بينما تستمر الحرب الأمريكية الإسرائيلية مع إيران، تكهن بعض المعلقين حول سبب بقاء الصين وروسيا بعيدتين عن الصراع. لا يبدو أن أيًا منهما متحمس للتدخل عسكريًا لدعم إيران. علاوة على ذلك، يُقال إن الصين مترددة في إرسال الأسلحة إلى إيران، بينما تستفيد روسيا من صدمة إمدادات النفط العالمية الناتجة عن الصراع. باستثناء بعض الدعم البلاغي، يتوقع العديد من المعلقين أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين والرئيس الصيني شي جين بينغ لن يتورطا بشكل ذي معنى في إيران.
لكن مثل هذه التخمينات تسيء فهم العلاقات الاقتصادية والدوافع وراء “محور التهرب”، الشبكة من الخصوم الأمريكيين التي تتجمع لتفادي القيود الاقتصادية الغربية. بشكل محدد، تسيء فهم كيف تمكّن بكين وموسكو طهران من مواصلة عنفها عبر الشرق الأوسط من خلال سلاسل الإمداد.
الحرب مع إيران ليست مجرد تحدٍ تطرحه إيران. لإنهاء الحرب ومنع إيران من إعادة بناء قدرتها العسكرية، سيحتاج الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى مواجهة شي وبوتين بشأن دعمهما للنظام الإيراني ومخططاتهما لتفادي العقوبات والرقابة على الصادرات.
كيف يعمل محور التهرب
تمكّن الصين روسيا وإيران من خلال استيراد نفطهم الخاضع للعقوبات وبيعهم تكنولوجيا متطورة ذات استخدام مزدوج. على مدار السنوات القليلة الماضية، اقترحنا في مركز الجيواقتصاد التابع لمجلس الأطلسي مصطلح “محور التهرب” لوصف الشبكات المعقدة التي تستخدمها هذه الدول لتفادي وتجاوز العقوبات الغربية. ركز بحثنا، على سبيل المثال، على أسطول روسيا الخفي من ناقلات النفط، بالإضافة إلى أنظمة الدفع البديلة، ومخططات غسل الأموال، وتجارة المقايضة. لقد جلبت الحرب الحالية مع إيران الانتباه إلى نظام أو تكتيك آخر من هذا المحور: سلاسل الإمداد المتكاملة.
تعد التجارة ونقل التكنولوجيا بين الصين وروسيا وإيران—وسلاسل الإمداد المرتبطة بها—نتيجة للجغرافيا بالإضافة إلى الضغط الاقتصادي الغربي الكبير. بسبب القيود الصارمة على الصادرات والعقوبات، لا تستطيع هذه الدول الوصول بسهولة إلى التكنولوجيا والمكونات الغربية مباشرة من الولايات المتحدة ودول غربية أخرى. نظرًا لأن التجارة بين محور التهرب تحدث خارج النظام المالي الغربي وبالتالي خارج نطاق القيود الاقتصادية الغربية، فإن هذه السلاسل المتكاملة من الإمداد أكثر مقاومة لتطبيق العقوبات والرقابة على الصادرات.
تتعرض إيران لعقوبات أمريكية شاملة وكثيفة وإجراءات اقتصادية تقييدية غربية منذ عقود. في أكتوبر 2021، أعلنت الولايات المتحدة عن أول قيود على الصادرات تستهدف بشكل محدد إنتاج الطائرات بدون طيار. منذ ذلك الحين، قامت وزارة التجارة ووزارة الخارجية ووزارة الخزانة أيضًا بتقييد الدول الثالثة من تصدير تقنيات ذات أصل أمريكي إلى إيران. على الرغم من شدة هذه القيود، تستمر المكونات الغربية في الظهور في تصميمات الطائرات الإيرانية. وغالبًا ما تأتي هذه المكونات من الصين.
