد عواصم مثل كييف وكانبيرا من المناقشات الرسمية هذا الصيف.
رفض البيت الأبيض التعليق علنًا على برامج الشراكة والعمليات العالمية للناتو عندما تم الاتصال به من قبل POLITICO.
تأتي التفاصيل الجديدة بعد أن أوضح نائب وزير الدفاع الأمريكي إلبريدج كولبي مؤخرًا تفكير الإدارة وراء ما أسماه “الناتو 3.0”.
“ليس كل مهمة يمكن أن تكون الأولوية القصوى. ليس كل قدرة يمكن أن تكون مطلية بالذهب”، قال كولبي لوزراء دفاع التحالف الأسبوع الماضي، بينما أعاد التأكيد على أن الولايات المتحدة لا تزال ملتزمة بأمن أوروبا. “مقياس الجدية هو ما إذا كانت القوات الأوروبية يمكن أن تقاتل، وتحافظ، وتنتصر في السيناريوهات التي تهم أكثر للدفاع عن التحالف.”
تؤدي الحملة الأمريكية إلى ردود فعل سلبية من بعض الحلفاء.
قال أحد الدبلوماسيين الأربعة: “إن التخلي عن المبادرات الخارجية للتحالف ليس النهج الصحيح”. “الشراكات ضرورية للردع والدفاع.”
منذ عودة ترامب إلى البيت الأبيض العام الماضي، قام بتقليص التزامات الولايات المتحدة في الخارج، وسحب القوات وموظفي الناتو من أوروبا، وسلم بعض من أعلى قيادات التحالف للأوروبيين بينما يسعى لإعادة تركيز سياسته الخارجية حول “الأمن القومي الأساسي”.
خارج العراق
تحافظ الناتو على مهمة استشارية تهدف إلى تعزيز مؤسسات الأمن في العراق مثل الشرطة ومنع عودة تنظيم الدولة الإسلامية. تم إنشاء العملية خلال الولاية الأولى لترامب في عام 2018 وتم توسيعها بشكل متكرر منذ عام 2021، بناءً على طلب بغداد.
طلبت واشنطن من الحلفاء إنهاء المهمة في أقرب وقت ممكن في سبتمبر، وفقًا لما قاله الدبلوماسي الأول المذكور أعلاه ودبلوماسي ثانٍ.
على صعيد آخر، من المقرر أيضًا أن تسحب الولايات المتحدة حوالي 2500 جندي من العراق بموجب اتفاقية 2024 مع الحكومة العراقية، وهو ما قاله مسؤول في الإدارة الأمريكية لموقع POLITICO إنه جزء من “التزام ترامب بإنهاء الحروب الأبدية”، مع التأكيد على أن هذه الخطوة تحدث “بتنسيق وثيق” مع بغداد.
قال تامر بدوي، خبير في الشأن العراقي وزميل مشارك في مركز الأبحاث التطبيقية بالشراكة مع معهد الشرق، إن مهمة الناتو نفسها ليست “حيوية” لأمن البلاد. ولكن إلغائها جنبًا إلى جنب مع انسحاب الولايات المتحدة قد يعزز من قوة الميليشيات، كما قال، وقد يكون “غير مستقر” بالنسبة لحكومة إقليم كردستان الشمالية.
يواجه الطلب الأمريكي أيضًا مقاومة داخل الحلف. قال الدبلوماسي الأول: “ليس الوقت مناسبًا للخروج من العراق … الحكومة تريدنا هناك”.
وقال الدبلوماسي الثاني إن “الأغلبية” من الحلفاء يتفقون على أنه يجب تقليص مهمة العراق ولكن على مدى فترة زمنية أطول، مع الحفاظ على عملية أصغر.
سحب القوات من كوسوفو
أشارت الولايات المتحدة أيضًا إلى أنها ترغب في إنهاء قوة كوسوفو التي يقودها الناتو (KFOR)، وفقًا لأربعة دبلوماسيين، وهو ما يثير قلق الحلفاء الأوروبيين، حتى لو كانت المناقشات حول ذلك لا تزال في مرحلة مبكرة جدًا.
