تسعى بكين إلى التنقل في الوضع العام بشأن أوكرانيا، خاصةً فيما يتعلق بمضمون التفاعلات بين واشنطن وموسكو.
إلين ناكاشيما: لونغ، لقد ذكرت خطة السلام المكونة من اثني عشر نقطة، والنقطة الأولى في الخطة هي احترام السلامة الإقليمية، وهو ما دافعت عنه الصين منذ فترة طويلة وقد اعترفت بأن لأوكرانيا الحق في سلامتها الإقليمية. هل تعتقد أن الصين قد تكون مستعدة لاستخدام بعض نفوذها مع روسيا، أو شي مع بوتين، لمحاولة الدعوة لأوكرانيا لضمان احتفاظها بمزيد من أراضيها التي استولت عليها روسيا خلال السنوات الثلاث الماضية؟
زاو لونغ حول موقف الصين الواضح بشأن السيادة
زاو لونغ: أعتقد أن هناك الكثير من التفسيرات الخاطئة بشأن موقف الصين فيما يتعلق بالسيادة والسلامة الإقليمية. أعتقد شخصياً أن الصين لم تترك أي غموض تقريباً بشأن السيادة والسلامة الإقليمية. عند النظر إلى ما حدث في يوغوسلافيا، لم تعترف الصين أبداً باستقلال كوسوفو. لم تعترف الصين أبداً بنتيجة حرب روسيا وجورجيا في عام 2008، واستقلال أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية. لم تعترف الصين رسمياً بوضع القرم كجزء من روسيا.
حذر الصين ونهجها الموجه نحو الأهداف
لذا، أعتقد أنه في المستقبل، مهما كانت الهدنة أو اتفاق السلام الذي يمكن التوصل إليه، ستظل الصين حذرة جداً وستتمسك بموقفها، وهو دعم سيادة أوكرانيا وسلامتها الإقليمية فيما يتعلق بتلك الأجزاء الشرقية من البلاد. ولكن إذا جاء الأمر إلى السؤال عما إذا كانت الصين يمكن أن تفعل المزيد، أعتقد أن الصين قد قامت بالفعل بالكثير من خلال بياناتنا الرسمية، ومن خلال مواقفنا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ومنصات مختلفة، مطمئنةً بأن جميع هذه النزاعات، وجميع هذه الخلافات بشأن القضايا الإقليمية، يجب أن تُحل من خلال الطرق السياسية والدبلوماسية، وليس بالوسائل العسكرية. أعتقد أن هذه حجة قوية تعكس موقف الصين.
ولكن إذا سألتني عما إذا كانت الصين مستعدة للوقوف قائلة إنها ضد تلك المناطق التي تسيطر عليها روسيا – وأن روسيا يجب أن تعيدها – انظر، الصين ليست طرفاً معنيًا بشكل مباشر في الحرب. كيف يمكنك أن تتوقع من الصين أن تقول شيئًا من هذا القبيل؟
حجة أخرى – approaches الصينية دائماً موجهة نحو الأهداف. إذا كان مثل هذا البيان يمكن أن يحل المشكلة ويحقق السلام، أعتقد أن الصين قد تفكر في ذلك. ولكن إذا لم يكن الأمر كذلك، بالنظر إلى التوجهات في موسكو، بالنظر إلى تعقيد جميع تلك القضايا، أعتقد أن الأمر حقاً متروك للطرف المعني مباشرةً ليقرر.
بافلو كليمتشين حول المنطق الموجه نحو الأهداف للصين
إلين ناكاشيما: ماذا تعتقد، بافلو؟ وربما إدخال فكرة استخدام الصين لموقعها كقائد للجنوب العالمي، إلى جانب دول أخرى، لتشكيل حجة باستخدام الإقناع الأخلاقي في هذا المجال الدبلوماسي.
بافلو كليمتشين: حسنًا، المنطق وراء موقف الصين الذي ذكره لونغ هو حقًا وصف رائع بالنسبة لي. نعم، الصين ملتزمة دائمًا بالمبادئ الأساسية للأمم المتحدة. ولكن في أوروبا، الالتزام بالمبادئ يعني أنه في بعض الأحيان تحتاج إلى معرفة كيفية تحقيقها. وموقف الصين هو حقًا موجه نحو الأهداف. إنه موقف حذر وستحسب الصين دائمًا أفعالها بناءً على عامل المخاطر. كان هناك الكثير من الضجة حول موقف الصين وبيان المبادئ الاثني عشر. ولكن من المهم أن نفهم ما وراء هذا الموقف ومنطقه.
الأدوار المحتملة للصين في حفظ السلام والقيادة
ثانياً، نحن الآن في واقع مختلف، حيث إن الالتزام بهذه المبادئ الاثني عشر أو خطة النقاط الست لم يعد كافياً. الآن الخيار أمام الصين هو إما أن تبدأ بتقديم نوع من الصيغة أو الانخراط في صيغ أخرى. إنها مجموعة من القرارات التي يجب على الصين أن تتعمق فيها.
المجموعة الثانية من القرارات هي ما إذا كانت الصين تستطيع المساهمة على الأرض. إن حفظ السلام أمر معقد لأنه كيف يمكنك ردع الروس بمساعدة الصينيين؛ كيف ستسير الأمور؟ لكن يمكنني حقاً تخيل الجانب الصيني يساهم، على سبيل المثال، في مهام المراقبة والتقييم.