زودت الصين إيران بالطائرات بدون طيار، وصواريخ كروز المضادة للسفن، وصواريخ سطح-جو، ومكوناتها، لدعم قدراتها الدفاعية الجوية والبحرية. في حالات أخرى، تزود الصين إيران مباشرة بمكونات تكنولوجية غربية أو صينية توجد في الطائرات الإيرانية المستخدمة ضد المنشآت العسكرية الأمريكية والمصالح الاقتصادية في الخليج، وكذلك في ساحة المعركة الروسية في أوكرانيا. غالبًا ما تحدد وتعين إجراءات وزارة الخزانة والتجارة التي تستهدف مخططات التهرب من العقوبات الإيرانية الأفراد والكيانات والعناوين الصينية المستخدمة كشركات واجهة أو شركات وهمية ومراكز شحن. تمتد هذه التعاونات إلى ما هو أبعد من تجارة السلع، بل تساعد الشركاء على تطوير وتحسين قدراتهم التكنولوجية الخاصة.
الطائرات بدون طيار
برنامج الطائرات المسيرة الإيرانية يقدم المثال الأكثر وضوحًا على كيفية استخدام محور التهرب لسلاسل الإمداد المحلية لتجاوز التدابير الاقتصادية التقييدية وتعزيز الإنتاج العسكري. تعتمد الطائرات المسيرة الإيرانية، مثل سلسلة شاهد، على نظام بيئي من الإلكترونيات المستوردة، والمحركات، ومكونات الملاحة، والبطاريات، والدوائر المتكاملة. بينما تنشأ العديد من هذه الأجزاء في الولايات المتحدة وأوروبا واليابان، غالبًا ما تمر شبكات الشراء عبر موزعين أو شركات تجارية صينية قبل أن تصل إلى الشركات المصنعة الإيرانية. شهدت الصادرات الصينية ذات الاستخدام المزدوج إلى إيران ارتفاعًا في يناير 2024 عندما قامت الدولتان بت formalize شراكة استراتيجية تركز على التعاون في الدفاع والأمن. وبالمثل، ارتفعت الصادرات الصينية بعد أن وقع ترامب مذكرة لاستعادة الضغط الأقصى على إيران ومرة أخرى في يونيو 2025 بعد الهجوم الأمريكي على المنشآت النووية الإيرانية.
تعزز روسيا هذا النظام من خلال التعاون أثناء الحرب مع إيران. منذ عام 2022، تبادلت موسكو وطهران تكنولوجيا الطائرات المسيرة ومعرفة الإنتاج، مما سمح لكلا البلدين بتوسيع القدرة التصنيعية. في فبراير 2023، أنشأت روسيا منشأة لإنتاج الطائرات المسيرة بدعم من التكنولوجيا والخبرة الإيرانية في منطقة ألابوغا الاقتصادية الخاصة في روسيا. كجزء من صفقة، نقلت إيران 600 طائرة مسيرة من طراز شاهد-16 مفككة، ومكونات لـ 1,300 طائرة، وتدريب، وخبرة تقنية إلى روسيا لمساعدتها في حربها في أوكرانيا. بحلول عام 2025، كانت موسكو قد نقلت حوالي 90 في المئة من تجميع طائرات شاهد إلى روسيا. في الوقت نفسه، طورت روسيا طائرة غاربييا-3، وهي نسخة معدلة ومحسنة من شاهد، بمساعدة متخصصين صينيين ومصنع روسي للطائرات المسيرة في الصين.
يبدو أن هذه الشراكة الآن تكتمل. التعليقات الأخيرة من الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي تكشف أن روسيا الآن تزود إيران بطائرات مسيرة من طراز شاهد مصنوعة في روسيا لاستخدامها في الهجمات ضد الولايات المتحدة وإسرائيل. ما بدأ كحل بديل مدفوع بالعقوبات تطور إلى شبكة إنتاج ذاتية التعزيز، مدفوعة بالمكونات الغربية، وقنوات الشراء الصينية، والقدرة التصنيعية الروسية.
أنظمة الملاحة
في مثال آخر على هذه الشبكات المتكاملة لسلاسل الإمداد، تسهل الصين نقل كل من التكنولوجيا الصينية والغربية للملاحة إلى إيران. في الوقت نفسه، يُزعم أن روسيا تشارك صور الأقمار الصناعية وتكنولوجيا طائرات شاهد المعدلة لتحسين الملاحة والاستهداف بناءً على تجربة روسيا في استخدام الطائرات المسيرة في أوكرانيا.
