زولغادر في قمة الأمن الإيراني

في 24 مارس، أعلن الرئيس الإيراني مسعود بيزشكیان عن تعيين الجنرال محمد باقر زلقدار كأمين لمجلس الأمن القومي الأعلى، خلفًا للشخصية المؤثرة علي لاريجاني، الذي قُتل في غارة جوية إسرائيلية في 17 مارس. ثم، في 25 مارس، أفادت وسائل الإعلام أن قناة الحدث ذكرت إعلانًا واضحًا من قوات الدفاع الإسرائيلية يشير إلى أنها استهدفت زلقدار في غارة جوية، لكن حالته لا تزال غير مؤكدة حتى كتابة هذه السطور.

سواء كان لا يزال على قيد الحياة أم لا، فإن تعيين زلقدار في هذه اللحظة الحرجة يظهر كيف تتكيف الجمهورية الإسلامية تحت الضغط. بدلاً من اختيار دبلوماسي أو ما يُسمى بالتكنوقراطي أو شخصية سياسية بارزة، اختار النظام شخصية قديمة من الحرس الثوري الإيراني، whose career has straddled asymmetric warfare, internal security, institutional coordination, and coercive state management. من الناحية العملية، تشير هذه الخطوة إلى أن النظام الإسلامي يشدد هيكله الأساسي لصنع القرار حول شخصية مرتبطة أقل بالمرونة وأكثر بالحفاظ على النظام من خلال الانضباط والسيطرة وتنسيق القوة الصلبة.

سنوات التكوين كثوري

قبل الثورة عام 1979، انضم زلقدار إلى منظمة إرهابية إسلامية سرية تُدعى منصورون، والتي كانت في عام 1978 متورطة في قتل المدير التنفيذي الأمريكي للنفط بول إي. غريم وزميله الإيراني مالك محمد بروجردي في جنوب إيران. لاحقًا، اعترف زلقدار علنًا بدوره في جهود اغتيال منصورون – وكما قال، إرسال الضحايا “إلى الجحيم”.

ومع ذلك، فهو معروف بشكل أفضل بالطريقة التي شكلت بها تجربته كقائد في الحرس الثوري الإيراني خلال حرب إيران والعراق. تكمن أهمية هذا الدور أقل في بطولات المعارك في الخطوط الأمامية وأكثر في ما يمكن أن يُطلق عليه بنية الأمن عبر الحدود للنظام. في عام 1984، أسس سلفًا لقوة القدس الحالية، المعروفة باسم مقر رمضان. كانت قيادة العمليات الخارجية خلال الحرب غير تقليدية لطابعها متعدد المجالات، وعملت مع عناصر كردية عراقية وغيرها من العناصر المناهضة لحزب البعث في شمال العراق، مدمجة العمل العسكري مع التسلل وبناء الشبكات والحرب السياسية عبر الحدود. في ملاحظاته الاستعادية، وصف زلقدار مقر رمضان بأنه يعمل “على نطاق حكومة”، يهدف ليس فقط إلى محاربة القوات العراقية ولكن أيضًا إلى توسيع نطاق الثورة الإسلامية إلى العراق. وضعت هذه الدور زلقدار بين الكوادر الذين تعلموا مبكرًا رؤية الحرب ليس فقط كوسيلة للدفاع الإقليمي ولكن كوسيلة لإعادة تشكيل البيئة السياسية خارج حدود إيران من أجل “تصدير الثورة” وتوسيع نفوذ النظام.

المسيرة بعد الحرب مع العراق

تعتبر مسيرة زلغدر بعد الحرب أكثر أهمية في تقييم تأثيره. فقد شغل ثماني سنوات (1989–1997) كرئيس لهيئة الأركان المشتركة للحرس الثوري الإيراني تحت قيادة محسن رضائي، وثماني سنوات أخرى كنائب للقائد العام للحرس (1997–2005)، هذه المرة تحت قيادة يحيى رحيم صفوي، مما منحه نظرة غير مسبوقة على الآليات الداخلية للمنظومة الأمنية. خلال هذه الفترة، تطور الحرس الثوري من قوة قتالية ثورية إلى مؤسسة أمنية دولة أوسع نطاقًا مع أدوار سياسية واستخباراتية واقتصادية وإقليمية متزايدة. كانت هذه هي الفترة التي عزز فيها الحرس بيروقراطيته الاستراتيجية، وزاد من أصوله المادية، وعزز شبكاته الخارجية، ومدّ نفوذه عبر الدولة. لذلك، كان زلغدر جزءًا من الطبقة القيادية العليا التي أشرفت على التحول المؤسسي للحرس الثوري ونضوجه ليصبح الأداة المركزية للسلطة في النظام.

