تعتبر هذه الحرب درسًا في المرونة غير المتناظرة، حيث أعادت البنية المعمارية وراء كيفية إيران أرادت البقاء على قيد الحياة في الحرب إعادة تشكيل التوازن الجيوسياسي في الشرق الأوسط بشكل جذري. بينما توقعت المقاييس العسكرية التقليدية انهيار النظام بسرعة، استغلت طهران حالة الشلل الاستراتيجي لتحويل أزمة وجودية إلى حق نقض إقليمي ذو سلطة. لقد أجبرت هذه القدرة المحسوبة واشنطن على اتخاذ خطوة دبلوماسية ساخرة، مما يدل على أن النصر الاستراتيجي لا يُعرّف من خلال الهيمنة في ساحة المعركة، بل من خلال البقاء السياسي. من خلال الصمود أمام الضغط الأمريكي الحركي، نجح النموذج الدقيق لكيفية أرادت إيران البقاء على قيد الحياة في تغيير المعادلة الإقليمية وفقًا لشروطها الخاصة.
إيران أرادت البقاء على قيد الحياة في النزاع
في حلقة هذا الأسبوع من برنامج كارنيغي كونكتس، تحدث المضيف آرون ديفيد ميلر مع سوزان مالوني من مؤسسة بروكينغز وكريم سجادبور من كارنيغي حول وضع الحرب الإيرانية وما سيحدث بعد توقيع الاتفاق.
أجزاء من حديثهم، التي تم تحريرها وتكثيفها من أجل الوضوح، موجودة أدناه.
آرون ديفيد ميلر: كيف قرأ الإيرانيون [عملية الغضب الملحمي]؟
كريم سجادبور: كانت هذه الحرب حربًا وجودية للجمهورية الإسلامية. إنها أزمة بمعدل عشرة من عشرة، وقد بذلوا كل ما في وسعهم لمواجهتها. لقد أدركوا أن القيادة العليا في البلاد قد تتعرض للاغتيال – وهو ما حدث بالضبط – لذا كان لديهم بالفعل نهج لامركزي، حيث سيكون لكل من المقاطعات الثلاثين في البلاد نقطة حراسة من الحرس الثوري.
سيكون الأمر بشكل أساسي مثل ثلاثين رأسًا لأخطبوط. لم يحتاجوا إلى وجود قائد مركزي في طهران يعطيهم الأوامر. كانوا يعرفون ما هو المخطط: إغلاق مضيق هرمز وشن حرب شبه شاملة على شركاء أمريكا في الخليج – بإطلاق آلاف الصواريخ والطائرات المسيرة ضد الإمارات العربية المتحدة بشكل خاص، ولكن أيضًا ضد السعودية وقطر.
تدرك إيران أنها لا تستطيع هزيمة أمريكا في ساحة المعركة، لكنها تستطيع هزيمتها في غرفة المعيشة: رفع أسعار النفط، وتسميم الرأي العام ضد الحرب، على أمل أن يقيد الجمهور الأمريكي في النهاية طموحات الرئيس [دونالد] ترامب. في رأيي، كانوا ناجحين. من الواضح أنهم تأذوا بشدة نتيجة لهذه الحرب، لكن بالنسبة للجمهورية الإسلامية، كانت مقياس النجاح هو البقاء، وقد فعلوا ذلك وأكثر.
تفسير الاستراتيجية غير المتناظرة لكيفية أرادت إيران البقاء على قيد الحياة
سوزان مالوني: استخدمت إيران قدراتها غير المتكافئة لوضع قبضة خانقة على الاقتصاد العالمي. وهذا يعني أن الوقت كان في صالحهم. كان بإمكان الرئيس بالتأكيد مواصلة الحرب، لكن ذلك كان على حساب الاستنزاف المستمر للذخائر الرئيسية التي لا تقتصر أهميتها على حماية ودعم شركائنا وحلفائنا في المنطقة، بل أيضًا للحفاظ على نفوذنا في مسارح أخرى حول العالم، لا سيما منطقة الهند والهادئ.
