أسئلة حاسمة
إن الاضطرابات في سوق الطاقة والأسمدة الناتجة عن الحرب مع إيران تهدد أسواق الزراعة وأسعار الغذاء في جميع أنحاء العالم. كيف يمكن أن تؤثر هذه الصدمات السوقية على أنظمة الغذاء؟ ما الأدلة التي نراها حتى الآن، وما هي الحلول السياسية للمزارعين والمستهلكين – في الولايات المتحدة وحول العالم؟
س1: كيف تؤثر الحرب مع إيران على أسواق الزراعة وأسعار الغذاء؟
ج1: تؤثر الحرب مع إيران على أنظمة الغذاء من خلال آليتين: سعر الطاقة وسعر الأسمدة، اللذان يرتفعان نتيجة تدمير البنية التحتية لإنتاج الطاقة والإغلاق الفعلي لمضيق هرمز.
تترجم أسعار الطاقة المرتفعة إلى أسعار غذاء مرتفعة لعدة أسباب. الطاقة – بما في ذلك زيوت المحركات والغازات المسالة – تدعم إنتاج الغذاء ومعالجته، من الجرارات وأنظمة الري إلى النقل والتبريد. يتم تمرير التكاليف المرتفعة للطاقة على المزارعين وناقلات الغذاء وتجار التجزئة إلى المستهلكين من خلال أسعار غذاء مرتفعة. علاوة على ذلك، عندما ترتفع أسعار الوقود الأحفوري، تزداد الطلب على مصادر الطاقة البديلة، بما في ذلك الوقود الحيوي، ويقوم بعض المزارعين بتحويل المحاصيل مثل الذرة والسكر وفول الصويا إلى الطاقة بدلاً من الغذاء. أخيرًا، تؤدي أسعار الطاقة المرتفعة إلى زيادة تكلفة الأسمدة. الغاز الطبيعي المسال (LNG) هو مدخل رئيسي للأسمدة القائمة على النيتروجين، لذا فإن ارتفاع أسعار الغاز الطبيعي المسال يدفع أسعار الأسمدة مثل الأمونيا واليوريا، بينما تزيد أسعار النفط المرتفعة من تكاليف المعالجة والنقل، مما يضع ضغطًا تصاعديًا على جميع أسعار الأسمدة.
بعيدًا عن أسعار الطاقة المرتفعة، تؤدي الحرب مع إيران أيضًا إلى زيادة مباشرة في أسعار الأسمدة من خلال تقييد صادرات الأسمدة ومدخلات إنتاج الأسمدة. قبل هذه الحرب، كانت حوالي 20-30 في المئة من صادرات الأسمدة العالمية تمر عبر مضيق هرمز، بما في ذلك حوالي 23 في المئة من الأمونيا و34 في المئة من اليوريا، وهما من أكثر الأسمدة القائمة على النيتروجين استخدامًا، بالإضافة إلى 20 في المئة من الفوسفات المتداول عالميًا. كما يمر المضيق بحوالي 20 في المئة من صادرات الغاز الطبيعي المسال العالمية، وحوالي 45 في المئة من صادرات الكبريت العالمية، وهو منتج ثانوي لإنتاج النفط يُستخدم في إنتاج الأسمدة القائمة على الفوسفات.
