البلد معرض بشكل خاص للفوضى في سوق الطاقة وقد قام بشكل عاجل بتقليص طلباته من الوقود، حيث تساعد ثلاث شحنات طاقة سعودية طارئة في إبقاء الأنوار مضاءة في الداخل.
مع نقص الطاقة وعدم وجود أي علامة على انتهاء الحرب في الخليج، أطلقت باكستان حملة تقشف طارئة لتقنين الموارد. في 9 مارس، أعلن رئيس الوزراء شهباز شريف عن التدابير في خطاب متلفز، حيث ارتفعت أسعار النفط حول العالم. ويعكس ذلك القلق المتزايد في إسلام آباد من أن عدم الاستقرار المطول في الخليج العربي قد يؤدي إلى صدمة اقتصادية شديدة. تستورد باكستان ما يصل إلى 85% من نفطها، لذا فهي معرضة بشكل خاص للاضطرابات.
نظرًا لأن التضخم لا يزال حساسًا سياسيًا، فإن المخاطر مرتفعة. تهدف أكثر حملة تقشف عدوانية في السنوات الأخيرة إلى تقليل استهلاك الوقود، وتقليص الإنفاق الحكومي، والحد من الضغط على احتياطيات النقد الأجنبي بينما تظل الأسواق العالمية متقلبة. تم تصميمها لتقليل الطلب على الطاقة بسرعة على مستوى البلاد، لا سيما في القطاع العام.
يتم طلب من نصف جميع الموظفين العمل عن بُعد لتقليل الطلبات على الطاقة الناتجة عن التنقل اليومي، كما ستنتقل المكاتب الحكومية إلى أسبوع عمل من أربعة أيام، ولكن ستظل قطاعات مثل البنوك والصناعة والزراعة تعمل بشكل كامل. ستغلق المدارس لمدة أسبوعين إضافيين، وستنتقل التعليم العالي إلى التعلم عبر الإنترنت في الوقت الحالي، لتقليل الطلبات على النقل والكهرباء.
قامت الحكومة بتقليص تخصيصات الوقود للمؤسسات العامة إلى النصف لمدة شهرين قادمين. سيظل حوالي 60% من مركبات القطاع العام متوقفة خلال فترة الطوارئ، باستثناء خدمات الإسعاف والحافلات. مرة أخرى، هذا لتقليل استهلاك الطاقة خلال ما يصفه المسؤولون بأنه “نافذة حرجة”.
شعر راشد أفتاب، مدير معهد ريفه للسياسة العامة في إسلام آباد، أن التخطيط كان جيدًا. وقال: “تخفيض حصص الوقود، وتقليل العمليات الحكومية، وتقليل النقل واللوجستيات، وتقليل التكاليف الإدارية، والتعليم عبر الإنترنت على مستويات مختلفة، وسياسات توفير الطاقة، والعمل من المنزل، والاجتماعات الافتراضية هي إجراءات ملموسة وملموسة”. وأضاف: “تهدف الحكومة إلى توفير ما بين 1.5 مليار دولار إلى 2.7 مليار دولار سنويًا من خلال هذه التدابير، مما يمكن أن يؤدي إلى انضباط مالي ملحوظ واستقرار مالي. أعتقد أنها ستنجح في تحقيق هذه المهمة”.
انضمت برلمان باكستان إلى الحملة. قال رئيس الجمعية الوطنية سردار أياز صادق إن 70% من المركبات الرسمية ستُسحب من الطريق لتقليل استهلاك الوقود في الهيئة التشريعية، بينما تم تعليق تخصيصات الوقود للمركبات المتبقية. سيعمل أربعة من كل خمسة موظفين برلمانيين عن بُعد، وستعقد اجتماعات اللجان عبر الإنترنت للحد من استخدام الكهرباء وتكاليف النقل، وستعقد جلسات الجمعية قبل غروب الشمس لتقليل متطلبات الإضاءة.
تم تعليق الإنفاق الحكومي إلى حد كبير، باستثناء المتطلبات التشغيلية الأساسية. سيتنازل الوزراء عن رواتبهم لمدة شهرين، وسيواجه البرلمانيون تخفيضًا مؤقتًا بنسبة 25% في الرواتب، وسيساهم كبار المسؤولين الحكوميين بما يعادل راتب يومين في الخزانة الوطنية.
تم حظر السفر الخارجي غير الضروري من قبل الوزراء والمحافظين ما لم يكن حيويًا للمصالح الوطنية. ستعقد المؤتمرات والندوات الآن في المباني الحكومية (وليس في الفنادق)، وهناك حظر مؤقت على العشاءات الاحتفالية والتجمعات الكبيرة.
