تكشف موجة التعيينات الحكومية الأخيرة في دمشق عن استراتيجية توظيف متعمدة تعطي الأولوية للولاء في زمن الحرب على الشمولية الواسعة، حيث تذهب معظم المناصب العليا إلى شخصيات من حكومة الإنقاذ السورية في فترة إدلب. تشير هذه التعيينات الحكومية إلى أن الإدارة الجديدة تثق في كوادرها الثورية لإدارة ملفات حساسة بينما تعكس كفاءة تقنية من خلال بعض المناصب المالية والإعلامية—وهي نهج مزدوج يحمل مخاطر كبيرة على المستوى الوطني.
التعيينات الحكومية تظهر هيمنة إدلب
في الأسابيع الأخيرة، بدأت السلطات الانتقالية في سوريا عملية إعادة ترتيب المناصب العليا عبر الحكومة الجديدة. كانت هذه تقليدًا سنويًا عندما كانت حكومة الإنقاذ السورية تحت إدارة أحمد الشعار وهيئة تحرير الشام (HTS) في محافظة إدلب لسنوات قبل الإطاحة بنظام بشار الأسد، لذا يجب وضع التغييرات الجديدة في سياق هذه الاستمرارية التاريخية.
من المتوقع حدوث تغييرات إضافية في المدى القريب، لذا فإن الصورة الحالية ليست سوى لقطة جزئية. حتى الآن، ومع ذلك، فإن معظم المعينين الجدد ينتمون إلى مجموعة إدلب/حكومة الإنقاذ السورية. ما بدا كحكم محلي مرتجل خلال الحرب الأهلية كان، عند النظر إلى الوراء، شيئًا أكثر تعمدًا: مشروع استمر لعقد من الزمن لبناء كوادر دولة سورية مستقبلية. وهذا يعني أن الخبرة التي يتم مكافأتها الآن محددة جدًا بشبكة حكومية واحدة ومسار سياسي واحد في زمن الحرب.
من هم المعينون الجدد في الحكومة؟
من هم المعينون الجدد؟
الأمين العام للرئاسة، عبد الرحمن بدر الدين العما: خلال الحرب الأهلية، كان نائب وزير الشؤون الاجتماعية والعمل في حكومة الإنقاذ السورية (2017-18)، وزير التنمية والشؤون الإنسانية (2018-21)، مدير مكتب التنسيق الإنساني (2022-23)، ومدير الهيئة المركزية للتخطيط (2023-24). قبل تعيينه الجديد، شغل منصب محافظ محافظة حمص منذ ديسمبر 2024.
محافظ البنك المركزي، محمد صفوت رسلان: خلال سنوات الأسد، كان مدير فرع في بنك بيبلوس-سوريا، ومستشاراً لدى EY وCapco، وخبيراً في Targobank وDeutsche Bank، ومدير أعمال الائتمان في بنك ألماني آخر. منذ سقوط النظام، شغل منصب المدير العام لصندوق التنمية السوري.
وزير الزراعة، باسل حافظ السويدان: تولى العديد من المناصب منذ الإطاحة بالأسد: نائب وزير الزراعة ومساعد وزير الشؤون الإدارية والمالية؛ مدير قطاع الزراعة والثروة الحيوانية لصندوق السيادة السوري؛ المدير العام لعدة شركات استثمار زراعي؛ المدير العام لمؤسسة حماية العملة وحماية المستهلك في إدلب؛ رئيس اللجنة الوطنية لمكافحة الكسب غير المشروع؛ وعضو في اللجنة الوطنية للاستيراد والتصدير.
وزير الإعلام، خالد فواز زعرور: قبل سقوط النظام، كان محاضراً في الجامعات السورية واللبنانية (2015-2024) وحصل على درجة الدكتوراه في الإعلام الرقمي من الجامعة اللبنانية في 2019. بعد الإطاحة بالأسد، أصبح عميد كلية الإعلام في جامعة دمشق.