تلعب أسواق الإلكترونيات الصينية والموزعون دورًا حاسمًا في هذه العملية. يمكن شراء المكونات التي تم تصنيعها في الأصل للاستخدامات المدنية—مثل أجهزة الاستشعار القابلة للحركة أو وحدات الملاحة عبر الأقمار الصناعية—من خلال وسطاء صينيين ودمجها في أنظمة الأسلحة الإيرانية. كما أن تجربة روسيا في تكييف الإلكترونيات التجارية تغذي أيضًا هذا النظام الابتكاري.
يعتقد بعض الخبراء أن الطائرات المسيرة والصواريخ الإيرانية تتضمن أنظمة الملاحة عبر الأقمار الصناعية الصينية لاستهداف الأصول العسكرية الأمريكية والإسرائيلية. في فبراير 2025، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على شركات واجهة صينية كانت تزود أجهزة الملاحة الجيروسكوبية لتعزيز الطائرات المسيرة الإيرانية الصنع. في نوفمبر 2025، تم اتهام شبكة منفصلة مرتبطة بشركة تصنيع الطائرات الإيرانية باستخدام شركات واجهة للحصول على أجهزة استشعار ومعدات ملاحة صينية.
في عام 2021، منحت الصين إيران الوصول إلى نظام بييدو، نظام تحديد المواقع العالمي الذي تملكه وتديره إدارة الفضاء الوطنية الصينية. منذ بداية الحرب مع الولايات المتحدة وإسرائيل، استخدمت إيران بييدو لإنتاج إشارات خداع لتشويش تحليل التهديدات وإخفاء التحركات العسكرية الإيرانية الفعلية.
المواد الكيميائية السابقة
تعتمد قدرة إيران على الحفاظ على إنتاج الصواريخ والمتفجرات على الوصول إلى المواد الكيميائية والمواد الصناعية. على الرغم من أن هذه المواد تخضع لرقابة التصدير الغربية، وقد فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على أفراد وكيانات في إيران والصين لتوريد مكونات وقود الصواريخ الباليستية، إلا أن تطبيق هذه العقوبات يصبح أكثر صعوبة عندما يكون الإنتاج موزعًا عبر ولايات قضائية متعددة. وقد ارتبطت شركات كيميائية صينية – العديد منها تعمل في مجمعات صناعية واسعة – مرارًا بشحنات من المواد ذات الاستخدام المزدوج إلى إيران وكذلك إلى روسيا. تشير تقرير حديث آخر إلى أن سفن الأسطول الإيراني الظل التي تبحر من الصين تحتوي على مواد أولية لوقود الصواريخ.
بالنسبة لإيران، توفر هذه الواردات مدخلات حيوية لوقود الصواريخ الصلبة، والوقود، والمتفجرات المستخدمة في أنظمة الصواريخ وأنظمة الأسلحة الأخرى. من خلال شراء المواد الأولية عبر وسطاء أو مراكز إعادة التصدير، تُخفي شبكات الشراء الإيرانية وجهة الشحنات وتستغل الثغرات في تطبيق الرقابة على الصادرات والعقوبات العالمية. تجعل حجم وتنوع الصناعة الكيميائية في الصين من الصعب بشكل خاص على المنظمين مراقبة الاستخدام النهائي لكل مركب مُصدر.
ما يجب القيام به الآن
تواصل الصين وروسيا وإيران العمل معًا لتجاوز العقوبات الغربية وقيود التصدير. في الوقت نفسه، كانت الولايات المتحدة غير متسقة في تنفيذ القيود الاقتصادية. بعد قمة ترامب-شي الأخيرة في أكتوبر 2025، علقت واشنطن قاعدة التبعية التابعة لمكتب الصناعة والأمن مقابل رفع الصين لقيود التصدير على المعادن الحيوية، مما يكشف فعليًا عن مدى النفوذ الذي تحتفظ به بكين من خلال هيمنتها على سلاسل إمداد العناصر النادرة. بالإضافة إلى ذلك، تخفف واشنطن من عقوبات النفط على موسكو وطهران استجابة لارتفاع أسعار الطاقة والأزمة في مضيق هرمز، مما يكشف عن القضايا الدقيقة التي تكون الولايات المتحدة مستعدة للتسوية بشأنها.