معًا، أدت أسعار النفط والغاز الطبيعي المسال المرتفعة، وزيادة تكلفة مدخلات الأسمدة، وتقييد صادرات الأسمدة إلى رفع تكاليف معظم الأسمدة القائمة على النيتروجين والفوسفات عالميًا. يواجه المزارعون في نصف الكرة الشمالي، بما في ذلك الولايات المتحدة، الآن تكاليف مرتفعة للأسمدة خلال موسم زراعة الربيع، وهو فترة تطبيق الأسمدة القصوى. قد يتكيف المزارعون بعدة طرق. قد يستمر المزارعون الذين اشتروا الأسمدة قبل بدء الحرب في الزراعة كما هو مخطط له سابقًا. قد تستفيد الدول التي تحتفظ باحتياطيات وطنية من الأسمدة، مثل الصين، من تلك الاحتياطيات لتوفير الأسمدة للمزارعين، مما يعزلهم عن أسعار الأسمدة المرتفعة. قد يُضطر المزارعون الذين لا يمتلكون أسمدة كافية إلى شراء الأسمدة بأسعار مرتفعة أو التخلي عن شراء الأسمدة تمامًا. قد يؤثر ذلك في النهاية على إنتاج المحاصيل ويغير القرارات بشأن أنواع المحاصيل المزروعة، حيث قد يختار بعض المزارعين التحول من المحاصيل التي تتطلب المزيد من الأسمدة، مثل الذرة، إلى المحاصيل التي تتطلب أقل من الأسمدة، مثل فول الصويا. معًا، قد تغير هذه القرارات كمية وجودة السلع الزراعية في الأسواق العالمية، مما قد يزيد من تكلفة الغذاء للعديد.
س2: كيف يمكن أن تؤثر الحرب مع إيران على المزارعين وأسعار الغذاء – في الولايات المتحدة وحول العالم؟
ج2: ستؤثر أسعار الأسمدة والطاقة المرتفعة بشكل أكثر مباشرة على اقتصاد المزارع الأمريكي مقارنة بأسعار الغذاء الأمريكية. بحلول أواخر عام 2025، حذرت رابطة المزارعين الأمريكيين من أن “جدوى قطاع الزراعة الأمريكي” كانت مهددة بسبب الضغوط الاقتصادية، بما في ذلك سياسة التجارة والهجرة، التي زادت من تكلفة معدات المزارع والعمالة، وأسعار الأسمدة التي ظلت فوق مستويات ما قبل الجائحة، وانخفاض أسعار السلع الزراعية. نتيجة لذلك، كانت أسعار بيع السلع الزراعية أقل من تكاليف الإنتاج للعديد من المزارعين. اليوم، تقدر وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) أن حوالي 25 في المئة من المزارعين لم يشتروا بعد الأسمدة التي يحتاجونها لموسم زراعة الربيع لعام 2026. تزيد أسعار الأسمدة المرتفعة من التكاليف لهؤلاء المزارعين، مما قد يؤثر على جدوى عملياتهم.
على مستوى العالم، من المحتمل أن تضع أسعار الطاقة المرتفعة ضغطًا تصاعديًا على أسعار الغذاء العالمية. بالنظر إلى العلاقة بين أسعار الطاقة وأسعار الغذاء، وافتراض أن الحرب ستستمر بعد يونيو 2026، مع بقاء أسعار النفط فوق 100 دولار للبرميل خلال تلك الفترة، تقدر منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (WFP) أن عدد الأشخاص الذين يواجهون جوعًا حادًا قد يزيد بمقدار 45 مليون. سيعتمد هذا العدد في النهاية على مدة إغلاق مضيق هرمز وتنفيذ السياسات لتخفيف آثار الحرب على المزارعين والمستهلكين.
يمكن أن تظهر الآثار الفورية في نصف الكرة الشمالي، وخاصة لبعض المزارعين في الدول الكبرى المنتجة للزراعة مثل الولايات المتحدة وكندا وأوروبا وروسيا وأوكرانيا والصين والهند. قد تؤثر أسعار الأسمدة المرتفعة المستمرة أيضًا على الإنتاج الزراعي خلال موسم زراعة الدول في نصف الكرة الجنوبي في أواخر عام 2026، وحتى لموسم زراعة الربيع لعام 2027 في نصف الكرة الشمالي، اعتمادًا على مدة الحرب والأسعار المرتفعة للأسمدة المرتبطة بها. قد تستمر أسعار الطاقة المرتفعة في تحويل الحبوب من الغذاء إلى الوقود الحيوي، مما يضع ضغطًا تصاعديًا على أسعار الحبوب. تعتبر الحبوب مصدرًا رئيسيًا لعلف الحيوانات، لذا فإن أسعار الحبوب المرتفعة تؤثر في النهاية على أسعار الألبان واللحوم إلى جانب أسعار المواد الغذائية الأساسية.