محافظ محافظة دير الزور، زياد العيش: قبل سقوط النظام، كان المشرف العام على إدارة نقاط التفتيش في إدلب في SSG، والمدير العام لمشروع بطاقة الهوية الشخصية (2022-2023)، ورئيس الشؤون المدنية في وزارة الداخلية في SSG (2023). بعد الإطاحة بالأسد، أصبح نائب وزير الداخلية للشؤون المدنية. منذ فبراير، شغل أيضاً منصب المبعوث الرئاسي المكلف بمتابعة اتفاق الحكومة مع قوات سوريا الديمقراطية (SDF) التي يقودها الأكراد.
محافظ محافظة حمص، مرهف النعسان: قبل سقوط النظام، كان قائد ميداني للمعارضة في حمص خلال حصار 2012-2013، وشغل منصب رئيس الشرطة في إدلب (2016-2018)، وعمل ضمن جهاز الأمن العام في HTS/SSG. منذ ديسمبر 2024، شغل منصب رئيس الأمن الداخلي في حمص.
محافظ محافظة اللاذقية، أحمد علي مصطفى: قبل سقوط النظام، كان عضواً في المجلس الاستشاري للمجموعة المعارضة أحرار الشام (2011-2016) ومديراً لمعبر باب الهوى الحدودي مع تركيا (2016-2024). تحت الحكومة الجديدة، شغل منصب مدير ميناء اللاذقية (2024)، ونائب رئيس الهيئة العامة للحدود والجمارك (2025)، والمدير العام للموانئ السورية (2025).
class=”ds-markdown-paragraph”>محافظ محافظة القنيطرة، غسان إلياس السيد أحمد: قبل سقوط النظام، كان رئيساً لكل من المجلس المحلي الحر في دير الزور (2011-2012) والمجلس المدني للنازحين في المنطقة الشرقية التابع لـ SSG. بعد الإطاحة بأسد، تم تعيينه نائباً لمحافظ محافظة دير الزور، ثم ارتقى إلى منصب المحافظ في مارس 2025.
التوازن وراء التعيينات الحكومية
بخلاف رسلان وزعرور، فإن جميع هؤلاء الأفراد ينتمون إلى دوائر SSG. من ناحية، قد يثير هذا القلق من أن التغيير الجديد يمثل توطيداً بدلاً من انتقال، مما يكرس هيمنة هيئة تحرير الشام/SSG على المؤسسات الحكومية. من ناحية أخرى، تعكس التغييرات حكومة تحاول تحقيق توازن بين عدة متطلبات في آن واحد: مكافأة الولاء والخبرة الميدانية من فترة إدلب، عرض الكفاءة التقنية للعالم الخارجي، الاعتماد على شخصيات موثوقة لإدارة المناطق الحساسة بعناية، وتقديم صورة شابة ومتفائلة. يبدو أن النتيجة المقصودة من هذه الجهود واضحة: سيقوم الكوادر الثورية الموثوقة بإدارة الدولة، بينما ستُعطى وزارات مختارة ومحافظات مالية/إعلامية لشخصيات يمكنها تقديم كفاءة إدارية، واتصال دولي، وتحديث مؤسسي.
ومع ذلك، فإن إدارة دولة في زمن الحرب تختلف جوهرياً عن حكم دولة كبيرة لا تزال تعاني من الصدمات، والفقر، والانقسامات المتعددة (الحضرية/الريفية، الاجتماعية الاقتصادية، الإقليمية، والطائفية). مهما كانت المزايا الفردية للتعيينات الجديدة، فإن الإعلانات تشير إلى أن انتقال القيادة من تحدٍ حكومي إلى آخر لا يزال قيد التقدم. تم تطوير نموذج إدلب لسكان محددين في إقليم محدد؛ توسيعه على المستوى الوطني دون تعديل ذي مغزى هو مقامرة سياسية كبيرة، خاصة بالنظر إلى عدم الاستقرار الاقتصادي العميق في سوريا.
التعيينات الحكومية تواجه اختبارات السياسة الأمريكية
تداعيات السياسة الأمريكية
عند تحديد أفضل طريقة للتعامل مع هذه اللحظة الحساسة في سوريا، تأتي الولايات المتحدة إلى الطاولة بيد معقدة. لقد سحبت إدارة ترامب جميع القوات الأمريكية بالكامل؛ لا تزال تخفيف العقوبات، والاعتراف الدبلوماسي الكامل، والانخراط الأعمق مع دمشق جميعها قيد النقاش في واشنطن؛ وقد أعطى تكوين التغيير الحكومي الأخير بعض المسؤولين الأمريكيين pause، حيث لم يوسع الدائرة أكثر من التغيير السابق قبل عام.
