تشعر دول شمال إفريقيا بعواقب الحرب بين الولايات المتحدة وإسرائيل مع إيران، ليس من خلال مخاطر الأمن المباشرة، بل من خلال الصدمات الاقتصادية التي تؤثر على الاستقرار على المدى الطويل. لا تزال المنطقة معرضة بشدة للاضطرابات في الأسواق العالمية للغذاء والطاقة، حيث يمكن أن تؤدي الارتفاعات في الأسعار إلى ضغط مالي، تضخم، واضطرابات اجتماعية.
تعمل هذه التداعيات من خلال قناتين رئيسيتين: اضطرابات سوق الأسمدة التي تؤثر على تكاليف إنتاج الغذاء، وارتفاع أسعار الطاقة التي تزيد من فواتير الواردات وضغوط التضخم. معًا، تسلط هذه الديناميكيات الضوء على تحديين أوسع للمنطقة. الأول هو الحاجة إلى تعزيز المرونة الاقتصادية من خلال تحسين إدارة القطاعات الحيوية مثل الزراعة، وأنظمة الغذاء، وأسواق الطاقة. الثاني هو الحاجة إلى الاستمرار في تنويع الشراكات الاقتصادية والدبلوماسية مع تعميق التعاون الإقليمي، مما يسمح لدول شمال إفريقيا بتعزيز قدرتها على مواجهة نظام عالمي يزداد عدم predictability.
اضطرابات الأسمدة وأمن الغذاء
تظهر مخاطر الأمن الغذائي بشكل أساسي من الاضطرابات في إمدادات الأسمدة، وطرق الشحن، وتكاليف الطاقة. مضيق هرمز هو نقطة اختناق حيوية لأسواق الطاقة والأسمدة الدولية. يمر حوالي ثلث التجارة العالمية للأسمدة عبر المضيق، بما في ذلك من المنتجين الذين يزودون حصة كبيرة من اليوريا والكبريت في العالم، وهما مكونان ضروريان لإنتاج الأسمدة.
حتى الاضطرابات قصيرة الأجل في طرق تصدير الخليج يمكن أن تؤدي إلى ارتفاع أسعار الأسمدة العالمية من خلال أسواق العقود الآجلة، مما يزيد من تكاليف المدخلات للمناطق المعتمدة على الاستيراد مثل شمال إفريقيا. إذا استمرت الاضطرابات، فقد تؤثر على توفر الأسمدة على المدى المتوسط، مع آثار متتالية على غلات المحاصيل نحو نهاية عام 2026 وبداية عام 2027.
تواجه المغرب تأثير هذه الاضطرابات على كلا الجبهتين، الاستيراد والتصدير. كمنتج رئيسي لأسمدة الفوسفات وحمض الفوسفوريك، استوردت مجموعة OCP المملوكة للدولة 6.5 مليون طن من الكبريت في عام 2023، ويتوقع المحللون أن يرتفع هذا الرقم مع زيادة القدرة الإنتاجية للأسمدة. تستورد المغرب الكبريت من كازاخستان عبر طرق بحر قزوين والبحر الأسود، التي لم تتأثر بالاضطرابات، ومن الإمارات العربية المتحدة والسعودية عبر مضيق هرمز. في عام 2024، وقعت المغرب اتفاقية لمدة 10 سنوات مع قطر لتوريد 7.5 مليون طن من الكبريت لمجموعة OCP. بينما لن تؤثر إغلاق هرمز على جميع شحنات الكبريت المغربية، إلا أنها قد تعطل حصة كبيرة من الإمدادات وتؤدي إلى ارتفاع الأسعار ونقص في المواد الخام. من المحتمل أن يعني ذلك تقليصًا متناسبًا في أحجام الصادرات إلى أسواقها الرئيسية في الهند وأمريكا اللاتينية وأفريقيا جنوب الصحراء، مما يعيد الضغط على أسعار الغذاء العالمية.
تواجه مصر ضغوطًا على كل من طرق استيراد الأسمدة والحبوب. تمتلك البلاد صناعة أسمدة كبيرة تعتمد على المواد الخام المستوردة الرئيسية، وهي أيضًا مصدر رئيسي، حيث صدرت حوالي 2.58 مليار دولار من الأسمدة في عام 2023 وحوالي 1.4 مليار دولار من اليوريا في عام 2024. بالإضافة إلى ذلك، تستخدم مصر الأسمدة محليًا بمعدل من بين الأعلى عالميًا، مما يعكس كثافة نظامها الزراعي. لقد أدت الاضطرابات في شرق البحر الأبيض المتوسط بالفعل إلى ضغط على إنتاج اليوريا في مصر، مما زاد من التكاليف على المزارعين المصريين في وقت صعب خلال الدورة الزراعية. تعتمد البلاد على واردات الكبريت لإنتاج أسمدة الفوسفات المعالجة. قد تؤدي التأخيرات أو زيادة التكاليف إلى تضييق التوفر. على المدى الطويل، قد يؤثر ذلك على خطط البلاد لتوسيع إنتاج الأسمدة، بما في ذلك المشاريع المرتبطة بمصر فوسفات التي تعتمد على واردات موثوقة من الكبريت وحمض الكبريتيك.
