العراق يتعهد بالتعاون النووي مع روسيا والصين

أعلن وزير في الحكومة وعضو بارز في منظمة أسايب أهل الحق الإرهابية المدعومة من إيران مؤخرًا عن اتفاقيات تعاون نووي مع خصمين للولايات المتحدة.

في الأسبوعين الماضيين، قام نعيم العبودي – الذي يرأس الهيئة العراقية للطاقة الذرية ويشغل منصب وزير التعليم العالي والبحث العلمي – بإجراء إعلانين يثيران الدهشة بشأن خطط الحكومة للتعاون النووي المدني. في 27 مايو، ذكر صفقة كانت بغداد تعمل عليها مع روسيا منذ أوائل عام 2024، بهدف توقيع اتفاق لتطوير مشترك لمفاعلات نووية صغيرة في مواقع غير محددة داخل العراق لإنتاج الكهرباء. وفي 1 يونيو، أشار إلى أن لجنته تتعاون مع هيئة الطاقة الذرية الصينية لإنشاء “مفاعل تدريبي” تحت الحرج في مجمع التويثة النووي الواقع على مشارف بغداد. (تم تدمير مفاعل التويثة ومختبراته في عام 1981 بواسطة غارة جوية إسرائيلية، ثم تعرضت لضربة أخرى من الولايات المتحدة في عام 1991، لكنها تم اعتمادها مؤخرًا على أنها خالية من التلوث الإشعاعي.)

منطق الطاقة

للوهلة الأولى، يبدو أن السعي للحصول على تقنية نووية سلمية لتوليد الطاقة هو خيار منطقي للعراق. يحتاج البلد عادةً إلى 40-50 جيجاوات من الكهرباء لتلبية الطلب في ذروة موسم الصيف، لكن الحد الأقصى المتاح من خلال التوليد المحلي والاستيراد هذا العام من المحتمل أن يصل إلى 28-30 جيجاوات كحد أقصى. في المستقبل، مع ارتفاع درجات الحرارة ونمو السكان، سيصبح مواكبة متطلبات الطاقة أكثر صعوبة. ومن الطبيعي أيضًا أن ترغب بغداد في الحصول على نفس قدرات الطاقة النووية التي تمتلكها الدول الإقليمية الأخرى، خاصةً بالنظر إلى تاريخها في البحث النووي المتقدم. ومثل غيرها من الدول المنتجة للنفط الكبرى، قد ترغب العراق في تعظيم صادراتها المربحة من الهيدروكربونات بينما لا يزال العالم يعتمد على النفط والغاز، وتحويل أكبر قدر ممكن من توليد الطاقة المحلية إلى الطاقة النووية والمتجددة.

مشاكل هيكلية

ومع ذلك، هناك تعقيدات في هذا المنطق. أولاً، كما أظهرت إيران المجاورة، فإن الانتقال من الطاقة التقليدية إلى الطاقة النووية ليس سريعًا ولا هو حل سحري. إن المشاكل العميقة في قطاع الكهرباء في العراق تتعلق أكثر بتوليد الطاقة وأقل بنقلها وتوزيعها، والخسائر الفنية، ونمو الطلب غير المقيد بسبب دعم الكهرباء المقدمة من الدولة وعدم سداد المستخدمين لفواتير الكهرباء. لسد هذه الفجوات خلال السنوات القليلة المقبلة، سيكون أسرع طريق يتضمن مجموعة من المبادرات: التقاط الغاز، واستيراد الكهرباء، وحرق النفط المتاح بسهولة في محطات الطاقة، وتسريع تطوير الطاقة المتجددة، وإصلاحات في قطاع الكهرباء. ستستغرق المسار النووي وقتًا أطول بكثير، حتى مع المساعدة السريعة من الصين في البناء.

مخاطر الميليشيات

لا يزال العراق بيئة غير مستقرة حيث يمكن أن يشكل تطوير الصناعة النووية مجموعة من المخاطر. على الرغم من تقديمه ظاهريًا كاقتصاد رئيسي في حالة تعافي بعد عقود من الصراع، لا يزال العراق حالة فوضى في الحكم ومخاطر كبيرة من العقوبات الأمريكية. تتضمن الائتلاف الحاكم الذي عين رئيس الوزراء محمد شياع السوداني عدة منظمات إرهابية مدعومة من إيران ومصنفة من قبل الولايات المتحدة، وعبودي هو عضو في واحدة من هذه الجماعات، أسايب أهل الحق (AAH). في الشهر الماضي، تذكر قيس الخزعلي، زعيم أAH، دوره “المشرف” في وفاة خمسة جنود أمريكيين في عام 2007، أربعة منهم تم اختطافهم وتقييدهم وإطلاق النار عليهم بدم بارد. في عام 2015، تفاخر عبودي بنفس الحادث أثناء عمله كمتحدث باسم أAH: “لم يكن هؤلاء الخمسة فقط، لقد قتلنا العديد من الأمريكيين. كل أمريكي يحمل سلاحًا هو هدف لنا.”