تعتبر خطوة زلغدر إلى وزارة الداخلية تحت رئاسة محمود أحمدي نجاد أيضًا دالة. خلال فترة أحمدي نجاد الأولى، من 2005 إلى 2009، شغل منصب نائب وزير الداخلية لشؤون الأمن. وقد تميزت هذه الفترة بتحديات أمنية داخلية خطيرة، بما في ذلك الاضطرابات العرقية العربية والتفجيرات في خوزستان (2005–2006)، وتصاعد التمرد السني في سيستان وبلوشستان (خاصة خلال 2007–2009)، وخلال نفس السنوات تقريبًا، الاضطرابات العرقية الكردية ونشاط المتمردين في الشمال الغربي. تُظهر هذه التطورات أن زلغدر تم تجنيده ليس للإدارة الروتينية ولكن لقمع المعارضة في وقت كان النظام يعامل الاضطرابات الطرفية كتهديد للأمن القومي. تتناسب انتقالاته اللاحقة إلى السلطة القضائية الإيرانية مع نفس النمط. فقد تم تعيينه أولاً في دور يتعلق بالوقاية من الجريمة والأمن الاجتماعي ثم كنائب للشؤون الاستراتيجية، وشملت فترة ولايته أزمة حركة الخضر عام 2009، عندما عمل النظام بجد أكبر لطمس الخط الفاصل بين الإجراءات القضائية وإنفاذ الأمن. في الواقع، تم تكليفه بدمج القمع بشكل أكثر منهجية في الدولة.

تبدو فترة ولايته من 2021 فصاعدًا كأمين لمجلس تشخيص مصلحة النظام، وهو كيان مصمم ظاهريًا لحل النزاعات، أكثر بيروقراطية، لكنها كانت في الواقع أيديولوجية – وضعت زلغدر في مركز النخبة السياسية والدينية العليا في إيران. في النظام الإسلامي، هذا هو بالضبط النوع من المناصب النخبوية الممنوحة للموظفين الموثوق بهم الذين يُتوقع منهم المساعدة في توجيه المؤسسات المتشددة.

تتعلق حسابات مماثلة بتعيينه الأخير. يُعتبر المجلس الأعلى للأمن القومي أحد الهيئات الرئيسية في النظام لتنسيق الدفاع والاستخبارات والسياسة الخارجية. يترأسه رسميًا الرئيس، ويقع عند تقاطع القوات المسلحة، ووكالات الاستخبارات، والتنفيذ المدني، ومكتب القائد الأعلى، أو ما تبقى منه. يشير استبدال لاريجاني بزلغدر إلى أن طهران تريد أمينًا تكون ميزته النسبية ليست مهارات التفاوض، بل دمج القوة القهرية في ظل ظروف الأزمة. وهذا مهم بشكل خاص بالنظر إلى بيئة الحرب الحالية، وفقدان القيادة، والضغط على نظام القيادة والسيطرة في النظام. إن شخصية مثل زلغدر ذات الخلفية مناسبة تمامًا للحفاظ على توافق الجيش، والاستخبارات، والسلطة القضائية، وآلية الأمن السياسي عندما تكون القيادة غير متأكدة وتحت الضغط.

ومع ذلك، فإن المعنى الأوسع ليس أن النظام اختار متشددًا. كان النظام بالفعل متشددًا. النقطة الأكثر أهمية هي أنه اختار رجلًا تتبع مسيرته بناء الدولة الأمنية للجمهورية الإسلامية، بما في ذلك العمليات الخارجية خلال الحرب مع العراق، والقيادة العليا خلال التوسع المؤسسي للحرس، وإدارة الأمن الداخلي في سنوات أحمدي نجاد، ودمج القضائي والأمني بعد عام 2009، والتنسيق النخبوي من خلال مجلس تشخيص مصلحة النظام. كل هذا يشير إلى مدير مناسب للحكم القهري المنهجي.