بالطبع، يجب أن تكون هناك قرارات من مجلس الأمن للصين. النقطة هي ما نوع القرار. إذا كان أدنى حد، فسوف يقيد جميع الأطراف المشاركة، بما في ذلك الصين. إذا كان شيئاً حقيقياً، كيف يمكنك الوصول إلى قرار حقيقي بتفويض حقيقي؟
والنقطة الثالثة، من المحتمل أن ترغب الصين في لعب دور القائد في العالم غير الغربي. لكنها أيضاً نقطة تحول للصين الآن لأن لدينا شبكة من المشاريع والصيغ المختلفة. من المحتمل أن يلعب دوراً في حرب أوكرانيا تعريف دور الصين كقائد للعالم غير الغربي. إذا قررت الصين أن تتصرف بشأن نقطة تتعلق بالأمن الأوروبي، فسيكون ذلك groundbreaking. سيتغير تصور الصين، ليس فقط في أوروبا، ولكن أيضاً في العالم غير الغربي.
لكن مرة أخرى، سيأتي ذلك مع كل من المخاطر والفرص. عادةً، كانت الصين تحاول الاستعداد لكل شيء ولن تتحرك إلا إذا كانت احتمالية النجاح تزيد عن 90 في المئة. لست متأكداً من أن تصرف الصين بشأن أوكرانيا الآن لديه أكثر من 90 في المئة من فرصة النجاح. لأنه ستكون هناك تقلبات في الوضع المستقبلي.
بكين تتنقل بين ديناميكيات الولايات المتحدة وروسيا تحت إدارة ترامب
إلين ناكاشيما: ماذا تعتقد، لونغ؟
تشاو لونغ: بشكل عام، أوافق على ما ذكره بافلو للتو.
لكن أعتقد أن بكين في الوقت الحاضر تحاول حقاً التنقل في الوضع العام بشأن أوكرانيا، خاصة جوهر التفاعلات بين واشنطن وموسكو. هناك الكثير من المعلومات التي يجب علينا هضمها. قلقي هنا هو ما إذا كان الرئيس ترامب لا يزال مهتماً بدور الصين في ما يسمى بعملية السلام التي تقودها الولايات المتحدة. هل يريد حقاً أن تتولى الصين القيادة؟ لست متأكداً تماماً. إذا فشلت محادثات ترامب مع الروس، فقط في ذلك الوقت ستصبح الولايات المتحدة مهتمة بمشاركة الصين في العملية. كما ذكر بافلو سابقاً، الأمر متروك للصين لتقرر ما إذا كان ينبغي عليها التصرف وتحديد دورها في أوكرانيا.
قلق آخر هو، كما ذكر بافلو بشكل صحيح، أن الصين تقدر حقاً مصداقية سياساتها. لذا، إذا كانت لا تزال هناك عدد كبير من العوامل غير المؤكدة، أعتقد أن الصين ستكون حذرة جداً قبل القيام بشيء طموح.
إلين ناكاشيما: تلميح إلى ترامب. ماذا تعتقد، إريك؟ هل تعتقد أن الرئيس ترامب مهتم بأن تكون الصين جزءًا من هذه العملية السلمية؟
إريك سياراميلا: حسنًا، كما أشار لونغ، كانت هناك بعض الإشارات المحيرة جدًا. من جهة، صرح الرئيس ترامب بأن الرئيس شي يجب أن يتدخل ويساعد في حل النزاع، وأنه من سلطته إقناع بوتين بإنهاء الحرب، وهكذا دواليك.
من جهة أخرى، وضعت الإدارة بوضوح سياسة قوية جدًا تنافس الصين وتقيّد دورها. لقد رأينا الصقور مثل ماركو روبيو، ومايك والتز، وآخرين يتجهون في هذا الاتجاه. لذا، أعتقد أنه من غير الواضح إلى حد كبير ما هو، إن كان هناك أي، الدور الذي تتوقعه هذه الإدارة من الصين.
لكنني لن أستهين بإمكانية، مرة أخرى، الرئيس ترامب، الذي اتخذ نهجًا غير تقليدي جدًا في هذا النوع من الدبلوماسية الشخصية عالية المستوى، كما رأينا في ولايته الأولى مع كوريا الشمالية وما إلى ذلك، أن يجمع نوعًا من الاجتماع ويقوم بنوع من التواصل، ربما يتعارض أو يكون في توتر مع بعض السياسات التي تتبعها إدارته عندما يتعلق الأمر بالعقوبات والرقابة على الصادرات تجاه الصين. لذا، أعتقد أنه سيكون تحديًا حقيقيًا للمسؤولين في بكين أن يفسروا حقًا ما هي نية الولايات المتحدة هنا. بينما خلال إدارة بايدن، رأينا جيك سوليفان يسافر ويحاول اختبار المواقف الصينية ورؤية ما إذا كانت الصين مستعدة للعب دور بناء، وكانت الاستجابة الصينية هي، حسنًا، ما الفائدة لنا؟ لديك كل هذه السياسات التي تضر بمصالحنا الوطنية، فهل سنشهد حوارًا أوسع بين الولايات المتحدة والصين؟ وكانت تلك هي الإطار السابق.
والآن نحن في، كما وصف بافلو، فترة أكثر تقلبًا حيث يمكنك أن تشهد بعض التواصل الكبير من ترامب ووعود كبيرة وربما فرصة حقيقية لبعض الفوائد للصين، ولكن أيضًا مخاطر كبيرة، سواء في الانخراط أو عدم الانخراط. وأعتقد أن هذا هو المكان الذي يأتي فيه التحدي في مجرد توقع اتجاه سياسة الولايات المتحدة هنا.