لقد أصاب شلل متعدد الطبقات القرن الأفريقي، حيث يعزز الفوضى المحلية للزعماء العسكريين، والتحالفات المتصدعة، والرعاة الخارجيون المتنافسون، الأعمال العدائية الكارثية.
لقد جمد هذا الجمود الاستراتيجي القنوات الدبلوماسية، مما يضمن أن الحرب الأهلية في السودان تبقى مستنقعاً يصعب حله حيث لا يبدو أن الانتصار العسكري الكامل أو الوساطة الدولية المتماسكة قابلة للتحقيق. مع تآكل التماسك الداخلي داخل كلا الفصيلين، تواجه البنية الإقليمية الأوسع تهديداً غير مسبوق من التفكك الكامل للدولة.
الحرب الأهلية في السودان وتفكك التماسك الداخلي
على مدى ثلاث سنوات، تحدت الحرب الأهلية في السودان كل محاولة للحل. لقد تم القبض على الوسطاء، والفاعلين المعنيين، وجميع الآخرين الذين يسعون لإنهاء النزاع في فراغ غير منتج، ينتقلون من مبادرة فاشلة إلى أخرى. لقد عمقت هذه الإخفاقات المتكررة الشعور بأن الأفق يضيق على حرب السودان. ذلك المأزق الآن يلقي بظلاله على النزاع نفسه وعلى القوات التي تخوضه.
أحد الأطراف المتحاربة، قوات الدعم السريع (RSF)، تقدم المثال الأكثر وضوحاً. لقد تم استنزافها بسبب الانشقاقات واهتزت بسبب الانقسامات الداخلية، مما يعكس طول مدة الحرب وتلاشي أمل القادة في أي نهاية وشيكة.
من الجانب الآخر، فإن احتياطي الدعم العام للقوات المسلحة السودانية (SAF) قد استنفد تقريباً بعد فشلها في هزيمة قوات الدعم السريع، على الرغم من الوعود المتكررة بأن “النصر الحاسم قريب”. كما فشلت القوات المسلحة في تقديم الخدمات والأمن في المناطق التي تسيطر عليها. الفساد متفشي في بلد يؤثر فيه الفقر الآن على أكثر من نصف السكان.
من بين الجهود البارزة لإيجاد حل، مبادرة الرباعية، التي أُطلقت قبل سبعة أشهر وترأسها الولايات المتحدة، بمشاركة السعودية، والإمارات العربية المتحدة، ومصر. كما فشلت مبادرة الخماسي، التي تضم الاتحاد الإفريقي، والجامعة العربية، والسلطة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (IGAD) في شرق إفريقيا، والأمم المتحدة، والاتحاد الأوروبي، في تأمين وقف إطلاق النار، أو حتى المفاوضات المباشرة بين الجيش وقوات الدعم السريع. كما فشلت مبادرات أخرى من دول أوروبية وعربية وإفريقية جميعها.
الإرهاق في ساحة المعركة يهز الحرب الأهلية في السودان
تشير المعلومات من المصادر الميدانية هذا العام إلى الإرهاق بين المقاتلين عبر جميع الفصائل المسلحة، إلى جانب تآكل ملحوظ في الولاء للقادة ووحدات القتال. تم استدراج معظم الجنود إلى المعركة على أساس أن الحرب ستكون قصيرة وسهلة – وهو ادعاء كشف الزمن عن زيفه. عامل آخر هو المال، الذي لم يعد متاحًا بسهولة كما كان في بداية الحرب.

نمط أوسع تشير التطورات داخل قوات الدعم السريع إلى علامة على هذا النمط الأوسع. تشير انشقاقات قادة قوات الدعم السريع الميدانيين إلى أن الجيش السوداني يرى تآكل ولاء مقاتلي قوات الدعم السريع والعوامل التي تدفع لذلك، ويحول ذلك لصالحه. ومع ذلك، فإن القوات المسلحة أيضًا في حالة سيئة، مع توترات بين الجيش وحلفائه، خاصة مع القوة المشتركة، وهي ميليشيا دارفورية تشكلت بموجب اتفاقية سلام جوبا. لا تزال هذه القوة أكبر قوة عسكرية منظمة متحالفة مع الجيش.
