يخطئ ترامب مرة أخرى إذا كان يعتقد أن طهران تستخدم المضيق كوسيلة للمساومة مقابل وقف إطلاق النار أو حتى تخفيف العقوبات.
بعد أكثر من شهر من الحرب الثانية بين الولايات المتحدة وإسرائيل على إيران، أصبح من الواضح أمران.
أولاً، النزاع يتعلق الآن بشكل أساسي بمستقبل مضيق هرمز. ثانياً، لا توجد حل عسكري لمعضلة مضيق هرمز. إن مخاطر أي عملية لفتح القناة تفوق بكثير ما تخيله المخططون الأمريكيون، وتبدو فرص النجاح الحاسمة منخفضة. كما قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون مؤخرًا: “لم يكن هذا يومًا خيارًا دعمناه، لأنه غير واقعي.”
لقد حذر المسؤولون الإيرانيون منذ فترة طويلة من أنه في حال حدوث هجوم، قد يتم إغلاق المضيق. وقد فرضت إيران الآن قيودًا كبيرة على حركة المرور عبر هرمز واستهدفت حتى عدة سفن تحاول المرور عبره. لقد أظهرت هذه الجهود النفوذ الهائل لإيران على الاقتصاد الدولي. الآن، يسعى القادة الإيرانيون لتحويل هذه الانتصارات التكتيكية إلى نفوذ طويل الأمد.
لقد أخطأ ترامب مرة أخرى. إنه يحاول الفوز في المعركة؛ بينما تركز إيران على الفوز في الحرب. في خطة طهران، المضيق ليس أداة لإنهاء الحرب، بل عنصر دائم في تداعياتها.
المنطقة الرمادية: لا حرب ولا سلام
السيناريو الأكثر احتمالاً في المستقبل ليس سلامًا كاملاً ولا حربًا مفتوحة. بدلاً من ذلك، من المتوقع أن يحتفظ الحرس الثوري الإيراني بالسيطرة الفعلية على مضيق هرمز، مدعومًا بإجماع واسع عبر الطيف السياسي الإيراني، بما في ذلك المتشددين والإصلاحيين. ستظل حركة المرور مقيدة للسفن المرتبطة بالولايات المتحدة أو إسرائيل أو حلفائهما، بينما يُسمح للسفن الأخرى – التي تشمل بالفعل سفنًا من الصين وروسيا والعراق وتركيا وتايلاند وباكستان والهند – بالمرور بموجب إطار غير رسمي.
يتضمن مشروع قانون “ترتيبات أمن المضيق”، الذي لا يزال قيد المناقشة في البرلمان الإيراني، أحكامًا تمنح إيران مزيدًا من السيطرة على المضيق، مثل سلامة الملاحة البحرية، والترتيبات المالية، وتنظيم الرسوم، وممارسة سيادة إيران، والتعاون مع عمان. ومع ذلك، من منظور القانون الدولي والعلاقات الدولية، فإن هذا الترتيب بعيد عن البساطة.
المنظور القانوني
مضيق هرمز هو مضيق دولي بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار؛ فرض الرسوم مقابل المرور فقط محظور بشكل عام. يمكن فرض الرسوم فقط مقابل خدمات محددة ويجب أن تُطبق دون تمييز.
مبدأ “العبور العابر”، الذي يسمح للسفن بالملاحة في المضائق الدولية بأقل قيود ممكنة، مقبول على نطاق واسع من قبل الدول. ومع ذلك، هناك تعقيد كبير: الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران ليست أطرافًا في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. بينما تعتبر العديد من قواعد الملاحة فيها قانونًا دوليًا عُرفيًا، فإن قابليتها للتطبيق لا تزال محل نزاع، خاصة من قبل إيران، التي رفضت صراحة نظام العبور العابر.
يجادل بعض العلماء القانونيين بأنه نظرًا لأن إيران ليست طرفًا في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار – ولأن “الغموض الكبير” لا يزال قائمًا في القانون الدولي العُرفي بشأن المضائق التي تقل عن 24 ميلًا بحريًا والتي تقع بالكامل ضمن المياه الإقليمية لدولة ساحلية – فإن فرض إيران للرسوم قد يكون مبررًا قانونيًا، شريطة ألا تكون مجرد “عوائق أمام المرور” وأن ترتبط بخدمات حقيقية مثل الأمن، ورصد البيئة، أو تنسيق الملاحة.
في الممارسة العملية، تبرر إيران موقفها القانوني تحت مسمى “العبور البريء”، وهو مبدأ يعود إلى اتفاقية جنيف لعام 1985.
لم تبقَ المجتمع الدولي صامتًا بشأن قيود إيران في المضيق. أدانت قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2817 أفعال إيران ضد دول الخليج وعرقلتها للمضيق. كما قامت البحرين بتوزيع مشروع قرار في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يدين قيود إيران في مضيق هرمز. ومع ذلك، يُفهم على نطاق واسع أن الصين وروسيا من المحتمل أن تستخدمان حق النقض ضد أي قرار يخول العمل العسكري ضد إيران.
من منظور طهران، تشير التطورات الأخيرة إلى تطبيق انتقائي للمعايير القانونية الدولية، لأن الأعمال العسكرية ضد إيران – بما في ذلك الهجمات على بنيتها التحتية ومدرسة في ميناب، بالإضافة إلى التهديدات المستمرة بتصعيد إضافي – لم تلقَ إدانة مكافئة.
