تظهر المأزق الاستراتيجي حول مضيق هرمز فجوة معرفية أساسية: تتفاوض واشنطن من منطلق القوة، بينما تتفاوض طهران من منطلق النفوذ. تعمل المحادثات الأمريكية الإيرانية حاليًا كدراما رهائن حيث تتفوق حيازة الأصول على تبادل التنازلات. إن فهم هذه الديناميكية ضمن المحادثات الأمريكية الإيرانية هو الطريق الوحيد للتنبؤ بأي تقدم.
تحتاج المحادثات الأمريكية الإيرانية إلى تغيير النفوذ
بينما يبحث الرئيس دونالد ترامب عن وسيلة لإعادة فتح مضيق هرمز والحد من الطموحات النووية الإيرانية، يبدو أن واشنطن وطهران مشغولتان في مفاوضات عادية.
في الواقع، قد يشاركون في مفاوضات مختلفة تمامًا.
تميل واشنطن إلى رؤية المفاوضات مع إيران من خلال عدسة القوة. بينما ترى طهران هذه المفاوضات من خلال عدسة الحيازة.
تهدف واشنطن إلى إجبار إيران على الاستسلام للمطالب من خلال الضغط الاقتصادي والعقوبات. بينما تهدف طهران إلى إجبار الولايات المتحدة على الاستسلام بعد الحصول على شيء ثمين ورفض إعادته.
لقد تعلمت هذه الدرس بشكل مباشر.
لماذا تصبح المحادثات الأمريكية الإيرانية معضلات رهائن
مرتين على مدار العقد الماضي، كنت مشاركًا في مفاوضات مطولة مع إيران من أجل إطلاق سراح رهائن أمريكيين محتجزين في سجن إيفين الشهير في طهران.
تؤدي مفاوضات الرهائن إلى انهيار مزايا القوة. تفهم إيران ذلك. ولهذا السبب، منذ الثورة عام 1979، استخدمت طهران الرهائن مرارًا كأوراق مساومة مع الولايات المتحدة.
بصفتي دبلوماسيًا يمثل أقوى دولة في العالم، لم يكن لدي ما يكفي لتجاوز عدم التوازن على الطاولة. كان لدى نظرائي شيء نريده (أشخاص)، وكانوا سيتمسكون به حتى نكون مستعدين لدفع ثمن كافٍ.
كانت القوة أقل أهمية من الحيازة.
بعيدًا عن عملية إنقاذ الرهائن، لم يكن هناك شيء يمكن لواشنطن القيام به بخلاف دفع ثمن متفق عليه.
لقد كانت الوقت في صالح الإيرانيين. لم يشعروا بأي استعجال. كانت استراتيجيتهم هي الانتظار بينما يعاني الرهائن ويزداد الضغط على واشنطن لتأمين حريتهم.
بهذه الطريقة، زادت قوة إيران مع مرور الوقت – وكانوا على علم بذلك.
نمط مألوف في محادثات الولايات المتحدة وإيران
في سبتمبر 2023، توصلت الولايات المتحدة إلى اتفاق مع إيران للإفراج عن خمسة أمريكيين محتجزين بشكل غير قانوني في سجن إيفين. استمرت المحادثات لعدة أشهر. جاء الاختراق بعد أن وافقت الولايات المتحدة على الإفراج عن عدة إيرانيين محتجزين – بعد إجراءات قانونية وإدانات – في السجون الأمريكية مع تحويل 6 مليارات دولار من كوريا الجنوبية إلى قطر.
كانت الـ 6 مليارات دولار محتجزة في حسابات مقيدة متاحة لإيران فقط للمعاملات الإنسانية غير الخاضعة للعقوبات. أصرت إيران على نقل الأموال من سيول إلى الدوحة، حيث سيكون من الأسهل الوصول إليها. كجزء من الصفقة، أنشأت الولايات المتحدة آليات إشراف من خلال وزارة الخزانة لضمان عدم تحويل الأموال وإنفاقها فقط على السلع غير الخاضعة للعقوبات.