كما جاء ذلك بتكلفة على الاقتصاد العالمي، وعلى آفاق [ترامب] الخاصة، وآفاق حزبه في الانتخابات النصفية المقبلة. وقد منح ذلك إيران نفوذًا معينًا كان غير متصور في بداية الحرب نظرًا للفجوة الكبيرة بين القدرات العسكرية الأمريكية وما تمتلكه إيران من قدرات عسكرية تقليدية. كانت هذه القوة غير المتكافئة التي استغلتها إيران لصالحها.
كريم سجادبور: كنت أفكر في آخر مرة شهدنا فيها مثل هذه الفوضى—ربما حرب العراق عام 2003. يمكنك أن تجادل بأن [حرب العراق] تمت إدارتها من قبل واحدة من أكثر فرق الأمن القومي الأمريكي خبرة في التاريخ الحديث، بينما [حرب إيران] كانت من بين أقل فرق الأمن القومي الأمريكي خبرة في التاريخ الحديث. وقد أدت كلتاهما إلى هزيمة استراتيجية مشابهة.
ما هو الخط المشترك؟ والخط المشترك هو ما علمتنا إياه اليونانيون القدماء أولاً: الغطرسة. وللأسف، هذه سمة شائعة، وقد استسلم ترامب لها. كان يعتقد أنه سيكون الشخص الذي أنهى هذه التهديد المستمر منذ سبعة وأربعين عامًا من الجمهورية الإسلامية الإيرانية. وللأسف، قد يكون قد أعاد دون قصد ما كنت أسميه نظام الزومبي.
آرون ديفيد ميلر: كيف ينبغي لنا أن نفسر عملية صنع القرار في إيران الآن؟
سوزان مالوني: أعتقد أن هذا سؤال رائع، وبالطبع نحن جميعًا ننظر من خلال الزجاج المعتم في هذه اللحظة الزمنية بسبب صعوبة الوصول إلى إيران مباشرة أو حتى الحصول على معلومات موثوقة وذات مصداقية ومستدامة حول كيفية سير الأمور الآن.
لكن ما هو واضح من الأشهر القليلة الماضية هو أن هذا نظام تم تأسيسه بشكل جيد للغاية. حتى مع وفاة القائد الأعلى وعدد من المسؤولين الكبار الآخرين، كان النظام قادرًا على العمل، جزئيًا بسبب هذه العقيدة الدفاعية اللامركزية، ولكن أيضًا لأنه [قد أصبح] متجذرًا بعمق على مدى السبعة والأربعين عامًا الماضية.
data-path-to-node=”15″>لديها الكثير من الخبرة، خاصة في إدارة الأزمات، لأن هذا نظام قد انتقل من أزمة إلى أزمة، سواء كانت داخلية أو خارجية، طوال تاريخه. من الواضح أن ميزان القوى الآن يميل لصالح الرجال المسلحين بدلاً من رجال الدين. لكن هذه كانت دائماً علاقة تكافلية، وسأكون حذراً في افتراض أن الأبعاد الأيديولوجية للنظام قد تغيرت بأي شكل من الأشكال.
الإرادة الأيديولوجية تثبت أن إيران أرادت البقاء
كريم سجادبور: لقد كنت أعمل على دراسة، لم أنشرها بعد، تبحث في – كاختصار – من هم العشرون رجلاً الأهم الذين يحكمون طهران الآن. لقد وضعتهم في معسكرين: أولئك الذين يصفون أنفسهم بأنهم مخلصون لمبادئ الثورة (نسميهم المتشددين)، ثم أولئك الذين يفضلون وضع المصالح الاقتصادية قبل تلك الأيديولوجيا (نسميهم البراغماتيين). ومن بين العشرين الأهم، حسب عددي، حوالي سبعة عشر منهم يعرفون أنفسهم كمبدئيين. سبعة عشر من هؤلاء العشرين هم أيضاً خريجو الحرس الثوري الإيراني.
إذا كنا نجري هذا التمرين في بداية الثورة، لكان معظمهم من رجال الدين، أو ربما نصف رجال الدين حتى قبل عقد من الزمن. الآن لم يتبقَ لديك سوى عدد قليل من الأشخاص من بين أقوى عشرين شخصاً يرتدون العمائم، وأحدهم – مجتبی خامنئي – لم نرَ أو نسمع عنه.