السلامة والضمانات

لم تعلق واشنطن بعد على الصفقات الصينية/الروسية ومشاركة عبودي فيها، ولكن ينبغي عليها ذلك. في الواقع، لدى صانعي السياسات الأمريكيين والدوليين أسباب كافية للنظر إلى طموحات العراق في الطاقة النووية بحذر. على الرغم من أن وجود مفاعل تدريب صغير واحد من غير المرجح أن يشكل تهديدًا، فإن أي شيء أكثر من ذلك سيثير العديد من المخاوف.

أولاً، تمتلك الميليشيات التي تدير العراق سجلًا سيئًا في السلامة والفساد والتهريب، لذا سيكون من غير الحكيم الوثوق بها للإشراف بشكل مسؤول على البنية التحتية النووية. على سبيل المثال، تمتلك مستودعات أسلحتها التقليدية تاريخًا مؤسفًا في اندلاع الحرائق ورمي بغداد بالصواريخ الطائشة. وفي عام 2016، عندما كان عبودي بالفعل عضوًا بارزًا في حركة النجباء، تم توثيق المجموعة وهي تقوم بتفكيك أكبر مصفاة نفط في العراق في بيجي وشحن العديد من مكوناتها إلى إيران. (كانت المنشأة قد تضررت على يد تنظيم الدولة الإسلامية قبل أن يتم تحريرها في عام 2015، لكن التقييمات الأولية أشارت إلى أنه كان يمكن إصلاحها وإعادتها إلى الخدمة.) إذا شرع بغداد في برنامج نووي بأي نطاق، فإن الميليشيات التي اعتادت على فعل ما تشاء بموارد البلاد قد تتردد في السماح للوكالة الدولية للطاقة الذرية بفرض الضوابط اللازمة بشكل كامل. (وقع العراق اتفاقية ضوابط مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية في عام 1972 واعتمد البروتوكول الإضافي الأكثر تقييدًا في عام 2012.)

مخاوف نقل التكنولوجيا الإيرانية

ثانيًا، هل يمكن الاعتماد على حكومة تسيطر عليها ميليشيات مدعومة من إيران بعدم نقل التكنولوجيا النووية إلى ومن إيران؟ على سبيل المثال، تعهدت إيران بالاحتفاظ بقدراتها على تخصيب اليورانيوم وقد تصبح بشكل محتمل المورد الرئيسي والأقرب للوقود النووي إلى العراق – وهو سيناريو قد يخلق مشاكل خطيرة لعلاقات بغداد مع واشنطن. والأسوأ من ذلك، قد تحاول إيران استخدام العراق الذي تديره الميليشيات كوسيلة لتجاوز العقوبات النووية الأمريكية. لإعطاء مثال قريب، بعد أن تعرضت الشركة الوطنية الإيرانية للنفط لعقوبات شديدة، أنشأت مكاتب داخل وزارة النفط العراقية، التي هي خالية من مثل هذه العقوبات. منذ ذلك الحين، قامت وزارة العراق مرارًا بشراء معدات نفط وغاز زائدة ونقلها إلى إيران. توضح هذه الانتهاكات لماذا من المهم جدًا لواشنطن ألا تكرر الخطأ الذي ارتكبته خلال عملية تشكيل الحكومة العراقية في عام 2022، عندما لم يعترض المسؤولون الأمريكيون على عضو من مجموعة إرهابية مصنفة يدير وكالات علمية وبحثية نووية رئيسية. مع اقتراب الانتخابات البرلمانية في نوفمبر، سيبدأ اللاعبون الرئيسيون في العراق في المناورة خلف الأبواب المغلقة لتشكيل الحكومة المقبلة، لذا ينبغي على إدارة ترامب أن تستعد لاستراتيجيتها في الرسائل والضغط على بغداد في وقت أقرب وليس لاحقًا.

بدائل استراتيجية

ثالثًا، قد تثير مشاركة خصمين أمريكيين آخرين – روسيا والصين – تعقيدات للعراق بسبب العقوبات الحالية أو المستقبلية. لقد أظهرت حكومة السوداني بالفعل تفضيلًا ملحوظًا تجاه بكين في قطاع الطاقة التقليدية، حيث تم توقيع ثلاثة عشر من أصل ستة عشر عقدًا رئيسيًا في أبريل ومايو مع بائعين صينيين. فيما يتعلق بالطاقة النووية، يمكن لبغداد أن تجادل (بشكل صحيح) بأن صناعة المفاعلات الأمريكية ليست حاليًا بديلًا موثوقًا لصناعات روسيا والصين القوية. ومع ذلك، قد يتغير ذلك، ولدى العراق بالتأكيد الوقت للانتظار: لم تقم الحكومة بعد بتمرير الإطار التنظيمي اللازم من خلال قانون شامل وشفاف للطاقة النووية، وسيتعين عليها العمل بشكل أوثق مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية قبل تنفيذ أي مبادرات نووية.

>بديل محتمل آخر هو تجمعات الطاقة النووية وبنك الوقود التي يتم مناقشتها حاليًا من قبل دول الخليج فيما يتعلق بإنهاء أنشطة تخصيب إيران. إذا تحقق هذا المخطط، ينبغي تشجيع العراق على الانضمام إليه بدلاً من النظر إلى مجموعة المارقين المتمثلة في إيران وروسيا والصين، جميعهم يحملون مخاطر عقوبات فورية اليوم ومخاطر رسوم ثانوية محتملة في المستقبل.