س3: حتى الآن، ما هي الأدلة على أن هذه الحرب تؤثر على أسواق الزراعة وأسعار الغذاء؟
A3: في وقت كتابة هذه السطور، وصلت العقود الآجلة لليوريا العالمية إلى 693 دولارًا للطن، بزيادة قدرها 49 في المئة مقارنة بالسعر الذي كان قبل النزاع مباشرة. تختلف الأسعار حسب الموقع، وفي 20 مارس في إلينوي، ارتفعت أسعار اليوريا بمعدل 42 في المئة، وارتفعت أسعار الأمونيا بمعدل 18.5 في المئة منذ ما قبل الحرب مباشرة. لا تزال أسعار البنزين والديزل ترتفع في الولايات المتحدة، حيث تجاوز متوسط سعر الغاز الوطني 4 دولارات للجالون بحلول نهاية مارس.
في مارس 2025، توقعت خدمة الأبحاث الاقتصادية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية أن يرتفع سعر جميع المواد الغذائية بنسبة 3.6 في المئة طوال عام 2026. سيمثل هذا الارتفاع في الأسعار تضخمًا أعلى من 2024-2025، ولكنه سيكون أقل من تضخم أسعار المواد الغذائية في عام 2020، بسبب صدمات سلسلة التوريد المرتبطة بكوفيد-19، وفي عام 2022، عندما وصلت أسعار المواد الغذائية إلى أعلى مستوى لها منذ أربعين عامًا. ستكشف التقارير الشهرية عن مدى تضخم أسعار المواد الغذائية – للمواد الغذائية المشتراة في المتاجر والمطاعم – في الولايات المتحدة. ستقوم منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) التابعة للأمم المتحدة بالإبلاغ عن التغيرات الشهرية في أسعار السلع الزراعية العالمية. تقدر برنامج الأغذية العالمي أن تأثير أسعار الطاقة على أسعار المواد الغذائية قد يصل إلى ذروته بعد حوالي أربعة أشهر من بدء الحرب في إيران؛ ويمكن توقع إطار زمني مشابه لأسعار المواد الغذائية لتعكس أسعار الطاقة المرتفعة في الولايات المتحدة.
قدرت تقرير زراعة المحاصيل المحتملة الصادر عن وزارة الزراعة الأمريكية أنه في عام 2026، من المحتمل أن تنخفض زراعة الذرة والقمح، وهما محصولان كثيفان في استخدام الأسمدة النيتروجينية، بنسبة 3 في المئة لكل منهما، مقارنة بعام 2025. ومن المتوقع أن ترتفع زراعة فول الصويا بنسبة 4 في المئة مقارنة بعام 2025. لا تعتبر التقلبات في تقديرات المساحات المزروعة كبيرة كما قدرها تجار الحبوب، إما لأن التقرير لا يعكس التأثير الكامل لأسعار الأسمدة المرتفعة على المزارعين الأمريكيين (تم إجراء الاستطلاعات حتى الأسبوع الثاني من مارس) أو لأن معظم المزارعين قد حصلوا على الأسمدة في وقت مبكر.
على الصعيد العالمي، ستظهر تأثيرات أسعار الأسمدة والطاقة المرتفعة أيضًا خلال الأشهر المقبلة وستعتمد على مدة النزاع ومدى تأثيره. تقدر الفاو أن النزاع الذي يستمر لمدة شهر واحد سيؤثر على المزارعين في نصف الكرة الجنوبي الذين لم يشتروا بعد الأسمدة، بينما سيظل المزارعون في نصف الكرة الشمالي غير متأثرين نسبيًا. قد يؤثر النزاع الذي يستمر لمدة ثلاثة أشهر على قرارات الإنتاج والزراعة لجميع المزارعين في نصفي الكرة الأرضية الشمالي والجنوبي. قد يؤثر النزاع الذي يمتد إلى عام 2027 على مسارات نمو الاقتصاد، مما يؤثر على الإنتاجية الزراعية وقوة شراء المستهلكين. ستُبلغ تقديرات الإنتاج والتصدير العالمية للسلع الزراعية في تقارير وزارة الزراعة الأمريكية الشهرية حول إمدادات الطلب الزراعي العالمي، وفي تقارير نظام معلومات سوق الزراعة.