فما هو الدرس المستفاد من هذه الحرب? قد نعتقد أنهم توصلوا إلى استنتاج أن المبدأ المنظم للأمة المتمثل في “الموت لأمريكا” و”الموت لإسرائيل” هو فكرة سيئة، لأنه قاد البلاد الآن إلى حربين مدمرتين بشكل لا يصدق.
أعتقد أنهم توصلوا إلى الاستنتاج المعاكس: مبادئنا، هويتنا الثورية، هي الغراء الذي حافظ على تماسك نظامنا، الذي حافظ على تماسك قوات الأمن. لقد سمح لنا بتحمل انتفاضة وطنية، حدثت في يناير، بالإضافة إلى تحمل أقوى جيش في العالم، الولايات المتحدة، وأقوى جيش في المنطقة، إسرائيل. أعتقد أن دروسهم من هذه الحرب هي: دعونا نضاعف تمسكنا بمبادئنا. آرون ديفيد ميلر: ما هي رؤيتك العامة لهذه [الصفقة المحتملة]؟ (ملاحظة المحرر: تم تسجيل هذه الحلقة قبل توقيع مذكرة التفاهم.)
إيران أرادت البقاء في ظل إعادة التوازن الإقليمي
سوزان مالوني: [مذكرة التفاهم] تبدو مواتية للغاية للإيرانيين.
الصورة الكبيرة هي أن الإيرانيين يعتقدون أنهم حققوا ليس فقط بقاء النظام والحفاظ عليه، ولكن أيضًا وضعًا سيمكنهم من تغيير المعادلة الاستراتيجية في المنطقة. هذه عبارة استخدموها بشكل متكرر. وهذا يعني إيران التي لم تعد معزولة، وليست محاصرة من القوى الخارجية وجيرانها.
إنها إيران التي تحدد الأجندة للمنطقة، والتي يمكنها حماية وكلائها بدلاً من الاعتماد على وكلائها لحماية النظام، والتي يمكنها توسيع نفوذها مباشرة، وليس فقط من خلال قوة تلك الميليشيات التي تدعمها. هذه إيران مختلفة تمامًا عما كانت عليه لسنوات عديدة. من بعض النواحي، إنها ذروة طموحات الثورة.
فهمي الآخر مما يمكنني تفسيره من الوثائق هو أن إيران ستعاد إدماجها في المنطقة من الناحية الاقتصادية، وهو ما يمكن أن يكون مفيدًا جدًا للنظام، وللناس داخل النظام، ويفضل أن يكون مفيدًا لشعب إيران – على الرغم من أن ذلك دائمًا ما يكون موضع تساؤل مع هذه المجموعة من الناس في السلطة.
إن هذا الإدماج الإقليمي يعكس أيضًا حسابات جيران إيران أنهم لم يعودوا يستطيعون الاعتماد على الولايات المتحدة لحمايتهم. إنهم مستعدون للاقتراب من الخطر بدلاً من محاولة السيطرة عليه من خلال طرف ثالث. وهذا سيكون له عواقب ليس فقط على الجمهورية الإسلامية، ولكن أيضًا على النفوذ الأمريكي في الشرق الأوسط وعلى نطاق أوسع حول العالم.
كريم سجادبور: بناءً على ما قاله نائب الرئيس [JD] فانس علنًا، وبناءً على بعض المحادثات التي أجريتها مع أشخاص في الإدارة، أعتقد أن هدفهم هو إجراء صفقة كبرى مع الجمهورية الإسلامية. الطريقة التي يتحدثون بها عن هذا تشبه إلى حد كبير كيف اقترب ترامب من كيم جونغ أون في ولايته الأولى. لقد تحدث عن بناء فنادق في كوريا الشمالية وفتح البلاد.
هذه هي الطريقة التي أسمعهم يتحدثون بها عن احتمال صفقة مع إيران الآن: لتقديم مسارين متباينين للغاية للجمهورية الإسلامية. المسار الأول هو 300 مليار دولار من الاستثمارات الخليجية، لا مزيد من العقوبات، لا مزيد من العزلة، شراكة. المسار الثاني هو العكس تمامًا: استمرار العزلة، العقوبات، والصراع المحتمل.