فيما يتعلق باستيراد الحبوب، فإن تعرض مصر يختلف في طبيعته عن الاضطرابات التي واجهتها خلال الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022. هذه المرة، لم تتأثر طرق استيراد الحبوب عبر بحر قزوين والبحر الأسود. وحتى الآن، لم يتدخل الحوثيون في الصراع الأمريكي الإسرائيلي الإيراني. ما لم يستأنفوا هجماتهم على السفن في البحر الأحمر، من المحتمل أن تظل إمدادات استيراد الحبوب في مصر مستقرة. ولكن كواحدة من أكبر مستوردي القمح في العالم من حيث القيمة والاستهلاك، تظل مصر معرضة هيكليًا لآثار من الدرجة الثانية مثل ارتفاع تكاليف تأمين الشحن، وتقلبات تسعير السوق، والضغوط النقدية التي تجعل واردات الطاقة التي تهيمن عليها الدولار – وخاصة المنتجات النفطية والغاز – أكثر تكلفة. تواجه مصر خطر مزيد من الانخفاض في إيرادات قناة السويس إذا تفاقمت الاضطرابات العالمية في الشحن وأعيد توجيه المزيد من الحركة عبر رأس الرجاء الصالح. كانت القناة قد عانت بالفعل من خسارة كبيرة في إيرادات العملات الأجنبية بسبب الاضطرابات في البحر الأحمر قبل الحرب الإيرانية. قد تضيف أزمة طويلة الأمد في هرمز إلى ذلك الضغط.
تزيد الضغوط النقدية من تعقيد هذه الهشاشة؛ حيث تزيد من التكاليف للاقتصادات في شمال إفريقيا التي تعتمد بشكل كبير على الواردات. هذه الضغوط حادة بشكل خاص في مصر، حيث تتعرض مصادر متعددة من تدفقات العملات الصعبة – وخاصة إيرادات قناة السويس والصادرات – للضغط بينما تظل احتياجات التمويل الخارجي مرتفعة. هذا المزيج يضعف الجنيه المصري مقابل الدولار، مما يجعل فواتير استيراد الغذاء والوقود أكثر تكلفة حتى بالعملة المحلية. منذ بداية الحرب الإيرانية، تعرض الجنيه لضغوط متجددة مقابل الدولار الأمريكي، مما زاد من تكاليف الوقود التي يتم تمريرها بعد ذلك إلى سلسلة إنتاج الغذاء.
أسواق الطاقة
الصورة العامة للطاقة في شمال إفريقيا أكثر تنوعًا، لكن النتيجة الصافية سلبية. بالنسبة لمستوردي الطاقة مثل مصر وتونس والمغرب، فإن ارتفاع أسعار النفط له تكلفة واضحة. تاريخيًا، كانت مصر منتجًا للنفط والغاز، لكنها أصبحت مستوردة صافية لكلا المصدرين في أوائل العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، حيث جفت الاحتياطيات وزاد الاستهلاك المحلي. تعني أسعار النفط المرتفعة زيادة في تكاليف الري والنقل والتوزيع. كما أنها تترجم إلى فواتير استيراد أعلى، وضغوط على احتياطيات العملات الأجنبية، وانخفاض في القيمة، وفي بعض الأحيان تتطلب برامج دعم يصعب الحفاظ عليها ماليًا وتكون سياسيًا صعبة الإلغاء. بعد أسبوع من الحرب، رفعت مصر أسعار الوقود بنحو 17%. زاد النزاع من هذه الضغوط في وقت لا تزال فيه العديد من الحكومات في شمال إفريقيا تتعامل مع تأثير الديون المتزايدة الناتجة عن الأزمات الجيوسياسية العالمية السابقة. تونس هي مثال رئيسي على ذلك. بعد أن كانت تعاني بالفعل من أزمة اقتصادية طويلة الأمد ومستويات ديون مرتفعة، تواجه الآن عجزًا متزايدًا في الميزانية بسبب ارتفاع تكاليف الوقود غير المتوقعة.