وضعت سيطرة قوات الدعم السريع على دارفور وأجزاء من كردفان هذه القوات في موقف محرج للغاية، مما خلق توترًا. لقد عمق المنشقون من صفوف العدو، وخاصة الدارفوريون، ذلك التوتر وزادوا من الشعور بأن شعب دارفور قد تم التخلي عنه. يعتقد البعض أن الجيش استخدمهم في حربه، ثم فشل في دعمهم أو الوقوف إلى جانبهم في استعادة مناطقهم. تحدث اشتباكات بين الجانبين بشكل متكرر، بينما تُسمع الشكاوى من القادة داخل القوة المشتركة.
يخشى المشاركون في هذه الحرب الآن من أنهم قد لا يحصلون على حصتهم من السلطة بعد الحرب، لذا فإن الأنظار تتجه جميعها نحو تقسيم الحصص والكوطة. يدعي قادة الكتائب والمليشيات الداعمة أنهم مقاتلون من أجل قضية، ويقولون إنهم سيسلمون أسلحتهم عند النصر (كما صرح بذلك مراراً وتكراراً المصباح أبو زيد، قائد الكتيبة الإسلامية المعروفة باسم كتائب البراء بن مالك، وبعض قادة الكتيبة).

تُعقِّد الفصائل المليشياوية الحرب الأهلية في السودان
تزداد الصعوبة، حيث يجب على قادة كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع إما تلبية هذه المطالب الفصائلية أو مواجهة حرب أوسع وأكثر عنفاً مما هو عليه الحال الآن. الكتائب والمليشيات والأفراد الذين يبحثون عن غنائم الحرب هم من بين أكثر العواقب وضوحاً لاستمرار النزاع. الذين قد يسعون إلى حل لديهم مسؤولية جسيمة، وتصبح مهمتهم أصعب مع مرور كل يوم.
في 4 مايو، ضربت طائرة مسيرة تابعة لقوات الدعم السريع مطار الخرطوم، الذي بدأ مؤخراً فقط استقبال الرحلات الدولية. قالت القوات المسلحة السودانية إن الطائرة أُطلقت من الأراضي الإثيوبية. وفي رد فعل، طردت إثيوبيا السفير السوداني من البلاد. في نفس الوقت تقريباً، قدمت الولايات المتحدة ورقة تفاوضية جديدة للطرفين، تحدد ترتيبات جديدة لخطة الرباعية.
بدلاً من الهدنة الإنسانية التي تجمع بين وقف إطلاق النار وتوصيل المساعدات وحماية المدنيين، فإن الفكرة الجديدة هي خطة متفق عليها بين الأطراف، تركز على تقديم الإغاثة والمساعدة مع حماية المدنيين، ولكن دون أن تكون مرتبطة بوقف إطلاق النار.
يعود قرار تجاوز وقف إطلاق النار إلى حقيقة أنه أصبح عقبة أمام التسوية، تفاقمت بسبب تعنت كلا الجانبين. أصبحت وقف إطلاق النار مرتبطة الآن بدعاية الحرب، خاصة بالنسبة للجيش، الذي يخبر الجمهور أن المعركة ستنتهي فقط مع القضاء على آخر عضو من قوات الدعم السريع. كما أن وقف إطلاق النار يتطلب ترتيبات معقدة نسبياً.
data-path-to-node=”19″>في هذه المرة، تحاول مجموعة الرباعية جعل نقطة الدخول إنسانية بحتة، وهو أمر يأملون أن تتفق عليه كلا الطرفين، قبل الانتقال إلى وقف إطلاق النار ووقف الأعمال العدائية. بالتوازي، قامت الولايات المتحدة – من خلال مستشار ترامب لشؤون الشرق الأوسط وأفريقيا، مسعد بولو – بتمرير رؤية جديدة لشركائها في الرباعية تحتوي على أفكار توافقية لحل النزاع في السودان.
[caption id="attachment_21194" align="alignleft" width="1900"]
المبعوث الخاص الأمريكي إلى السودان توم بيرييلو (يسار) ورئيس الوفد السعودي علي بن حسن جعفر يحضران مؤتمراً صحفياً في نهاية محادثات وقف إطلاق النار في السودان، في جنيف في 23 أغسطس 2024.