إذا كنت تنظر إلى هذا من خلفية عقارية أو مالية، فهذا أمر بديهي. ولكن من وجهة نظر حكومة ثورية هدفها الأساسي هو البقاء، فإن التقارب، وإعادة الإدماج العالمي، كل هذه الأمور قد تشكل تهديدًا وجوديًا أكبر من استمرار الوضع الراهن.
الخطر هنا هو أنه إذا لم تنجح مقاربته شبه اليائسة ولم نرَ أي تنازلات نووية ذات مغزى من إيران في المرحلة الثانية، فقد يعود ترامب إلى الصراع. لقد قال [صباح الأربعاء] إنه سيعود إلى قصف القنابل. من الواضح أن هذا ليس نتيجة مفضلة لديه، لكنني لا أرى أننا خرجنا تمامًا من الغابة وأن هذا الصراع قد انتهى.
آرون ديفيد ميلر: في كل مرة أسمع فيها عبارة “صفقة كبيرة” تطبق على الشرق الأوسط، أشعر بالتوتر الشديد.
كريم سجادبور: عندما أسمع فانس يتحدث عن هذا، يبدو كما لو كان يعتقد أن أي إدارة أمريكية لم تفكر في هذا من قبل. لقد اعترفت كل إدارة تقريبًا منذ جيمي كارتر بأنه من مصلحة الولايات المتحدة الوطنية أن تكون لديها علاقات جيدة مع إيران. ومن مصلحة إيران الوطنية أن تكون لديها علاقات جيدة مع الولايات المتحدة. ليس من مصلحة الجمهورية الإسلامية بالضرورة تحقيق ذلك.
سوزان مالوني: النقطة الأخرى التي أعتقد أن الإدارة تفشل في تقديرها هي أنه حتى عام 2010، كانت بقية العالم تتعامل كالمعتاد مع الجمهورية الإسلامية، وكان هناك قيود قليلة جدًا ذات مغزى على الاستثمار أو التجارة مع إيران، باستثناء تلك التي فرضها النظام على نفسه.
لذا فإن هذه الفكرة بأن فتح إيران للتجارة والاقتصاد سيؤدي إلى تأثير تحويلي ما على النظام—دعونا نكون واقعيين، لم يكن هذا هو الحال بالنسبة للأنظمة الإيديولوجية الأخرى التي تم دمجها بالكامل في الاقتصاد العالمي، وأبرزها روسيا والصين. يجب أن نكون أكثر تعقيدًا قليلاً مما نسمعه من هذه الإدارة حول احتمال أن تؤدي صفقة كبيرة حقًا إلى نوع من السلوك الأفضل وفاعل أكثر مسؤولية في طهران مما رأيناه [من قبل]. هذا النظام يريد أن يأخذ كل شيء دون أن يخسر شيئًا.
آرون ديفيد ميلر: الشرق الأوسط مليء بآثار القوى العظمى التي تعتقد أنها تستطيع فرض إرادتها بشكل خاطئ على الأصغر منها.
هل ستعود مضيق هرمز إلى ما يعتبره البشر العاديون وضعًا طبيعيًا قبل الحرب؟
كريم سجادبور: هذا هو السؤال الرئيسي. أعتقد أن إيران ستريد الحفاظ على بعض السيطرة الإدارية على المضيق، ليكون مصدر دخل ثابت وأيضًا رادعًا ضد الهجمات المحتملة المستقبلية من أمريكا وإسرائيل. إذا فعلت ذلك مرة أخرى، فقد أظهرنا أننا نستطيع القيام بذلك مرة واحدة. إنها ورقة يمكننا دائمًا اللعب بها. إنها في جيبنا الخلفي.
لقد عدت للتو من أسبوع في الخليج، و[عملية بناء طرق الطاقة البديلة] جارية بالفعل في الإمارات العربية المتحدة والسعودية. قطر [في وضع أكثر صعوبة] لأن الطرق البديلة للغاز الطبيعي المسال ليست سريعة للغاية وتكلفتها مرتفعة جداً. لكنهم يخططون، لأن لا أحد يريد أن تكون اقتصاده رهينة لإيران في المستقبل.