تتضمن مهمة حفظ السلام الدولية المعتمدة من الأمم المتحدة، التي بدأت في عام 1999 بعد الحروب اليوغوسلافية، حاليًا حوالي 4500 جندي.
قالت إنجيليوشه مورينا، زميلة سياسة رفيعة في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن المهمة تظل “ضرورية” للأمن الإقليمي. إذا انسحب الناتو، فقد يشجع ذلك الانفصاليين الصرب في شمال كوسوفو، كما قالت، مما يخلق تأثيرًا مشابهًا بين الصرب العرقيين في منطقة جمهورية صربسكا في البوسنة.
قال دبلوماسي رفيع في الناتو: “نحن قلقون جدًا” بشأن محاولات إنهاء المهمة، حيث إن “الأمور في البلقان الغربي يمكن أن تتصاعد بسرعة”.
عند الاتصال بـ POLITICO، قال مسؤول في الناتو يتحدث باسم المنظمة إنه “لا يوجد جدول زمني مرتبط بمهمة الناتو في العراق … أو مع KFOR”، مضيفًا: “تستند هذه المهام إلى الحاجة، وتخضع لمراجعة دورية، وتعدل حسب تطور الظروف”.
حتى الآن، لم يتم اتخاذ أي قرار بشأن إنهاء أي من العمليتين. يجب أن يوافق جميع الحلفاء الـ 32 على بدء وإنهاء المهام، وهي عملية تتضمن عادةً المناورات وضغوط من عدة حلفاء وليس فقط الولايات المتحدة.
لا حلفاء إضافيين
تضغط الولايات المتحدة أيضًا على حلفائها لعدم دعوة أوكرانيا وأربعة شركاء رسميين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ – أستراليا، نيوزيلندا، اليابان وكوريا الجنوبية – إلى الاجتماعات الرسمية في قمة الناتو في يوليو في أنقرة، حسبما قال الدبلوماسيون الأربعة.
يمكن أن تُدعى الدول إلى فعاليات جانبية، أضافوا، مع تبرير الطلب جزئيًا بأنه يقلل من عدد اجتماعات القمة.
قالت أوانا لونغيسكو، المتحدثة السابقة باسم الناتو وزميلة بارزة في المعهد الملكي للخدمات المتحدة في لندن، إن إبقاء دول الشراكة في الناتو على هامش القمة “سيرسل إشارة بأن التركيز ربما يكون أكثر على القضايا الأساسية للناتو”.
قال المسؤول الذي يتحدث باسم الناتو إن الحلف سيقوم “بالتواصل بشأن مشاركة الشركاء في القمة في الوقت المناسب”.
في غضون ذلك، اقترح موظفو الناتو أيضًا إلغاء منتدى عام من تجمع هذا العام، وهو حدث جانبي يستضيف قادة الدول وخبراء الدفاع ومسؤولين حكوميين في لوحات نقاش مختلفة تعزز عادةً من رؤية القمة السنوية.
قال المسؤول في الناتو: “اختار الناتو عدم تنظيم منتدى عام هذا العام ولكنه سيستضيف منتدى صناعة الدفاع في قمة الناتو على هامش قمة أنقرة”.
أخبر موظفو الناتو العواصم أن هذه الخطوة تهدف إلى تقليل التكاليف في ظل نقص الموارد. لكن الدبلوماسيين الأول والثاني قالوا إنهم يعتقدون أن ذلك قد يكون مدفوعًا بشكل غير مباشر بضغوط الولايات المتحدة، نظرًا لحملة واشنطن الأوسع لخفض التمويل للمنظمات الدولية.
قالت لونغيسكو إن إلغاء المنتدى يتماشى مع “خفض مستوى قسم الدبلوماسية العامة”، تحت قيادة رئيس الناتو مارك روت، الذي سعى إلى تقليص وإعادة هيكلة القسم منذ توليه المنصب في أواخر 2024.
لكن في وقت يحاول فيه الحلف إقناع الجمهور الأوسع بمزايا أنشطته وزيادة الإنفاق الدفاعي، فإن ذلك “ضار جدًا”، حسبما قال دبلوماسي ثالث.
قالوا: “يجب على الناتو أن يتواصل بشأن ما يحدث – وما سيفعله”.