با توجه به وضعیت آسیبپذیری قدرت منطقهای ایران، یک فرصت استراتژیک برای خارج کردن این کشور از لبنان به وجود آمده است که ایالات متحده نمیتواند آن را از دست بدهد. با کشاندن لبنان به جنگ به نفع ایران، حزبالله مشروعیت محلی خود را تضعیف کرده و دولت لبنان را وادار به ممنوعیت فعالیتهای نظامی و امنیتیاش کرده است. اکنون لحظه لبنان به اجرای قانون در این کشور بستگی دارد. رهبری و حمایت پایدار ایالات متحده از نیروهای مسلح لبنان (LAF) میتواند به خلع سلاح واقعی منجر شود و حزبالله را به عنوان یک نیروی نیابتی ایران از بین ببرد و ضربهای بزرگ به تهران وارد کند که میتواند رژیم و شبکه نیابتی آن را بیشتر تضعیف کند.
چرا این موضوع برای ایالات متحده اهمیت دارد
سرمایهگذاری متمرکز ایالات متحده در لبنان امروز میتواند جبههای حیاتی را تثبیت کند و از پنجره باریکی که برای رهبران لبنان به منظور بازپسگیری کشورشان از تأثیر حزبالله باز شده است، بهرهبرداری کند و خسارات تهران را دائمی کند. تضعیف حزبالله در جنگ ۲۰۲۴ با اسرائیل به انتخاب یک رئیسجمهور و نخستوزیر بدون تأثیر این گروه منجر شد. اکنون، تبدیل لبنان به جبههای برای جنگ منطقهای توسط ایران و حزبالله فضای بیشتری برای اقدام دولت لبنان فراهم کرده است. این پنجره بدون حمایت پایدار ایالات متحده که انتظارات واضح را با کمکهای سیاسی، اقتصادی و امنیتی هدفمند برای خلع سلاح حزبالله و اجرای اصلاحات لازم برای بازگرداندن اعتبار دولت لبنان و رونق اقتصاد آن ترکیب کند، بسته خواهد شد.
تنها رهبری ایالات متحده میتواند به لبنان کمک کند تا بر تردید خود برای مقابله مستقیم با حزبالله غلبه کند و راهی معتبر ارائه دهد که از چرخه کنونی تشدید تنشها جلوگیری کند. پیروزی در لبنان ممکن است. اکثریت لبنانیها، از جمله تعداد فزایندهای از شیعهها، اکنون میخواهند حزبالله خلع سلاح شود و ایران از لبنان بیرون برود. با تعامل مناسب از واشنگتن، میتوان رهبران سیاسی لبنان را متقاعد کرد که پیشگام این تغییرات شوند. با این حال، LAF در برابر نفوذ حزبالله آسیبپذیر است و افسران آن از انتقامجویی این گروه علیه خود میترسند. آنها باید باور کنند که ایالات متحده از آنها حمایت خواهد کرد، از جمله به صورت نظامی، تا با حزبالله مقابله کنند. اسرائیل به اندازهای توسط لبنانیها رد شده است که تغییرات سیاسی پایدار مورد نیاز را تولید نخواهد کرد. تنها یک دولت مستقل لبنانی با انحصار بر نیروی نظامی میتواند در نهایت با اسرائیل به توافق برسد و پایان درگیری را حفظ کند، اقتصاد خود را به بازار منطقهای ادغام کند و منبع مکرر بحرانهای منطقهای را حل کند.
تأمین یک لبنان مستقل، جواهر تاج استراتژی منطقهای ایران را نابود خواهد کرد و جمهوری اسلامی را بیشتر تضعیف خواهد کرد. ایران حزبالله را به عنوان مرکز شبکه منطقهای خود بنا کرد و مدلی از جنگ نیابتی و تصرف دولت را ایجاد کرد که به عراق، یمن و فراتر از آن صادر شد. از بین بردن حزبالله، به عنوان بخشی از یک استراتژی گستردهتر ایالات متحده، میتواند به نوبه خود هر نیابتی را که این گروه لبنانی الهام بخشیده است تضعیف کند و یک پیشینه دائمی ایجاد کند: دولتهای مشروع، نه شبهنظامیان تحت حمایت ایران، امنیت را در نظم منطقهای نوظهور تعیین خواهند کرد.
ملاحظات سیاستگذاری
وضوح استراتژیک: عزم ایالات متحده را برای تأمین یک لبنان مستقل، پایدار و مرفه نشان دهید.
خلع سلاح قابل راستیآزمایی و زمانبندی شده: بر اساس مکانیزم نظارتی تحت رهبری ایالات متحده که پس از آتشبس نوامبر ۲۰۲۴ ایجاد شده، یک مرکز اطلاعات مشترک تأسیس کنید که شرکای آمریکایی و اروپایی را گرد هم آورد تا اهداف واضح، قابل اندازهگیری و معیارهای زمانبندی شدهای را تعیین کند که اعتبار، انسجام و شفافیت در فرآیند خلع سلاح را افزایش دهد.
حمایت هدفمند و مبتنی بر نتایج: همکاری با فرانسه، عربستان سعودی، قطر و مصر برای ارائه کمکهای مالی و امنیتی فوری به منظور حمایت از استقرار سریع ۱۵,۰۰۰ نیروی کاملاً مجهز ارتش لبنان (LAF). کمکهای آینده باید بر اساس مدلی مبتنی بر نتایج طراحی شود که تمرکز ارتش لبنان را از موانع به سمت راهحلها تغییر دهد، حمایت را با نیازهای عملیاتی هماهنگ کند و نتایج ملموس ارائه دهد. این امر استقرار را تسریع کرده، ارتش لبنان را قادر میسازد تا مأموریت را به پایان برساند و همکاریاش را با ایالات متحده عمیقتر کند.
هماهنگی استراتژیک و راهنمایی عملیاتی: با استفاده از تجربه CENTCOM در عملیات Inherent Resolve، ارتش لبنان را با نیروهای ویژه ایالات متحده تجهیز کنید تا به عنوان مربی و مشاوران نظامی، هماهنگکنندگان آتش و تأمینکنندگان اطلاعات خدمت کنند. تقویت قابلیتهای اطلاعاتی لبنان از طریق حمایتهای بیشتر ایالات متحده برای پرورش ذهنیت قاطعتر، افزایش یکپارچگی ارتش لبنان، از بین بردن زرادخانه حزبالله و محافظت در برابر انتقامجوییها ضروری خواهد بود.
استفاده از حضور نظامی ایالات متحده: از موضع ایالات متحده در منطقه برای بازدارندگی موانع، تقویت ارتش لبنان و توانمندسازی مقامات لبنانی برای بهرهبرداری از شتاب ایجاد شده توسط شکستهای حزبالله و ایران استفاده کنید.
وضوح در رهبری ارتش لبنان: در حالی که ارتش لبنان همچنان قادر است، موفقیت نیازمند رهبری است که به طور کامل با مأموریت هماهنگ باشد. هرگونه ابهام در سطح فرماندهی باید به طور فوری حل و فصل شود و کمکهای ایالات متحده باید به گونهای تنظیم شود که رهبری قابل اعتماد را که متعهد به تأکید بر انحصار نیروی لبنان است، تقویت کند.
استفاده از خسارات اقتصادی و ایدئولوژیک ایران: از نفوذ دیپلماتیک، سیاسی و اقتصادی ایالات متحده برای توانمندسازی نهادهای لبنانی به منظور تجمیع اقتدار دولتی، پیشبرد ادغام منطقهای، از بین بردن اقتصاد سایه و حفظ حاکمیت قانون استفاده کنید.