عندما ضربت الولايات المتحدة وإسرائيل طهران في أواخر فبراير، كانت استجابة جاكرتا ملحوظة بشكل واضح، حيث عكست الممرات الدبلوماسية الهادئة بشكل غير عادي في بيجامبون، التي عادة ما تكون مليئة بالخطابات المحملة بالسيادة. مع تطور “عملية الغضب الملحمي” في 28 فبراير 2026، وإطلاق صواريخ موجهة بدقة وإزالة المرشد الأعلى الإيراني، آية الله علي خامنئي، توقع العالم رد فعل قوي من إندونيسيا، التي تحتضن أكبر عدد من المسلمين في العالم. بدلاً من ذلك، ظهر تعبير فاتر عن “أسف عميق”، خالٍ من الإدانة المباشرة لواشنطن أو تل أبيب، وافتقر بشكل ملحوظ إلى أي تعزية رسمية فورية من القصر الرئاسي.
تفاقم التباين مع بروز الديناميات السياسية المحلية في مركز الصدارة. دخلت الرئيسة السابقة ميغاواتي سوكارنو بوتري في الفراغ الذي تركته موقف الدولة المتحفظ. وقدمت تعازيها لوفاة خامنئي، وبعد فترة وجيزة، قدمت التهاني لمجتبا خامنئي بعد توليه المنصب من خلال مجلس الخبراء في 10 مارس 2026. لم يكن هذا مجرد لفتة شخصية. بل كان بمثابة شكل من “الدبلوماسية الظلية”، مستحضراً إرث مؤتمر باندونغ 1955 في لحظة بدا فيها أن الحكومة المركزية مترددة استراتيجياً.
لماذا بدت إندونيسيا مقيدة إلى هذا الحد، شبه مشلولة، في ردها على أزمة إيران؟ يكمن الجواب الأكثر صراحة في الهندسة الجيو-اقتصادية والجيو-سياسية المتطورة التي شكلها دونالد ترامب، والتي تم جذب إندونيسيا إليها قبل أيام من بدء الضربات. في 19 فبراير 2026، وقعت جاكرتا على اتفاقية التجارة المتبادلة (ART) في واشنطن، التي تم تسويقها كاتفاقية “عصر ذهبي”، لكنها في الممارسة العملية تعمل كقيد ذهبي على استقلال السياسة الخارجية لإندونيسيا.
يبدو أن البراغماتية الاقتصادية قد دفعت العقيدة الطويلة الأمد “الحرّة والفعّالة” إلى نقطة منخفضة غير مستقرة. من خلال الانضمام إلى مجلس السلام (BoP)، وهو بديل مدعوم من ترامب للأمم المتحدة تم إطلاقه في دافوس في يناير 2026، دخلت إندونيسيا نظاماً يفضل استقرار السوق وأمن الطاقة، حتى على حساب حماية الحلفاء الرئيسيين من المساءلة. لم تعد جاكرتا متفرجة، بل أصبحت مشاركة في نظام حيث يحمل التوافق الجيوسياسي عواقب اقتصادية ملموسة. والنتيجة هي توازن دقيق بين الاعتماد على الدولار وتآكل الهوية الإيديولوجية لإندونيسيا.
الأغلال الجيو-اقتصادية
تُفهم سياسة إندونيسيا تجاه واشنطن على أنها نتيجة مباشرة للضغط الاقتصادي المتزايد منذ أوائل عام 2025. في ذلك الوقت، هدد ترامب بفرض تعريفات أحادية تصل إلى 32 في المئة على الصادرات الإندونيسية لتقليل العجز التجاري الأمريكي الذي بلغ 23.7 مليار دولار. بالنسبة لجاكرتا، كان هذا بمثابة تهديد وجودي. تعتمد القطاعات كثيفة العمالة مثل المنسوجات والأحذية والمطاط، التي توظف ما بين أربعة وخمسة ملايين عامل، بشكل كبير على السوق الأمريكية.
