تقوم الصين بتزويد الجيش الإيراني عن طريق شحن المواد والمكونات ذات الاستخدامات العسكرية والمدنية المزدوجة.
في الأسبوع الماضي، هدد الرئيس دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 50 في المئة على أي دولة تُضبط وهي تزود إيران بالأسلحة، وذلك بشكل فوري ودون استثناء. في 15 أبريل، أخبر ترامب قناة فوكس بيزنس أن الرئيس الصيني شي جين بينغ قد رد عليه. كما قال ترامب: “كتبت له رسالة أطلب منه عدم القيام بذلك، وقد كتب لي رسالة يقول فيها، بشكل أساسي، إنه لا يقوم بذلك.” بدا ترامب راضيًا.
بعد خمسة أيام، قامت السفينة USS Spruance بالقبض على السفينة الإيرانية الحاوية توسكه أثناء محاولتها تجاوز الحصار البحري الأمريكي في خليج عمان. وفقًا لشركة تحليلات الشحن Kpler، كانت السفينة عائدة من ميناء Gaolan في Zhuhai، جنوب الصين – وهو مرفق يشتهر، كما تشير صحيفة واشنطن بوست، بتحميل بيركلورات الصوديوم، المادة الكيميائية السابقة للوقود الصلب. قام ترامب، مع تحديث نبرته، بوصف الشحنة بأنها “ليست لطيفة جدًا” واقترح أنها “هدية من الصين.”
لم يكذب شي. كانت رسالته صحيحة على الأرجح، ضيقة من حيث التصميم، وعديمة القيمة من الناحية العملية. تعتمد الضمانة على تعريف “الأسلحة.” إذا كانت الكلمة تعني المنصات القتالية المجمعة التي تخرج من خط إنتاج مملوك للدولة، فإن سجل بكين نظيف إلى حد كبير. الجيش الشعبي لتحرير الصين (PLA) لا يقوم بتسليم طائرات مسيرة من طراز شاهد أو صواريخ خيبر شكان إلى طهران.
لكن هذه الفئة لا تشمل تقريبًا أي شيء مما دعم الحملة الإيرانية على مدى الأسابيع الستة الماضية – الضربات التي أدت إلى تقليص 17 في المئة من الإنتاج في محطة الغاز الطبيعي المسال في رأس لفان القطرية، وتضرر المصافي من البحر الأحمر إلى الكويت، وأجبرت الدفاعات الجوية الخليجية على استهلاك مخزونات الاعتراض. المنصات إيرانية من حيث الشعار. أما أصلها الصناعي فيمر عبر الموانئ وورش العمل المدنية لجمهورية الصين الشعبية.
هذا ليس مصادفة. تقع صادرات الصين إلى خطوط الإنتاج العسكرية الإيرانية تحت رموز الجمارك المدنية كمواد كيميائية ذات استخدام مزدوج، أو قطع غيار للطيران، أو إلكترونيات صناعية – أيًا كان التصنيف الذي يختاره الشاحن. يُعتبر بيركلورات الصوديوم الحالة الأكثر وضوحًا. يتم تصنيفه كمادة كيميائية ذات استخدام مزدوج مع استخدامات مدنية مشروعة في الألعاب النارية والإشارات. كما يتم تكريره إلى بيركلورات الأمونيوم، الذي يشكل تقريبًا “70 في المئة من حمولة الوقود في الصواريخ الباليستية التي تعمل بالوقود الصلب.”
قدرت أجهزة الاستخبارات الأوروبية أن شحنة واحدة تزن 1,000 طن من Zhuhai إلى بندر عباس في أوائل عام 2025 كانت كافية لتزويد 200 إلى 260 صاروخًا بالوقود. وصلت شحنة إضافية تزن 2,000 طن في وقت لاحق من ذلك العام. كانت توسكه تحاول نفس المسار الذي تم pioneering من قبل سفن إيرانية أخرى خاضعة للعقوبات. عندما غادرت زوج من السفن المماثلة من Gaolan في أوائل مارس، أشار الخبراء إلى أن بكين كان بإمكانها بسهولة احتجاز السفن في الميناء. بدلاً من ذلك، اختارت عدم القيام بذلك.