المساعدة من الأصدقاء
تضمنت التدابير الطارئة في باكستان إغلاق إيران لمضيق هرمز، أحد أهم ممرات الطاقة في العالم، والذي تمر عبره نحو 20% من تجارة النفط العالمية. وقد دفع هذا أسعار النفط إلى أكثر من 100 دولار للبرميل، مع توقع بعض بنوك الاستثمار الآن أن تصل الأسعار إلى 150 دولارًا للبرميل إذا استمر إغلاق المضيق لعدة أسابيع.
وقد أجبرت هذه الظروف باكستان على رفع أسعار الوقود المحلية بنحو 20%، وهو أحد أكبر الزيادات من نوعها في التاريخ الحديث. يدفع السائقون الباكستانيون حوالي 4.37 دولار للجالون، مقارنة بحوالي 3.50 دولار في الولايات المتحدة، لكن وزير النفط علي برويز مالك أخبر مجلة المجلة أن باكستان قد تأمنت على احتياطيات طارئة بمساعدة من المملكة العربية السعودية.
وقال: “الخبر الجيد هو أن لدينا احتياطيات كافية”. “لقد قدمت المملكة العربية السعودية النفط خلال هذه الأوقات الصعبة وحتى نظمت ناقلات لتوصيله إلى باكستان.” وصلت ثلاث شحنات نفط إلى باكستان في 9 مارس. وقال المسؤولون إن هذه الشحنات توفر مجالًا حيويًا لسلسلة إمدادات الطاقة في باكستان بينما تنفذ الحكومة تدابير تقشف للحد من الطلب المحلي.
الاعتماد على الطاقة
يعد اعتماد باكستان على الطاقة المستوردة مشكلة طويلة الأمد. تلبي الإنتاج المحلي من النفط 15% فقط من الطلب، لذا فإن الزيادات في الأسعار العالمية تؤثر بسرعة على فواتير الاستيراد والاحتياطيات الأجنبية. تت ripple تكاليف الوقود عبر الاقتصاد الأوسع. يعمل الديزل على تشغيل الزراعة وشبكات اللوجستيات، بينما يمد البنزين وسائل النقل بالطاقة. ترتفع تكاليف الشحن والتوزيع، مما يتم تمريره في النهاية إلى المستهلكين.
يحذر الاقتصاديون من أن استمرار الاضطراب في أسواق الطاقة في الشرق الأوسط قد يوسع العجز التجاري لباكستان ويضع ضغطًا متجددًا على الروبية، بينما تمتد تحديات الطاقة في باكستان أيضًا إلى الغاز الطبيعي. وافقت هيئة تنظيم النفط والغاز مؤخرًا على زيادات تصل إلى 22% في أسعار الغاز الطبيعي المسال لشهر مارس.
ارتفعت أسعار النقل والتوزيع بنسبة تتراوح بين 10-20% في المتوسط. ونسب المنظمون هذه الزيادات إلى ارتفاع تكاليف الاستيراد، ورسوم المحطات، والاضطرابات التي تؤثر على شحنات الغاز الطبيعي المسال. لم تصل سوى شحنتين من الغاز الطبيعي المسال حتى الآن هذا الشهر، مقارنةً بثماني شحنات في الأسابيع الأربعة السابقة.
يعتقد الاقتصاديون أن تدابير التقشف الحكومية يمكن أن توفر تخفيفًا قصير الأجل من خلال تقليل استهلاك الوقود والحد من الضغط على فاتورة استيراد الطاقة في باكستان، لكن الهشاشة الهيكلية لا تزال قائمة، حيث إن اعتماد البلاد على الوقود المستورد يجعلها عرضة للاضطرابات الجيوسياسية، لا سيما في الخليج. يقول البعض إن هذا يبرز الحاجة إلى استثمار طويل الأجل في الطاقة المتجددة، واستكشاف الغاز المحلي، وتوزيع أكثر كفاءة.
بالنسبة لصانعي السياسات، تتمثل التحديات في منع ارتفاع أسعار الوقود من إثارة عدم استقرار اقتصادي أوسع مع الحفاظ على إمدادات طاقة موثوقة وكبح التضخم. تواجه الأسر تكاليف متزايدة، والوقود ضروري للزراعة والنقل والصناعة.
يقول المسؤولون إن تدابير التقشف مؤقتة وسيتم إعادة تقييمها بمجرد استقرار أسواق الطاقة العالمية، لكن في وقت كتابة هذه السطور، لا توجد علامة على أن الحرب ضد إيران ستنتهي قريبًا. قد تعتمد مرونة باكستان الاقتصادية في النهاية على مدى طول الحرب – ومدى فعالية تنفيذها للإصلاحات الهيكلية جنبًا إلى جنب مع تدابير الحفظ الفورية.