ومع ذلك، يبدو أن السؤال حول كيفية إدارة هؤلاء الأفراد يصبح أكثر أهمية من تفاصيل سيرهم الذاتية وانتماءاتهم السابقة. تظل أولويات السياسة الأمريكية كما هي: منع سوريا من أن تصبح منصة للإرهاب عبر الوطني (سواء كان جهادياً عالمياً أو مدعوماً من إيران)، والتخلص من أي أسلحة كيميائية متبقية من عصر الأسد، وتجنب سيناريو انهيار الحكومة، حيث من المحتمل أن يؤدي ذلك إلى موجة جديدة من تهجير اللاجئين و زعزعة الاستقرار الإقليمي. على جميع هذه الجبهات، قامت دمشق بأداء أفضل مما توقعه معظم الناس على مدار الثمانية عشر شهراً الماضية.
من المؤكد أن الحكومة الجديدة لا تزال تواجه أسئلة مهمة حول كيفية استئصال المتطرفين الذين تسللوا إلى صفوفها، خاصة في ظل غضب واشنطن المستمر بشأن الهجوم الذي وقع في ديسمبر 2025 والذي أسفر عن مقتل جنود أمريكيين في تدمر. وينبغي بالطبع أن يستمر المسؤولون الأمريكيون في ربط وتنسيق تخفيف العقوبات بناءً على قدرة سوريا المثبتة على الوفاء بالمعايير القابلة للتحقق، وهي:
شمولية مرئية لممثلي الأقليات في هياكل الحكم (يجب أن يساعد الجلوس الوشيك للبرلمان الجديد في معالجة هذه القضية).
خطوات قابلة للقياس نحو حرية الصحافة وفضاء المجتمع المدني (تتجه الحكومة في الاتجاه الصحيح بشأن القضية الأولى، لكن الثانية ستتطلب قانوناً جديداً للمنظمات غير الحكومية لحماية مجموعات المجتمع المدني).
إصلاحات وآليات محاسبة مثبتة في الأجهزة الأمنية (التي لا تزال تعاني من نقص في قضايا الشفافية والامتثال الفعلي لإعلان الدستور لعام 2025).
ما قد تكشفه التعيينات الحكومية المستقبلية
في الوقت نفسه، ينبغي على واشنطن أن تكون صادقة بشأن حدود قدرتها على الحفاظ على الاهتمام السياسي بسوريا وإدارة انتقال البلاد بشكل دقيق، خاصة في ظل الأزمات الكبرى الأخرى في الشرق الأوسط والتحديات الجيوسياسية المتزايدة في أماكن أخرى. لذلك، ينبغي على المسؤولين الأمريكيين احتضان التعاون الوثيق مع الشركاء في أوروبا ودول الخليج (التي لديها نفوذ مالي حقيقي في سوريا) والأردن وتركيا (التي لديها مصالح جغرافية فورية). معاً، يمكنهم بناء إطار عمل للتفاعل متعدد الأطراف حقاً يوزع كل من الحوافز وأعباء المراقبة للتفاعل مع سوريا الجديدة بشكل أوسع. إن الانخراط المتوازن والشرطي والصبور مع خطوط حمراء واضحة حول العنف الطائفي هو الموقف السياسي الواقعي الوحيد المتاح.
في نهاية المطاف، ستتحدد سوريا بشكل أساسي من قبل السوريين. إذا قامت دمشق بإجراء تغييرات أخرى على مستوى الوزراء والمحافظين في الأيام والأسابيع القادمة، فقد يكون من المجدي إعادة النظر في كيفية تناسق كل هذه التغييرات معًا. لكن النمط حتى الآن هو استمرار أكثر من كونه تغييرًا—السؤال هو ما إذا كان نشر نموذج إدلب على المستوى الوطني سينجح على المدى الطويل.