Q4: ما هي الاستجابات السياسية؟
A4: اعترافًا بالضغوط الإضافية على الزراعة الأمريكية التي جلبها النزاع في إيران، أعلنت البيت الأبيض في 24 مارس 2026 يوم الزراعة الوطني ورحبت بمئات المزارعين في حديقة البيت الأبيض بعد عدة أيام. هناك، أعلن الرئيس دونالد ترامب عن عدة تدابير لدعم المزارعين الأمريكيين، بما في ذلك زيادة متطلبات حجم الوقود المتجدد للوقود الحيوي، وتقديم ضمانات قروض للمزارعين وموردي المواد الغذائية، وتخفيف متطلبات مراقبة التلوث.
قد تقلل هذه الخطوات من التكاليف الإجمالية وتوسع الأسواق للمزارعين، لكنها لن تعالج ارتفاع أسعار الأسمدة الناتج عن النزاع في إيران. على المدى القصير، قد يوفر تخفيف الرسوم الجمركية على دول إنتاج الأسمدة مثل المغرب وروسيا تخفيفًا من أسعار الأسمدة المرتفعة. تشير تحليلات سوق الأسمدة الأمريكية إلى زيادة الإنتاج المحلي من الأسمدة القائمة على النيتروجين لتخفيف تعرض المزارعين الأمريكيين لصدمات الأسعار العالمية، على الرغم من أن بناء منشآت الأسمدة سيتطلب مليارات الدولارات وما يصل إلى عامين. يمكن أن توفر منشآت إنتاج الأمونيا المدعومة بالطاقة المتجددة الأمونيا بتكلفة أقل مقارنة بالأمونيا المنتجة باستخدام الغاز الطبيعي المسال، لذا فإن تمويل البحث والاستثمار في مثل هذه المنشآت قد يخفض أسعار الأسمدة للمزارعين الأمريكيين على المدى الطويل. قد تشير التحقيقات في منتجي الأسمدة بشأن احتمال تثبيت الأسعار أيضًا إلى نية خفض أسعار الأسمدة، لكنها من المحتمل أن لا تؤثر على أسعار الأسمدة للمزارعين الأمريكيين في المدى القريب.
بعيدًا عن تأثيرات على المزارعين الأمريكيين، من المحتمل أن يتعرض جميع المستهلكين الأمريكيين لتضخم أسعار المواد الغذائية بسبب ارتفاع تكاليف الطاقة. وفقًا لوزارة الزراعة الأمريكية، زادت انعدام الأمن الغذائي في الولايات المتحدة حتى عام 2024، مما أثر على 13.7 في المئة من الأسر الأمريكية. من المحتمل أن تؤدي أسعار المواد الغذائية المرتفعة والركود الاقتصادي إلى زيادة عدد الأمريكيين الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي في عام 2026. وقد فرض قانون “One Big Beautiful Bill Act” تخفيضًا تاريخيًا في تمويل برنامج الوصول إلى التغذية الإضافية (SNAP) – البرنامج الرئيسي الذي يدعم به الحكومة الفيدرالية الأمن الغذائي للأسر – مما سيؤدي إلى فقدان مزايا SNAP لملايين الأمريكيين. إذا ارتفعت أسعار المواد الغذائية جنبًا إلى جنب مع أسعار الطاقة، فقد يوفر زيادة مؤقتة في تمويل SNAP حماية للأمريكيين ذوي الدخل المنخفض من انعدام الأمن الغذائي.