لتجنب الاضطراب الاقتصادي، وافقت إندونيسيا على اتفاقية ART، التي تلغي التعريفات على أكثر من 99 في المئة من السلع الأمريكية. ومع ذلك، تتطلب الفقرة الأكثر إلزامًا من إندونيسيا استيراد طاقة أمريكية بقيمة 15 مليار دولار سنويًا، بما في ذلك الغاز المسال والنفط الخام والوقود المكرر. يمثل هذا زيادة بمقدار اثني عشر ضعفًا عن المستويات السابقة، مما يحول اعتماد إندونيسيا على الطاقة من الشرق الأوسط إلى خليج المكسيك، في وقت تعاني فيه مضيق هرمز من شلل بسبب النزاع.
لقد أنشأت هذه الاعتمادية الهيكلية تأثيرًا رادعًا: إن الانتقاد العلني للإجراءات العسكرية الأمريكية في إيران قد يؤدي إلى تفعيل القسم 232 من قانون توسيع التجارة، الذي قد يلغي الوضع التجاري التفضيلي لإندونيسيا لأسباب تتعلق بالأمن القومي. من الناحية العملية، أصبحت صوت إندونيسيا الأخلاقي على الساحة العالمية يحمل الآن تكلفة اقتصادية قابلة للقياس. كل كلمة من كلمات الإدانة قد تعرض الفائض التجاري المطلوب لاستقرار الروبية للخطر.
تزيد من تعقيد هذه الديناميكية دور الاستثمارات الاستراتيجية. من المتوقع أن يؤدي توسيع شركة فريبورت-ماكموران في منجم غراسبرغ، بالشراكة مع وزارة الاستثمار الإندونيسية، إلى توليد 10 مليارات دولار سنويًا. في الوقت نفسه، تظل طموحات إندونيسيا للهيمنة على صناعة النيكل العالمية، وبالتبعية، سلسلة إمداد بطاريات السيارات الكهربائية، مرتبطة بالتكنولوجيا الغربية والوصول إلى الأسواق. في هذا السياق، تشبه السياسة الخارجية بشكل متزايد حسابات الميزانية بدلاً من كونها تعبيرًا خالصًا عن المبادئ الدستورية.
مجلس السلام ومأزق “الحرية والنشاط”
إن انضمام إندونيسيا إلى مجلس السلام يمثل تحولًا جذريًا من التعددية المعتمدة على الأمم المتحدة نحو نظام أكثر اعتمادًا على المعاملات والنفوذ. إن مجلس السلام ليس مجرد منتدى للحوار؛ بل هو هيئة حيث يمتلك دونالد ترامب حق النقض الأحادي، ويُطلب من الأعضاء الدائمين المساهمة بمليار دولار كرسوم عضوية. من خلال الانضمام، اعترفت إندونيسيا ضمنيًا بأهمية واشنطن في تشكيل روايات السلام والاستقرار في مناطق النزاع.
التوقيت لافت للنظر. فقد وقعت الضربات على طهران بعد أسبوع واحد فقط من الاجتماع الافتتاحي لمجلس السلام في واشنطن في 19 فبراير 2026. وقد أثار هذا انتقادات حادة من مجلس علماء إندونيسيا (MUI)، الذي يجادل بأن مجلس السلام قد فقد شرعيته بالفعل، حيث أصبح آلية لمنح الحصانة للأعمال العسكرية الأمريكية والإسرائيلية. ومع ذلك، تجد إندونيسيا نفسها الآن متورطة بعمق. كعضو في مجلس السلام، التزمت بنشر آلاف الجنود في قوة الاستقرار الدولية (ISF) المكلفة بتأمين غزة بعد النزاع.