ستستفيد الدول المصدرة للطاقة مثل ليبيا والجزائر من زيادة الإيرادات على المدى القصير نتيجة ارتفاع أسعار النفط، لكنها ستواجه أيضًا تكاليف أعلى ونفس الهشاشة الهيكلية على المدى الطويل. في عام 2025، وصلت ليبيا إلى أعلى مستوى لإنتاج النفط خلال 12 عامًا – حوالي 1.37 مليون برميل يوميًا، مما يترجم إلى حوالي 21-22 مليار دولار من الإيرادات السنوية. قد تزيد الحرب في إيران من تلك العائدات التصديرية من خلال رفع أسعار النفط. ومع ذلك، فإن التفتت السياسي والاضطرابات الإنتاجية غير المتوقعة يحدان من قدرة البلاد على الاستفادة الكاملة من ظروف السوق المواتية. تركز ليبيا أيضًا على إمكانياتها في الغاز، مدفوعة بالطلب الأوروبي القوي على الإمدادات غير الروسية؛ والاتصالات الحالية للبنية التحتية عبر خط أنابيب غرينستريم إلى إيطاليا، الذي يوفر 8 مليارات متر مكعب من السعة؛ والاكتشافات الأخيرة التي تشير إلى زيادة الإمدادات، بما في ذلك اكتشافات تزيد عن تريليون قدم مكعب من احتياطيات الغاز الجديدة في عام 2026.
إنتاج الجزائر من النفط حوالي 1 مليون برميل يوميًا مع وجود مجال محدود فقط لزيادة قصيرة الأجل نظرًا لشيخوخة الحقول، وقيود البنية التحتية، والطلب المحلي، والتزامات أوبك+. وبالتالي، تستفيد البلاد من ارتفاع أسعار النفط ولكن ليس من زيادة في الأحجام. على مدار السنوات العشر الماضية، كان الغاز هو التركيز الرئيسي لصناعة الطاقة في الجزائر، مع خطوط أنابيب تربطها بأوروبا عبر خطوط ترانس ميد (حوالي 33 مليار متر مكعب سنويًا) ومدغاز (10 إلى 12 مليار متر مكعب سنويًا).
الآثار
تاريخ شمال إفريقيا هو جزء من تاريخ يتضمن صدمات أسعار الغذاء والطاقة التي تترجم إلى عدم استقرار سياسي. النمط طويل ومتسق. أعمال الشغب المتعلقة بالخبز في مصر عام 1977 أسفرت عن مقتل العشرات وأجبرت الحكومة على التراجع عن تخفيضات الدعم الضرورية. وتبعتها تونس والمغرب في عام 1984 والجزائر في عام 1988، في كل مرة استجابةً لجهود الحكومة لإزالة الدعم تحت الضغط المالي. هذه التدابير أثارت ردود فعل شعبية عنيفة. في عامي 2007-08، تضاعفت أسعار الغذاء في جميع أنحاء المنطقة، مما أثار مرة أخرى موجة جديدة من الاحتجاجات التي تنبأت بالانتفاضات في عام 2011. الدرس من تلك السلسلة ذو صلة خاصة الآن: عندما تنفد الحواجز المالية، فإن صدمات الأسعار لها تأثير مزعزع على الفور. قد يكون هذا التأثير أكثر حدة حيث لا تزال شمال إفريقيا تكافح مع العواقب الاقتصادية المستمرة لجائحة COVID-19 العالمية ومن أحدث الاضطرابات الجيوسياسية الكبرى، الغزو الروسي لأوكرانيا والحرب في غزة. تعمل حكومات شمال إفريقيا تحت درجات مختلفة من قيود التقشف، التي تفاقمت بسبب الجائحة العالمية، ولديها قدرة محدودة على التعامل مع عواقب الأزمات الجيوسياسية الإضافية. الأسر، التي لديها قدرة أقل على إدارة زيادات الأسعار من الحكومات، غالبًا ما تكون هي الخاسر الحقيقي.
ما تكشفه الحرب هو ضعف شمال إفريقيا الهيكلي تجاه صدمات السلع العالمية. تعتمد المنطقة بشكل كبير على واردات الغذاء والطاقة من أسواق لا تملك الوسائل للتأثير عليها وتكسب العملات الأجنبية من قنوات حساسة نفسها للاضطرابات الجيوسياسية، بما في ذلك السياحة، والتحويلات، وإيرادات القناة. تحتاج الاستجابة على المدى الطويل إلى التركيز على تنويع الشراكات، وتعزيز حوكمة القطاعات الحيوية، وتعميق التعاون الإقليمي. يفهم صانعو السياسات أهمية هذه الحلول. لكنهم يحتاجون إلى الوقت، والفضاء المالي، والاستقرار السياسي الذي لا يوفره الوضع الحالي. لقد ضيق كل أزمة متعاقبة منذ عام 2020 تلك النافذة. السؤال بالنسبة لشمال إفريقيا هو كيفية بناء مرونة أكبر في أوقات تزداد فيها الضغوط.