لدعم المنتجين والمستهلكين في جميع أنحاء العالم، توصي الفاو باتخاذ تدابير قصيرة الأجل لاستقرار الأسواق وضمان تدفق الطاقة، وتدابير متوسطة الأجل لتنويع إمدادات الأسمدة وتعزيز التعاون الإقليمي بين مستوردي الأسمدة، وتدابير طويلة الأجل لزيادة مرونة أسواق الأسمدة تجاه الصدمات الهيكلية مثل إغلاق مضيق هرمز.
Q5: هل يمكن أن تنجح مبادرة حبوب البحر الأسود لأسمدة مضيق هرمز؟
A5: في أواخر مارس، أعلن الأمين العام للأمم المتحدة عن تشكيل فريق عمل لـ “تسهيل تجارة الأسمدة، بما في ذلك حركة المواد الخام”، عبر مضيق هرمز، على غرار مبادرة حبوب البحر الأسود (BSGI) وآليات مماثلة. بعد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا وحصار البحر الأسود في أوائل عام 2022، كانت صادرات الحبوب الأوكرانية محاصرة فعليًا في الموانئ البحرية الأوكرانية، مما دفع أسعار الغذاء العالمية إلى مستويات تاريخية بحلول مارس 2022. في منتصف عام 2022، اتفقت الأمم المتحدة وتركيا وروسيا وأوكرانيا على مبادرة BSGI لتسهيل تصدير الحبوب الأوكرانية بأمان من موانئ البحر الأسود الأوكرانية. استؤنفت صادرات الحبوب الأوكرانية على الفور، مما ساعد على تهدئة أسعار الغذاء العالمية، التي انخفضت إلى مستويات ما قبل الغزو بحلول نهاية عام 2022.
اليوم، من المحتمل أن تأمل الأمم المتحدة وشركاء دوليين آخرين في كبح ارتفاع أسعار الأسمدة العالمية من خلال آلية مماثلة. سيعتمد تأثير مبادرة مضيق هرمز إلى حد كبير على السلع المشمولة في المبادرة، سواء كانت يوريا أو أمونيا أو فوسفات أو غاز طبيعي مسال أو كبريت. نظرًا لأن الأسمدة القائمة على النيتروجين هي الأكثر استخدامًا على مستوى العالم، ومع نسبة كبيرة من اليوريا والأمونيا المنتجة في دول الخليج العربي، فإن المبادرة التي تهدف إلى تسهيل عبور هذه الأسمدة يمكن أن تخفف من الأسعار العالمية، مما يقلل من التأثيرات طويلة الأمد على إنتاج الغذاء العالمي وأسعاره. إن تضمين الغاز الطبيعي المسال في أي نظام لتسهيل التجارة سيقلل أيضًا من أسعار الأسمدة. إن تضمين الكبريت والفوسفات في آلية مضيق هرمز سيسمح بأقصى تخفيضات في أسعار الأسمدة. ومع ذلك، فإن المبادرة التي لا تسهل تصدير النفط ستسمح باستمرار الضغط التصاعدي على أسعار الطاقة وأسعار الغذاء والأسمدة وغيرها من السلع.
بينما ساعدت مبادرة BSGI في نهاية المطاف على استقرار أسعار الحبوب العالمية وسهلت التصدير البحري لكميات كبيرة من الحبوب الأوكرانية، إلا أنها قدمت تحديات أخرى للمصدرين الأوكرانيين. غالبًا ما يغيب عن المحادثات حول مبادرة BSGI أن صادرات الحبوب الأوكرانية زادت بعد إنهاء BSGI في عام 2023 – على عكس التوقعات الشائعة – لأن BSGI كانت تتطلب فحصًا، بما في ذلك من روسيا، للسفن الحاملة للحبوب التي تدخل وتخرج من موانئ أوكرانيا. طوال فترة BSGI، أبطأت روسيا في البداية ثم أوقفت فحص السفن الأوكرانية قبل إنهاء BSGI تمامًا في منتصف عام 2023. في غياب نظام فحص BSGI، ومع الالتزام المتجدد بتأمين طرق التجارة البحرية، زادت أوكرانيا في النهاية من صادراتها من الحبوب في السنة التي تلت إنهاء BSGI.