كجزء من الفريق الذي نسق هذا الترتيب المعقد، شرحت مزاياه في ذلك الوقت في مقابلة مع صحفي واشنطن بوست جيسون ريزايان. كان جيسون رهينة سابقة أخرى تمكنّا من تحريرها قبل 10 سنوات بعد عام من المحادثات المطولة.
بعد ثلاثة أسابيع، في 7 أكتوبر 2023، ارتكبت حماس مذبحة بحق 1200 إسرائيلي واختطفت 251 رهينة. أشاد الزعيم الأعلى الإيراني بالهجمات علنًا بينما كانت تتكشف. ردت واشنطن مرة أخرى بحرمان الوصول إلى أموال قطر، وهي حالة لا تزال قائمة حتى اليوم.
محادثات الولايات المتحدة وإيران الآن تتحكم في المضيق
اليوم، يبدو أن إيران تطبق منطقًا مشابهًا على نطاق أوسع بكثير. لم يعد رهينتها مواطنًا أمريكيًا. بل هو واحد من أهم الشرايين الاقتصادية في العالم.
يتعامل مضيق هرمز مع حوالي خُمس تجارة النفط العالمية. تتحكم إيران فيه بشكل فعال من خلال التهديدات واستخدام القوة – الصواريخ والطائرات المسيرة – وتأسيس ما تقول إنه سلطة إيرانية جديدة لتنظيم الوصول إلى الداخل والخارج.
بالنسبة لإيران، هذه هي السيطرة. لديها الآن شيء تريده الولايات المتحدة (وبالمثل، بقية العالم). ولن تتخلى عنه إلا إذا دفعت أمريكا ثمناً باهظاً. في نظر طهران، أصبحت المضيق الآن أكثر رهينة قيمة تمتلكها على الإطلاق.
تم توضيح كل هذا من خلال المقابلة الاستثنائية التي أجراها فريد بليتجن من CNN مع محسن رضائي، المستشار العسكري للزعيم الأعلى الإيراني الجديد. لقد جعلتني المقابلة أشعر بالقشعريرة لأنها أعادت لي ذكريات الجلوس أمام المسؤولين الأمنيين الإيرانيين في مفاوضات الرهائن.
صرح رضائي أن المضيق سيظل مغلقاً ما لم تطلق واشنطن 24 مليار دولار من الأصول الإيرانية المجمدة. “يجب عليكم الإفراج عنها”، قال. “إذا كان ترامب يأخذ المفاوضات على محمل الجد… فإن هذه الـ 24 مليار دولار هي اختبار للثقة. إنه اختبار يجب على أمريكا اجتيازه.”
صيغته بسيطة: أعطونا المال أو لن تحصلوا على ما تريدون – وما نمتلكه. المبلغ الذي يطالب به رضائي يشمل 6 مليارات دولار التي كانت في صميم صفقة الرهائن لعام 2023. هذا يكشف الكثير. بالنسبة لإيران، تبدو المحادثات الحالية وكأنها مفاوضات رهائن أخرى – باستثناء أن الرهينة هذه المرة هي الاقتصاد العالمي، والمطالبة الأولية أكبر بأربع مرات.
الحدود خلال المفاوضات الجارية بين الولايات المتحدة وإيران
حاولت الإدارة عكس نفوذ إيران من خلال الضغط الاقتصادي الخاص بها. من خلال وقف صادرات النفط الإيرانية عبر حصار موانئ إيران، سعى ترامب إلى خلق تكاليف تفوق أي فوائد تعتقد طهران أنها قد تحصل عليها من مواجهة مطولة.
الاستراتيجية منطقية. سيزداد التأثير الاقتصادي داخل إيران على مدار الأسابيع والأشهر القادمة. وفقاً لمعظم المؤشرات، فإن البلاد على وشك الانهيار الاقتصادي مع تضخم مفرط وفقدان مليارات الدولارات من الإيرادات اللازمة لدفع رواتب الحكومة.