الخاتمة والتوصيات السياسية

بالإضافة إلى الصورة العامة المعروضة هنا، يمكن قراءة ترقية زلغدر بشكل أضيق في سياق نظام مستعد لاستكشاف تنازلات محدودة تحت ضغط الحرب الشديد، بما في ذلك من خلال قنوات يُزعم أنها تشمل باكستان. إذا كانت طهران تختبر بالفعل نوعًا من وقف إطلاق النار أو صفقة مؤقتة، فإن تعيينه قد يشير إلى أن أي تنازل ذي مغزى سيتم تصفيته من خلال النواة الأمنية للنظام، وليس من خلال الجهاز الدبلوماسي التقليدي تحت قيادة وزير الخارجية عباس عراقجي. عمليًا، يعني هذا أن إدارة ترامب قد تتفاوض فعليًا مع دائرة داخلية من الحرس الثوري الإيراني التي كانت متورطة في قمع وقتل الشعب الإيراني على نطاق صناعي.

ستصبح هذه الحقيقة أكثر وضوحًا إذا لم تؤد الحرب إلى انهيار النظام، مما قد يضع زلغدر كمدير رئيسي لموقف إيران بعد الحرب. ستتضمن هذه الدور تشكيل مقدار القمع الموجه نحو الداخل، ومدى التصعيد الخارجي المتاح، ومدى تنسيق الأذرع العسكرية والاستخباراتية والقضائية والتنفيذية تحت الضغط. وبالتالي، قد يكون له تأثير كبير على كيفية تنظيم وتنفيذ القرارات. بالنسبة للجمهور الإيراني، فإن الإشارة واضحة تمامًا: في لحظة من الضعف، اختار النظام مديرًا طويل الأمد للقوة القمعية بدلاً من شخصية تصالحية، أو تكنوقراط، أو وسيط سياسي وطني – مسؤول سيؤيد الحفاظ على النظام من خلال الاستمرار في القمع والسيطرة.

بالنسبة للمسؤولين الأمريكيين، فإن الدلالة الرئيسية هي أنه في أي مفاوضات – سواء كانت حول وقف إطلاق النار، أو خفض التصعيد البحري، أو إطار عمل نووي وصاروخي أوسع – من المحتمل أن يكون زلغدر صانع قرار رئيسي، وفي بعض الجوانب التشغيلية قد يكون له أهمية أكبر حتى من المرشد الأعلى مجتبى خامنئي. قد يبقى عراقجي ذا صلة من خلال توفير قناة دبلوماسية، لكن زلغدر وخليفته، سواء كان رئيس البرلمان محمد باقر قاليباف أو أي شخص آخر، سيكونون في وضع أفضل للحفاظ على الخط بالنسبة للمؤسسات الصلبة للنظام.

من منظور غربي، يجب ألا يكون تعيين زلغدر مريحًا. على عكس الأمناء السابقين لمجلس الأمن القومي مثل لاريجاني، تشير سجلاته إلى تورط عميق مع الآلة الداخلية للنظام وخبرة أقل بكثير في التعامل مع نظرائه الأجانب، مما ينذر بمستقبل يتميز بتماسك داخلي للنظام على حساب المرونة مع الفاعلين الخارجيين. بالطبع، هو ليس المركز الوحيد للسلطة في القيادة الإيرانية الحالية المتدهورة. يتمتع قاليباف بنفوذ كما يفعل القائد الحالي للحرس الثوري الإيراني أحمد وحيدي، وإلى حد أقل بكثير، القائد السابق المتقاعد للحرس الثوري محسن رضائي. لكن النقطة الأوسع تبقى: المركز المرئي للجاذبية في طهران يستقر مع الحرس الثوري، مما يجعل رجال الدين أقل بروزًا كمديرين للأزمة.

فارزين نديمي هو زميل أول في معهد واشنطن، متخصص في شؤون الأمن والدفاع في إيران ومنطقة الخليج العربي.