في حالة مضيق هرمز، سيستفيد منتجو الأسمدة والغاز في الخليج ماليًا من تصدير الأسمدة والغاز الطبيعي المسال الميسر، بينما يمكن أن يدعم تخفيف الضغط على المزارعين إنتاج الغذاء العالمي. ومع ذلك، يمكن أن تجد إيران فائدة إما في المشاركة في مثل هذا النظام، مما يشير إلى حسن النية تجاه دول الخليج بعد الهجمات الإيرانية في المنطقة، أو في الاحتفاظ بالسيطرة على صادرات مضيق هرمز، وبالتالي الاحتفاظ بنفوذ على الولايات المتحدة وإسرائيل والاقتصاد العالمي. في نهاية مارس، أعلنت إيران عن موافقتها على “تسهيل وتسريع” عبور المساعدات الإنسانية عبر مضيق هرمز. لقد قيدت الحرب عمليات مركز المساعدات الإنسانية الذي يتخذ من الإمارات العربية المتحدة مقرًا له، مما أدى إلى تأخير شحنات الغذاء والدواء والإمدادات الطبية إلى إفريقيا وآسيا.
إن الدرس المستمر من مبادرة BSGI هو أن أحد الأطراف في الآلية قد يكون لديه مصلحة في الاستمرار في السيطرة على صادرات السلع، حتى بينما يبدو متعاونًا بشكل عام في تسهيل التجارة، وفي النهاية، قد لا تستعيد أحجام التجارة بالكامل حتى تنتهي الحرب.
Q6: ما هي العواقب غير المقصودة التي قد تواجهها خصوم الولايات المتحدة الجيوسياسيون؟
A6: لقد أدت الحرب في إيران بالفعل إلى إدخال ديناميكيات تجارية تفيد خصوم الولايات المتحدة الاستراتيجيين، بما في ذلك روسيا وإيران. بخلاف صادرات النفط من كلا البلدين – التي ألغت الولايات المتحدة العقوبات عليها في غضون أسابيع من الحرب – تستفيد روسيا وإيران من الاضطرابات في أسواق الأسمدة والغاز.
وسط الاضطرابات في صادرات مضيق هرمز، تزداد الطلبات على الأسمدة من روسيا، ثاني أكبر مصدر للأسمدة في العالم، بما في ذلك بين بعض الدول في إفريقيا. تعزز هذه الديناميكية جهود موسكو لاستخدام صادرات الغذاء والأسمدة كوسيلة للتأثير، مما يثني المستوردين عن إدانة روسيا في حربها المستمرة في أوكرانيا. في مضيق هرمز، يُبلغ عن أن إيران تسمح بعبور السفن التي تحمل السلع إلى الدول التي تحافظ على علاقات وثيقة مع إيران. على سبيل المثال، تلقت الهند واردات من الغاز البترولي المسال، الذي يُستخدم عادة كغاز للطهي، من ست سفن إيرانية على الأقل تعبر المضيق؛ كما يُبلغ عن أن الصين تلقت شحنات من السلع عبر المضيق. وفقًا لوكيل شحن هندي، فإن إيران “تجبر الدول على الاختيار بين الانحياز الغربي واستقرار الطاقة.” إن استخدام مضيق هرمز كوسيلة للتأثير السياسي هو “ابتزاز على نطاق عالمي”، وفقًا لوزير إماراتي. كما هو الحال مع الحرب في أوكرانيا، فإن ارتفاع أسعار الطاقة يدفع التضخم العالمي، بينما تهدد أسعار الأسمدة المرتفعة إنتاج الغذاء لمليارات المستهلكين في جميع أنحاء العالم، مما يوفر نفوذًا إضافيًا في أوقات الحرب ويزيد من التأثير على الدول المستوردة للأسمدة.