لكن الألم الاقتصادي ومعاناة الشعب الإيراني من المحتمل ألا تحرك القادة الجدد في طهران. يمثل رضائي الجناح المتشدد من الجمهورية الإسلامية، ويبدو أن رؤيته للعالم تتصاعد الآن في طهران – جنباً إلى جنب مع أحمد وحيدي، رئيس الحرس الثوري الإسلامي الجديد، الذي يدعي السيطرة على الوصول إلى المضيق. هؤلاء هم القادة الذين يتخذون القرارات الآن (حرفياً).
في يوم الأحد، شنت إيران أول هجوم صاروخي يستهدف إسرائيل منذ وقف إطلاق النار في أوائل أبريل، مما يمثل تصعيدًا جديدًا بعد أسابيع من المفاوضات.
تعتقد طهران أن ترامب لا يمكنه تحمل الضغط الكلي المفروض على العالم لفترة أطول مما يمكن لإيران تحمل الضغط الناتج عن الحصار الأمريكي. قد تعزز توقعات ترامب المتكررة بأن صفقة قريبة فقط اعتقاد إيران بأن ترامب يحتاج إلى اتفاق أكثر إلحاحًا مما تحتاجه طهران.
عسكريًا، قد تسعى الولايات المتحدة إلى فرض سيطرتها وتأمين الطريق الدولي عبر المضيق. تم تجربة ذلك في “مشروع الحرية”، الذي استمر يومًا واحدًا فقط. قد يتم تجربته مرة أخرى – فقد تكهن ترامب بـ “مشروع الحرية بلس” – لكن إيران تهدد بالرد حتى لو استمر الحصار الأمريكي فقط.
كما ذكر رزائي على قناة CNN: “إذا لم يتم رفع الحصار البحري، سننقل الحرب إلى المحيط الهندي، ومضيق باب المندب، والبحر الأحمر، والبحر الأبيض المتوسط.”
بعبارة أخرى، إذا حاولتم محاربتنا، سنأخذ المزيد من الرهائن. يتحكم مضيق باب المندب في ما يقرب من 10% من جميع التجارة البحرية.
تحمل، تنازل أو قتال في محادثات الولايات المتحدة وإيران
لهذا السبب، فإن المحادثات متوقفة ولا يوجد أي تقدم في الأفق.
السؤال في واشنطن هو متى قد يتم إبرام صفقة بعد تبادل النصوص عبر الوسطاء. السؤال في طهران هو ببساطة ما إذا كان ترامب سيدفع الثمن الذي يطلبونه.
إنها الديناميكية الكلاسيكية للتفاوض على الرهائن.
بالنسبة لواشنطن، تظل الخيارات الثلاثة كما كانت لأسابيع:
تحمل: السعي للبقاء أطول من الضغط الكلي وارتفاع أسعار البنزين مع تفاقم الألم الاقتصادي داخل طهران إلى نقطة انهيار بعيدة وغير مؤكدة.
تنازل: دفع التكلفة المسبقة بمليارات الدولارات لإيران مقابل العودة إلى الوضع الراهن قبل الحرب – وهو تراجع مهين لترامب نظرًا للأهداف المعلنة في البداية.
قتال: السعي للسيطرة على المضيق عسكريًا وتجديد العمليات الكبرى داخل إيران، مع خطر أن تسعى طهران بعد ذلك لتوسيع الحرب إلى جبهات أخرى.
بالنسبة لطهران، الحسابات أبسط: الاحتفاظ بالأصل والانتظار.
هذه هي معضلة التفاوض مع طرف يمتلك ما تريده.
ما لم يتغير النفوذ، لن تتخلى إيران عنه بسهولة – وستبقى المحادثات كما هي اليوم: في حالة جمود.