هذه ستكون واحدة من النقاط الرئيسية للاختلاف. لقد قالت إدارة ترامب إن المضيق سيعود إلى الوضع السابق. لم أسمع أي مسؤول إيراني يقول ذلك.
لماذا تؤكد القوة الاقتصادية أن إيران أرادت البقاء
سوزان مالوني: من الواضح أنه لن يعود إلى الوضع السابق، [جزئياً] لأنه سيستغرق وقتاً طويلاً جداً حتى يشعر الشاحنون والمديرون التنفيذيون بالراحة في إرسال السفن عبر الخليج. سيكون هناك تدفق ضئيل في البداية.
هناك الكثير من البنية التحتية التي يجب إصلاحها بسبب الضربات الإيرانية وغيرها، وسيتطلب ذلك أيضاً وقتاً. لقد سمعت تقديرات مطلعة تفيد بأنه حتى لو كانت الظروف الأمنية مثالية، فقد يستغرق الأمر ما يصل إلى عام قبل أن نرى مستويات ما قبل الحرب من النفط والغاز والسلع الأخرى التي كانت تتحرك عبر المضيق يومياً. ومن الواضح أننا لن نحصل على ظروف أمنية مثالية.
الآن يفهم الإيرانيون أنهم يمكن أن يكون لهم تأثير غير عادي على الاقتصاد العالمي [دون] التضحية بخياراتهم الاقتصادية الخاصة. تذكر أنه خلال الأسابيع الأولى من الحرب، كانوا يواصلون الشحن، حتى بمستوى أعلى، صادرات النفط عبر المضيق بينما أغلقوه أمام بقية الاقتصاد العالمي. لقد فرضت الولايات المتحدة حصاراً فعالاً، وأعتقد أن ذلك أرسل إشارة إلى طهران بأنه سيتم بناء طرق بديلة، لكن هذه لا تزال ميزة جغرافية لا يمكن استبدالها أو إصلاحها بالكامل.
آرون ديفيد ميلر: ما هو الممكن بشأن [السؤال النووي] في الستين أو التسعين يوماً القادمة؟
كريم سجادبور: يمكننا على الأرجح أن نعد على أصابع يد واحدة عدد المرات التي وافقت فيها الجمهورية الإسلامية على تسوية كبيرة، وعادة ما يكون هناك صيغة عامة تنطبق. يحدث ذلك عندما تشعر تحت ضغط عالمي كبير، ويُعرض عليها ما أسميه نتيجة دبلوماسية محدودة تحافظ على ماء الوجه. لذا، في هذه الحالة، لست متفائلاً بأننا سنحصل على شيء يتجاوز تسوية نووية محتملة. . . .
أعتقد أن المقياس في ذهن ترامب هو: يمكنني أن أقول إنني فعلت أفضل من اتفاق أوباما النووي. فقد سمح اتفاق أوباما باليورانيوم منخفض التخصيب. لذا سيقول ترامب، لقد حصلت على تعليق، وهذا أفضل. ولكن السؤال الكبير هو: بأي ثمن؟ حرب كلفت البلاد ربما أكثر من 100 مليار دولار، وفي النهاية قدمت لإيران تخفيفًا اقتصاديًا أكبر بكثير من 1.7 مليار دولار التي حصلت عليها بموجب اتفاق أوباما.
سوزان مالوني: أعتقد أن أفضل سيناريو هو مجموعة موسعة من القيود على قدرة إيران على التخصيب، وفهم دقيق جدًا لمكان وجود مخزونات اليورانيوم المخصب، وقدرة على التفتيش والتحقق من أن هذه المخزونات محفوظة بشكل آمن. أعتقد أن ذلك سيكون ممكنًا ولكنه سيكون صعبًا جدًا في ظل الظروف الحالية.
لم يكن لدينا مفتشون على الأرض بشكل ذي معنى لعدد من السنوات، جزئيًا بسبب قرار الرئيس بالانسحاب من [اتفاق إيران 2015]. وفترة الستين يومًا هي غمضة عين عندما يتعلق الأمر بالتفاوض مع إيران. الاحتمالية بأن نحصل على وضوح بشأن مجموعة من القيود المعنوية والصلبة على البنية التحتية النووية الإيرانية في تلك الفترة الزمنية تكاد تكون معدومة.