استجابة وزارة الخارجية الصينية للاعتراض أظهرت الاستراتيجية قيد التنفيذ. أعرب المتحدث غوانغ جياغون عن قلقه في 20 أبريل بشأن “الاعتراض القسري للسفينة من قبل الولايات المتحدة” ودعا إلى استعادة “العبور الطبيعي عبر المضيق.” في 21 أبريل، وعندما تم الضغط عليه مباشرة بشأن ادعاء السفيرة السابقة للأمم المتحدة نيكي هيلي بأن السفينة كانت تحمل مواد كيميائية صاروخية من الصين، رد غوانغ بأن “السفينة التي احتجزتها الولايات المتحدة هي سفينة حاويات أجنبية” وأن الصين “ترفض أي ارتباطات أو تكهنات زائفة.”
لا يوجد في البيان ما هو كاذب حرفياً. لم يكن هناك صاروخ مُجمع على متنها. لم تقم جيش التحرير الشعبي بتأجير السفينة. إذا أخذنا ذلك في إطار التعريفات التي وضعتها بكين بعناية – والتي لا تعتبر المواد الكيميائية ذات الاستخدام المزدوج صادرات عسكرية – فإن النفي يكون محكمًا.
سلسلة إمدادات الطائرات المسيرة تروي نفس القصة بشكل مصغر. تكلفة الذخيرة الطائرة شهاب-136 تتراوح بين 20,000 و50,000 دولار لمصنعيها؛ بينما تكلفة صاروخ باتريوت الذي أُطلق لإيقافها تتجاوز 3 ملايين دولار. لم يتم إنتاج أي من المنصات في مصنع حكومي صيني. محرك المكبس الذي يشغل شهاب-136 ينحدر من محرك ليمباخ L550E الألماني، الذي تم الحصول عليه من قبل رجال أعمال صينيين في عام 2011 بعد أن واجهت الشركة الأصلية مشاكل مالية، وتم نقل الإنتاج إلى فوجيان. التصنيع الدقيق، أجهزة قياس الارتفاع من الدرجة الجوية، هوائيات GPS، شرائح منطقية قابلة للبرمجة: تقريبًا كل مدخل يسمح لطائرة مسيرة رخيصة بالعثور على محطة غاز طبيعي مسال معينة يعود إلى حديقة صناعية صينية ويُشحن تحت رمز جمركي مدني.
الموردون ليسوا أسماء معروفة. هم شركات صغيرة تعمل بعدد قليل من الموظفين ونطاقات عمل معلنة غير مرتبطة بالطيران. كانت شركة شنتشن كاسبر، التي فرضت عليها وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات في عام 2024، تعمل رسميًا في “إلكترونيات السيارات” بينما كانت تشحن أجهزة قياس الارتفاع من الدرجة الجوية لمشاريع عسكرية إيرانية. شركة غويلين ألفا، التي لديها ثلاثة موظفين مسجلين، زودت قطع غيار الطيران الدقيقة ثم تقدمت بطلب لإلغاء التسجيل المبسط، مدعية أنها لم تتاجر أبدًا. أقوى توضيح يظهر في ملفات الشركات الصينية.
في عام 2021، أنشأت شركة شيامن ليمباخ لمحركات الطائرات فرعًا مملوكًا بالكامل باسم مختلف قليلاً. ثم تم نقل الملكية إلى شركة ذات صلة يترأسها نفس الفرد. عندما ضربت العقوبات الأمريكية الشركة الأم في أكتوبر 2024، أصابت هيكلًا بلا موظفين. استمر الفرع، الذي لديه ثلاثة وستين موظفًا وعقود شراء عسكرية نشطة، في العمل.
لهذا السبب لا تعمل تصنيفات العقوبات الفردية. هذه ليست فشلًا استخباراتيًا – فليس هناك شيء من نشاط الصين في هذه الحالة مخفي. المشكلة هي الجمود البيروقراطي. يستغرق إعداد ومراجعة ونشر تصنيف OFAC أو قائمة الكيانات شهورًا. يمكن لشركة صغيرة صينية أن تلغي تسجيلها قانونيًا وتعيد تشكيلها تحت اسم جديد في غضون أسابيع، ضمن بيئة محلية متساهلة.