الحرب الأهلية في السودان متوقفة بسبب الدبلوماسية
تركيبة إشكالية تتناول هذه الأفكار مصالح واهتمامات المملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة، ومصر، عائدة إلى الإطار الأولي لكسر الجمود وإنهاء “الأفق المغلق” في البلاد. ومع ذلك، تظل الأفكار محدودة ومتواضعة، بينما تُثبت تركيبة الرباعية نفسها أنها عقبة، حيث يتردد كل طرف في القيام بأي شيء سوى الدفاع عن مصالحه الخاصة.
يبدو أن الجميع جالسون في انتظار شيء من الرئيس الأمريكي دونالد ترامب سينهي لعبة المصالح المعلنة والمخفية لكسر الجمود، لكن الطريقة لحل الأزمة لم تتغير منذ أن تم تحديدها في منصة جدة في الأسابيع الأولى من الحرب، وهي: إنهاء القتال، توزيع المساعدات، حماية المدنيين، وضع ترتيبات أمنية وعسكرية، وبدء انتقال ديمقراطي مدني.
لقد اشتكى بولو من “المنافسة” بين أعضاء الرباعية وحثهم على التوقف عن دعم الطرفين المتحاربين. وقد أخبرت مصادر مجلة المجلة أن التحذيرات الأمريكية كانت مصحوبة بتقارير استخباراتية دقيقة تشير إلى تجدد النشاط الإرهابي في منطقة البحر الأحمر، بما في ذلك حركة قادة حوثيين بارزين بين باب المندب وميناء السودان، ومستوى عالٍ من التنسيق بين إيران وحركة الإسلام السودانية ودوائر الإخوان المسلمين.
data-path-to-node=”24″>من بين الأدلة المذكورة كان الكشف الذي قامت به واشنطن عن تفاصيل تتعلق بصفقات الأسلحة بين إيران والجيش، والتي تمت بواسطة الإيراني شامين مافي، الذي يتم احتجازه ويخضع للمحاكمة في كاليفورنيا. تشعر واشنطن بالقلق من أن الجماعات الدينية المتطرفة في غرب إفريقيا أصبحت الآن قادرة على التحرك بحرية أكبر في المناطق التي تسيطر عليها قوات الدعم السريع في غرب السودان، وهي منطقة تربط عدة دول إفريقية، وأن الجماعات الإرهابية تستغل الحرب في السودان للاختباء.

استغلال العناصر المتطرفة للحرب الأهلية في السودان
المكاسب الإسلامية من المحتمل أن تنمو هذه التهديدات بالتوازي مع قناعات الإسلاميين الذين يسيطرون فعلياً على المعركة، حيث أعلن العديد من قادتهم بشكل علني دعمهم لإيران في حربها ضد أمريكا وإسرائيل. يعتقد البعض أن الإسلاميين سيعززون نفوذهم حول البحر الأحمر، خاصة بعد تأثير أفعال إيران في مضيق هرمز.
المتفائلون قليلون جداً. وقد أشار تقرير لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة صدر في 1 فبراير إلى أن “الولايات المتحدة سعت إلى تكثيف جهودها لإحياء محادثات السلام حول السودان” ولكن “يبدو أن تحقيق اختراق قريب غير محتمل”. تسلط تقارير أخرى الضوء على كيفية رغبة كل طرف في الاستمرار في القتال لتوسيع نطاق نفوذه والاستيلاء على المدن الحيوية. تسيطر قوات الدعم السريع على دارفور، وأجزاء من كردفان، ومناطق من النيل الأزرق، بينما يسيطر الجيش على الولايات الوسطى والشمالية والشرقية.
بعد ثلاث سنوات، يبدو أن الحل العسكري بات شبه مستحيل. لا يبقى سوى تسوية دبلوماسية متفاوض عليها قابلة للتطبيق. أو على الأقل، سيكون الأمر كذلك لو لم يكن الأطراف المتحاربة متجذرة في تعنتها. حاول بولس، لكن ملفاته الأخرى تشمل جمهورية الكونغو الديمقراطية، وإثيوبيا، وإريتريا، والصحراء الغربية—وهو ما يكفي لإبقائه مشغولاً. لا تظهر الحرب في السودان أي علامات على الانتهاء في أي وقت قريب، ورعاتها الخارجيون محصنون، والأزمة الإنسانية هي بالفعل الأسوأ في العالم. في هذا البلد الممزق والمُعذب، الأمل—مثل كل شيء آخر—شحيح.

