قرار البرلمان اللبناني قد يبدو استثنائيًا، لكنه في الواقع ليس كذلك.
في 9 مارس، بينما كانت إسرائيل تضرب ضواحي بيروت الجنوبية وكان مئات الآلاف من اللبنانيين يسعون للجوء في ملاجئ مؤقتة ومنازل حول البلاد، اجتمع البرلمان اللبناني في منطقة وسط العاصمة. كان الغرض من الجلسة الاستثنائية هو التوصل إلى اتفاق بشأن قضية أصبحت مألوفة في السياسة اللبنانية. من خلال تصويت بلغ 76 مقابل 41، مع امتناع أربعة عن التصويت، قام النواب بتمديد ولايتهم لمدة عامين، مما أدى إلى تأجيل الانتخابات البرلمانية المقررة في مايو 2026.
جاء التصويت في وقت كانت فيه لبنان، حيث استمرت الضربات الإسرائيلية بشكل متقطع رغم اتفاق وقف الأعمال العدائية في نوفمبر 2024، تجد نفسها مشدودة إلى حرب إقليمية. لقد قُتل أكثر من 600 شخص وتعرض حوالي 800,000 للتشريد في الأيام الأخيرة مع تصاعد القصف الإسرائيلي في جميع أنحاء البلاد. جاء ذلك بعد دخول حزب الله في الصراع بين الولايات المتحدة وإسرائيل من جهة وإيران من جهة أخرى، في 2 مارس، عندما فتح النار على إسرائيل انتقامًا لمقتل القائد الأعلى لإيران في غارة جوية. لبنان الآن يواجه نزوحًا جماعيًا—بعد التحذيرات الإسرائيلية، أفرغت بلدات كاملة في الجنوب، كما فعلت ضواحي بيروت الجنوبية—بالإضافة إلى تزايد الخسائر والأضرار في البنية التحتية. في ظل هذه الظروف، بدا تنظيم انتخابات وطنية في مايو غير عملي بشكل متزايد، سواء من الناحية السياسية أو اللوجستية.
ومع ذلك، فإن الدعوة لتأجيل الانتخابات لمدة عامين كاملين أعادت بسرعة فتح نقاش مألوف في السياسة اللبنانية. عندما تنشأ ظروف استثنائية، ما مدى مرونة الجداول الزمنية الديمقراطية؟ ماذا يعني أن يمدد البرلمان ولايته مرة أخرى لنصف فترة برلمانية مدتها أربع سنوات؟
ت unfolded الجلسة البرلمانية نفسها بمزيج من الروتين والسريالية. على الرغم من التكهنات بأن أعضائها قد لا يحضروا بسبب الحرب، ظهر كتلة حزب الله البرلمانية بكاملها. قام زعيم الكتلة محمد رعد بظهوره العام الأول منذ تداول التقارير الإعلامية حول مقتله قبل أيام. ناقش النواب الجداول الزمنية الإجرائية والتفسيرات الدستورية. ومع ذلك، كان غائبًا عن النقاش سؤال سياسي أعمق، وهو دور حزب الله نفسه في جر لبنان إلى صراع جعل الانتخابات شبه مستحيلة. لم يكن هناك حتى لحظة صمت لضحايا الصراع. أخذ نواب حزب الله مقاعدهم، وشاركوا في التصويت، وغادروا دون خطب أو بيانات.
ومع ذلك، كانت المناقشة حول التأجيل حيوية. لم يجادل أي من النواب الحاضرين في الجلسة بأن الانتخابات يمكن أن تُجرى بشكل واقعي في موعدها المحدد. كانت القلق الذي يثقل النقاش هو الاستمرارية المؤسسية. إذا انتهت ولاية البرلمان دون إجراء الانتخابات، وانهارت حكومة نواف سلام لأي سبب، قد تجد لبنان نفسها في وضع يصبح فيه الرئيس المسيحي الماروني هو السلطة الوحيدة المخولة بالكامل خلال لحظة أزمة وطنية. سيكون أعلى منصب سياسي للشيعة، وهو رئيس البرلمان، شاغرًا، بينما سيشغل المنصب الخاص بالسنة، وهو رئيس الوزراء، من قبل سلام بصفة مؤقتة.