قانون السيطرة على الصادرات الخاص ببكين كافٍ، على الورق، لإغلاق هذا التجارة. عندما ترغب الدولة الصينية في مراقبة صادرات العناصر الأرضية النادرة أو الغاليوم أو الجرمانيوم، فإنها تفعل ذلك بتفاصيل تجعل خدمات الجمارك الغربية تشعر بالخجل. في مواجهة الموزعين لمكونات الطائرات المسيرة والمواد الكيميائية المسبقة التي تم ذكرها في إعلانات العقوبات الأمريكية، لم تتخذ الدولة الصينية أي إجراء داخلي مرئي.
هذا يكشف عن العيب في تهديد ترامب بفرض الرسوم الجمركية. إن فرض رسوم إضافية بنسبة 50 في المئة نتيجة لشحنات الأسلحة الصينية إلى إيران لن يحقق شيئًا لأن مثل هذه الشحنات غير موجودة. سيتطلب فرضها ضد التوسكا من واشنطن إعادة تعريف بيركلورات الصوديوم كسلاح بشكل أحادي. هذه الخطوة ستدعو إلى حرب تجارية حول مادة كيميائية لها تطبيقات مدنية حقيقية بينما تترك سلسلة التوريد الفعلية دون مساس. النسخة القابلة للتنفيذ من سياسة ترامب تستهدف ليس ما وعد شي بوقفه، ولكن ما رفض التوقف عنه: غياب التنفيذ المحلي الصيني ضد الشركات التي فرضت واشنطن عليها عقوبات بالفعل.
يوجد نموذج عمل قائم. لسنوات، لاحظت بكين بدقة أن الصين لم تصدر الفنتانيل غير المشروع؛ بل كانت الشركات الكيميائية الصينية تصدر المواد المسبقة القانونية، والتي كانت تقوم الكارتلات المكسيكية بعد ذلك بتخليقها. جاء الاختراق في واشنطن عندما توقفت عن المطالبة بأن تعترف بكين بتصدير المخدرات وبدلاً من ذلك استخدمت تهديد الرسوم الجمركية بموجب قانون IEEPA المرتبط صراحةً بـ “فشل حكومة جمهورية الصين الشعبية في اعتقال أو مصادرة أو احتجاز أو اعتراض موردي المواد الكيميائية المسبقة”. أنتجت هذه المعايرة، بحلول أكتوبر 2025، جدولة صينية لـ 13 مادة كيميائية مسبقة إضافية ومجموعة عمل فعالة لمكافحة المخدرات. كان التقدم محدودًا، لكنه حقيقي.
آلية مماثلة متاحة بشكل عاجل لسلسلة الإمداد الدفاعية ذات الاستخدام المزدوج. يجب أن ترتبط الرسوم الجمركية والعقوبات الثانوية ليس بما إذا كانت الصين تشحن “أسلحة”، ولكن بعدم تنفيذ بكين ضد الكيانات المحددة والموانئ والسجلات التجارية التي حددتها واشنطن بالفعل—مثل شيامن ليمباخ، شنتشن كاسبر، ميناء غاولان، وخلفائهم. هذا معيار لا يمكن لشي أن يتجنبه.
مدد الرئيس ترامب وقف إطلاق النار هذا الأسبوع، على الرغم من أن الحصار البحري الأمريكي لا يزال قائمًا. من المتوقع أن يلتقي ترامب بشي في بكين الشهر المقبل. بين هذين التاريخين، تبقى حسابات رأس لفان: الذخائر التي تبلغ قيمتها 30,000 دولار تجد الاعتراضات التي تبلغ قيمتها 3 ملايين دولار، والتي تُطلق من ورش عمل وعد شي بصدق بعدم تشغيلها كمصانع أسلحة. يجب أن تستهدف الرسالة التالية بين الرئيسين ما أغفله الرسالة الأخيرة.