منطق السيطرة الدائمة
بينما حدد دونالد ترامب موعدًا نهائيًا في 6 أبريل لإيران لإعادة فتح مضيق هرمز، أرسل مرة أخرى رسائل مختلطة. في خطابه التلفزيوني الأخير للأمة الأمريكية، دعا الآخرين إلى مراقبة المضيق، قائلًا: “يجب عليهم تقديره. يجب عليهم انتزاعه وتقديره.”
يبدو أن الرئيس يفترض أن طهران تستخدم المضيق كوسيلة للمساومة مقابل وقف إطلاق النار أو حتى تخفيف العقوبات. لكن هذا الافتراض قد يكون خاطئًا.
تبدو إيران وكأنها تفكر في المضيق ليس كأداة لإنهاء الحرب، بل كعنصر أساسي لما بعد الحرب. ما فقدته إيران بشكل حاد منذ الحرب التي استمرت 12 يومًا في 2025 هو الردع. لقد ضمنت برامجها الصاروخية لفترة طويلة أن إسرائيل لن تجرؤ على الهجوم بشكل أحادي. كما سمحت لإيران بضرب عدة قواعد عسكرية أمريكية في المنطقة، مما أجبر الولايات المتحدة وإسرائيل على نشر أنظمة باتريوت وTHAAD بمستويات تاريخية.
ومع ذلك، استنتجت طهران الآن أن هذه القدرة الصاروخية وحدها لا يمكن أن تحافظ على الردع. الحل المدرك هو السيطرة الدائمة على المضيق — تقديم الخدمات، جمع الرسوم، والأهم من ذلك، تأمين ليس فقط الخليج العربي ولكن أيضًا رافعة قيمة على الاقتصاد العالمي.
هل يعود ذلك إلى أن إيران ترى نفسها في وضع من العزلة الاستراتيجية، تفتقر إلى روابط موثوقة مع روسيا أو الصين للمساعدة في مثل هذه الحرب؟ قد يكون هذا جزءًا من القصة، لكن النقاش الداخلي قد انتقل إلى ما هو أبعد من هذا السؤال القديم. حتى الآن، اقتصاديًا، كان المضيق مغلقًا أمام إيران أيضًا. بعد الحرب، من المحتمل أن تحاول إيران إعادة دخول الاقتصاد الدولي من خلال إبرام صفقة هادئة ولكن حاسمة مع كل دولة تقريبًا: تأمين المرور عبر مضيق هرمز مقابل الاعتراف بالإطار الإيراني الجديد والدفع.
لن تستخدم إيران وسائل تحويل الأموال السابقة التي كانت مقرها في الإمارات العربية المتحدة؛ بل ستسعى للحفاظ على قنوات ثنائية مع كل دولة. يقترح بعض المحللين أن إيرادات إيران من جمع رسوم المضيق قد تتجاوز في النهاية عائداتها من صادرات النفط.
معضلة جيران الخليج
تواجه خطة إيران لمضيق هرمز تحديًا فوريًا ليس في واشنطن أو تل أبيب، بل في عواصم الخليج العربي نفسها.
الجيران الذين ستعبر سفنهم عبر المضيق — والذين تعتمد اقتصاداتهم على انفتاحه — هم أيضًا منافسو إيران الإقليميون. هذا يعقد أي محاولة إيرانية أحادية لفرض نظام عبور جديد. ومن المفارقات، قد تكون طهران منفتحة على مناقشة مطالب تعويضات الحرب من الإمارات العربية المتحدة وقطر والسعودية والكويت والبحرين، مقدمة لهم خصومات على رسوم المرور.
قد تكون إيران أيضًا مستعدة لإحياء نسخة معدلة من مبادرة سلام هرمز (HOPE)، وهي إطار غير معروف اقترحته طهران لأول مرة في 2019. كانت المبادرة تجمع في الأصل ثماني دول: السعودية، العراق، عمان، الإمارات، الكويت، قطر، البحرين، وإيران نفسها. كانت المبادرة تهدف إلى تحقيق الأمن المستدام والمحلي في الخليج العربي من خلال تعزيز الحوار والتعاون الشامل بين الدول، مستندة إلى مبادئ حسن الجوار وعدم التدخل.
بعيدًا عن الإطار متعدد الأطراف، ستقدم إيران لعمان دورًا محددًا في آلية العبور الجديدة، مستندة إلى السلطات التي تحكم قناتي بنما أو السويس. قد تبقى عمان صامتة في الوقت الحالي، لكن من المتوقع أن تنضم بمجرد انتهاء الحرب. ما إذا كانت مثل هذه الاستراتيجية ستثبت أنها مستدامة هو سؤال آخر. لكن يبدو أن هذه هي الاستراتيجية التي تحتضنها إيران.
بالنسبة لدول الخليج، قد تكون الخيارات في النهاية بين التفاوض على مكان في النظام الناشئ لإيران أو مشاهدة هذا النظام يتشكل بدونهم. تعرف إيران أن مستقبلها يعتمد على تحقيق السلام، أو على الأقل اقتراحه. قد يكون مضيق هرمز هو مفتاح إيران لذلك السلام.