لذا، لم يكن الخلاف الحقيقي حول ما إذا كان يجب تأجيل التصويت، بل حول مدى طول فترة التأجيل. تتطلب الانتخابات في لبنان شهورًا من التحضير حتى في الظروف العادية. يجب تنظيم مراكز الاقتراع، وتحديد القوائم الانتخابية، وتنسيق الترتيبات اللوجستية عبر الدوائر الانتخابية الخمسة عشر في البلاد، بالإضافة إلى الناخبين اللبنانيين في الخارج. وقد جادل النائب المستقل فراس حمدان، الذي يمثل دائرة في الجنوب ويدعم تمديد البرلمان، بأن تنظيم الانتخابات سيتطلب على الأقل تسعة أو عشرة أشهر من التحضير، حتى في حال استقرت الأوضاع الأمنية قريبًا.
قبلت الأحزاب المسيحية الكبرى – القوات اللبنانية، والتيار الوطني الحر، وحزب الكتائب – الحاجة إلى التأجيل، لكنها اعترضت على تمديد ولاية البرلمان لمدة عامين كاملين. بدلاً من ذلك، advocated تأجيلات أقصر يمكن إعادة تقييمها بمجرد أن تصبح الأوضاع الأمنية أكثر وضوحًا. تم اقتراح عدة بدائل. اقترح المشرعون تمديدات لمدة شهرين أو أربعة أو ستة أشهر. في مرحلة ما، دعم زعيم التيار الوطني الحر جبران باسيل علنًا تمديدًا لمدة عام كحل وسط محتمل، وهو فكرة أشار جورج عدوان من كتلة القوات اللبنانية إلى أنه يمكنه قبولها.
ومع ذلك، لم يكن التصويت في النهاية على أي من هذه البدائل. قام رئيس المجلس نبيه بري، الحليف القديم لحزب الله، بتحديد الخيار بشكل أضيق من خلال تقديم تمديد لمدة عامين كاقتراح وحيد أمام المجلس. ومع عدم ظهور توافق حول تأجيل أقصر، تم تمرير الاقتراح بدعم من أغلبية النواب البالغ عددهم 128.
بعد الجلسة، جادل المعارضون للقرار بأن طول فترة التمديد تجاوز خطًا مهمًا. صرح زعيم الكتائب سامي الجميل أن تأجيلًا لمدة عام كان كافيًا. كما جادل عدوان بأن لبنان يجب أن ينفصل عن نمط متكرر يتم فيه تمديد المواعيد النهائية المؤسسية. من جانبه، وصف النائب المستقل والرئيس السابق لنقابة المحامين في بيروت ملحم خلف التمديد لمدة عامين بأنه غير دستوري، محذرًا من أن السماح للهيئة التشريعية بتمديد ولايتها بما يتجاوز ما هو ضروري قد يعرض مبدأ المساءلة الانتخابية للخطر.
فوق هذه الحجج القانونية، كان هناك سؤال سياسي: إلى أي مدى كان القرار مدفوعًا بالضرورة الحربية، وإلى أي مدى كان مدفوعًا بالحسابات السياسية؟ هناك إدراك واسع النطاق بأن الحرب قد تعيد تشكيل المشهد السياسي في لبنان. النزاع المسلح يغير حتمًا المشاعر العامة، خصوصًا تجاه الفاعلين المعنيين بشكل مباشر فيه. بالنسبة لحزب الله، الذي دخل في المواجهة مع إسرائيل ويتحمل الآن الكثير من المسؤولية السياسية المتصورة عن عواقبها، ستثبت الأشهر القادمة أنها صعبة سياسيًا. في الأجل القريب، قد تؤدي الدمار، والنزوح، والاضطراب الاقتصادي الناتج عن الحرب إلى تآكل الدعم للحزب في بعض الدوائر الانتخابية، أو على الأقل إدخال عدم اليقين حول كيفية استجابة الناخبين بمجرد أن تتوقف القتال.