هذا يضع الجيش الإندونيسي في مأزق أخلاقي عميق. من جهة، يفي بولاية حفظ السلام؛ ومن جهة أخرى، يفرض نظامًا تشكله الجهات الفاعلة المعنية مباشرةً في الضربات على إيران. بالنسبة للرئيس برابوو سوبينتو، يبدو أن قيود الواقعية السياسية قد طغت على الاتساق الأيديولوجي. وقد اختارت إدارته ما تصفه بأنه نهج “عقلاني وهادئ وغير عاطفي”، مما أدى إلى تأخير المناقشات الإضافية حول التزامات مجلس السلام دون الانسحاب تمامًا.
محليًا، تصاعدت التوترات. وقد أدانت منظمات المجتمع المدني الكبرى مثل نهضة العلماء الضربات باعتبارها انتهاكًا للمعايير الدولية، محذرة من أن الصمت العالمي قد يغذي عودة الحركات الراديكالية. وكان هذا الضغط الداخلي هو الذي دفع في النهاية وزارة الخارجية الإندونيسية لإصدار بيان أقوى في 9 مارس 2026، يدعو صراحةً الولايات المتحدة وإسرائيل إلى وقف هجماتهما، وإن كان لا يزال مُصاغًا بلغة دبلوماسية حذرة.
الدبلوماسية ذات المسارين
في ظل هذا السياق، يمكن تفسير موقف ميغاواتي سوكارنو بوتري العلني بشأن إيران على أنه دبلوماسية ذات مسارين متعمدة. بينما يحافظ الرئيس برابوو على روابط اقتصادية رسمية مع واشنطن لحماية تدفقات الاستثمار، تحافظ ميغاواتي، من خلال الحزب الديمقراطي الإندونيسي للنضال (PDI-P)، على الروابط التاريخية والأيديولوجية لإندونيسيا مع طهران. إن مراسلاتها، التي تستحضر مبادئ “تريسكت” والاعتماد على الذات في إيران، تعمل كصمام ضغط لمنع حدوث انقطاع دائم في العلاقات الثنائية.
تطمئن هذه المقاربة أيضًا الجماهير المحلية بأن إندونيسيا لم تتخل تمامًا عن بوصلتها الأخلاقية. إن الثناء الصريح لميغاواتي على صمود إيران، الذي يُؤطر ضمن إرث مؤتمر باندونغ، يت resonates بقوة مع القواعد الإسلامية في الداخل. يسمح تقسيم الأدوار لإندونيسيا بالحفاظ على الوصول الاقتصادي إلى الولايات المتحدة بينما تحافظ رمزيًا على مكانتها في العالم الإسلامي.
ومع ذلك، تحمل هذه الاستراتيجية مخاطر مالية ملموسة. يتعرض القطاع المصرفي في إندونيسيا بشكل متزايد لتهديد العقوبات الثانوية من مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية (OFAC)، الذي زاد من تدقيقه للكيانات المرتبطة بإيران. إن انهيار الريال الإيراني، الذي يتداول الآن بحوالي 88 ريال لكل روبية، وإعادة فرض العقوبات المتعددة الأطراف من الأمم المتحدة قد قطع فعليًا شبكات البنوك الظل في طهران. يجب على هيئة الخدمات المالية الإندونيسية (OJK) وبنك إندونيسيا الآن العمل بجد لضمان تجنب المؤسسات المحلية التورط مع الكيانات الإيرانية المدرجة في القائمة السوداء.
عند النظر إلى المستقبل، تواجه إندونيسيا ضرورة حاسمة: تحويل قوتها الجيو-اقتصادية – وخاصة هيمنتها في المعادن الحيوية – إلى نفوذ سياسي أكثر حزمًا. إن إلغاء خطط شراء طائرات F-15EX المقاتلة من بوينغ، لصالح طائرات داسو رافال وبرنامج KF-21، يشير إلى جهد ناشئ لتنويع الشراكات الدفاعية وتقليل الاعتماد المفرط على مورد واحد. قد يوفر الصمت الاستراتيجي استقرارًا على المدى القصير، ولكن على المدى الطويل، فإنه يخاطر بتآكل مصداقية إندونيسيا كقائد إقليمي.