بينما تحول البيت الأبيض انتباهه نحو الشرق الأوسط، تم تأجيل قمة ترامب-شي، التي كانت مقررة في الأسبوع المقبل، إلى مايو. ومع ذلك، يمكن أن يؤدي الضغط المنتج على الصين أيضًا إلى تعزيز موقف الولايات المتحدة في الصراع الإيراني. في اجتماعه مع شي – إذا لم يكن ذلك قبل ذلك – يجب على ترامب مواجهة دور الصين في تمكين هذه سلاسل الإمداد، مع تشديد الرقابة على الصادرات الصينية والوسطاء الذين يسهلون التهرب من العقوبات. يجب على البيت الأبيض تعزيز تنفيذ قيود التصدير، وتوسيع قوائم الكيانات، ومتطلبات الشفافية الأكبر للموزعين الصينيين المشاركين في التجارة ذات الاستخدام المزدوج كجزء مركزي من الأجندة.
لكن الضغط على الصين وحده ليس كافيًا. تعتمد شبكات الشراء الإيرانية على شبكة من مراكز النقل وشركات التجارة التي تنقل التقنيات الخاضعة للرقابة عبر الولايات القضائية قبل أن تصل إلى وجهتها في إيران. وغالبًا ما تعتمد هذه الشبكات على الموزعين وشركات اللوجستيات في دول ثالثة لإخفاء مصدر ووجهة المكونات الحساسة.
لذا يجب على الولايات المتحدة توسيع تركيزها إلى ما هو أبعد من المصدرين المباشرين وتحديد الوسطاء ومراكز النقل التي تظهر بشكل متكرر في سلاسل الشراء الإيرانية. من خلال فرض عقوبات مستهدفة، وتعزيز التعاون في تنفيذ قيود التصدير، ومشاركة المعلومات الاستخباراتية مع الحكومات الشريكة، يمكن للولايات المتحدة المساعدة في تعطيل تدفق السلع ذات الاستخدام المزدوج قبل أن تصل إلى قطاع الدفاع الإيراني.
يجب أن يقترن هذا التنفيذ المتزايد بالحوافز. العديد من الدول التي تعمل كمراكز نقل ليست متحالفة سياسيًا مع إيران ولكنها تفتقر إلى القدرة التنظيمية أو الحوافز الاقتصادية لتطبيق قيود التصدير بشكل كامل. كما تأثرت هذه الدول الثالثة بشدة من الرسوم الجمركية الأمريكية، مما دفعها نحو خصوم الولايات المتحدة فقط بسبب الحوافز الاقتصادية. من خلال نشر الحوافز لتشجيع الامتثال الأقوى، يمكن للولايات المتحدة التعاون مع الدول الراغبة في تعزيز تنفيذ قيود التصدير. بالإضافة إلى الحوافز، يمكن أن تمكن برامج بناء القدرات، بما في ذلك تحديث الجمارك، وتدريب قيود التصدير، وتنويع الصناعة، الشركات في هذه الولايات القضائية من الامتثال للتدابير الاقتصادية التقييدية الغربية.
على الرغم من شدة وثبات العقوبات الأمريكية وقيود التصدير التي تستهدف اكتساب إيران للطائرات المسيرة، تحتفظ إيران بالمعرفة التقنية، وخطوط الإنتاج الناضجة، والوصول المستمر إلى المكونات ذات الاستخدام المزدوج اللازمة لإعادة بناء مخزونها من الطائرات المسيرة. تعزز التعاون مع الدول المعادية – بشكل رئيسي الصين وروسيا – هذه القدرات من خلال توزيع سلاسل الإمداد وعزل الإنتاج عن الضغط الغربي.
إن الفشل في مواجهة هذا المحور من التهرب عبر شبكاته يسمح له بالاستمرار في تمكين تدفق التقنيات ذات الاستخدام المزدوج بين أعضائه، مما سيمكن إيران من إعادة بناء وتوسيع ترسانتها من الطائرات المسيرة والصواريخ خلال الحرب الحالية وربما بعدها.