بالنسبة للفاعلين السياسيين عبر الطيف، فإن هذه الحالة من عدم اليقين مهمة. قد يؤدي إجراء الانتخابات بمجرد انتهاء المرحلة الفورية من الحرب ولكن مع بقاء عواقبها مرئية للغاية إلى إنتاج ديناميات انتخابية متقلبة. بالمقابل، يسمح التأجيل الأطول بمزيد من الوقت لتطور السرديات السياسية، وبدء جهود إعادة الإعمار المحتملة، وتخفيف الإحباطات العامة. من هذه الناحية، فإن توقيت الانتخابات ليس مجرد سؤال لوجستي بل هو أيضًا سؤال سياسي.
تمتد هذه القضية أيضًا لتتداخل مع معلم مؤسسي مهم آخر: الانتخابات الرئاسية المقبلة في لبنان. في النظام السياسي اللبناني، يتم انتخاب الرئيس الماروني المسيحي من قبل البرلمان، مما يعني أن تركيبة الهيئة التشريعية في تلك اللحظة تكون حاسمة. من خلال تمديد فترة البرلمان الحالي لمدة عامين، يضمن المشرعون أن الانتخابات البرلمانية المقبلة ستنتج الهيئة التشريعية التي تنتخب الرئيس المقبل.
قد لا يتم الاعتراف بمثل هذه الحسابات دائمًا بشكل علني. ومع ذلك، فإنها توضح كيف أن القرارات الإجرائية في لبنان غالبًا ما تحمل تداعيات أوسع. لم يكن النقاش حول ما إذا كان ينبغي تأجيل الانتخابات لبضعة أشهر أو عامين يتعلق فقط بالجدوى الإدارية، ولكن أيضًا بكيفية تغيير الجداول الزمنية المختلفة التوازن السياسي الداخلي للبلاد في السنوات المقبلة.
تتناسب هذه الديناميات أيضًا مع نمط تاريخي. نادرًا ما كانت التواريخ الانتخابية اللبنانية ثابتة كما يقترح الدستور. على الورق، يعمل لبنان تحت إطار دستوري يحدد جداول زمنية مؤسسية واضحة: انتخابات برلمانية كل أربع سنوات وفترات رئاسية تستمر ست سنوات. ومع ذلك، في الممارسة العملية، أثبتت هذه المواعيد النهائية أنها قابلة للتفاوض عندما تواجه البلاد عرقلة عنيفة أو جمود سياسي.
في الواقع، منذ الخمسينيات، وجد النظام السياسي اللبناني نفسه مرارًا في دوامات من الصراع عبر الوطني أو الجمود السياسي المحلي الذي ينتهي بتأجيل المواعيد النهائية الدستورية. يتم تمديد الولايات البرلمانية، وتأجيل الانتخابات الرئاسية، وتمديد الجداول الزمنية المؤسسية. البرلمان الذي تم انتخابه في عام 1972 ظل في منصبه طوال الحرب الأهلية التي استمرت خمسة عشر عامًا. وقد مددت الهيئة التشريعية التي تم انتخابها في عام 2009 ولايتها عدة مرات، مشيرة إلى مخاوف أمنية مرتبطة بالحرب في سوريا المجاورة، مما أدى في النهاية إلى تأجيل الانتخابات حتى عام 2018. بعد عقود من هذا النمط، يصبح من الصعب بشكل متزايد رؤيته كخروج مؤقت عن القواعد. بل إن النمط يعكس الطريقة التي يعمل بها النظام اللبناني. السؤال، إذن، ليس ببساطة متى ستجرى الانتخابات المقبلة، ولكن ما إذا كانت المواعيد النهائية المؤسسية في لبنان، تحت نظامه الحالي، يمكن أن تهرب تمامًا من دوامات الأزمات التي تعطلها بشكل متكرر.