تتطلب المناورات الجيوسياسية الجارية في شمال إفريقيا إعادة تقييم حادة وغير عاطفية لكيفية تفاعل القوى الخارجية مع الدول الهشة. إن تسوية الانقسامات الهيكلية العميقة من خلال اتفاقيات معاملة لا مفر أن تعود بنتائج عكسية، ومع ذلك تشير الانخراطات الدبلوماسية رفيعة المستوى الأخيرة في واشنطن إلى انزلاق مقلق نحو تقنين اتفاقيات تقاسم السلطة بين الشبكات العائلية الراسخة. إن هذا التركيز الضيق على صفقة النخبة قصيرة النظر يعرض لخطر تقنين الفساد المنهجي وإقصاء السكان الأوسع. لا يمكن هندسة الاستقرار السياسي الحقيقي من خلال تسويات من أعلى إلى أسفل تتجاوز الشرعية الشعبية؛ بل يجب أن تكون صفقة النخبة المستدامة مشروطة بمسؤولية مؤسسية قوية وتقدم ديمقراطي قابل للتحقق.
إعادة تشكيل صفقة النخبة للبروتوكول الدبلوماسي
في 29 يونيو، استقبل وزير الخارجية ماركو روبيو في واشنطن اللواء صدام حفتر—نائب قائد الجيش الوطني الليبي القائم في الشرق والوريث المعين للمشير خليفة حفتر. خلال نفس الفترة، تم إحضار ليبي آخر إلى العاصمة الأمريكية: عبد السلام الزوبي، نائب وزير الدفاع في حكومة الوحدة الوطنية المعترف بها دولياً (GNU) في طرابلس وأحد أعمدة النظام الأمني المتقلب في طرابلس. التقى الزوبي بمستشار الرئيس الأمريكي ماساد بولس، ونائب قائد القيادة العسكرية الأمريكية في إفريقيا اللواء جون و. برينان، وأعضاء من مجلس الأمن القومي، ونائب وزير الخارجية كريستوفر لاندو—الذي يأتي في مرتبة أدنى من الوزير نفسه.
في الدبلوماسية، الشكل هو الجوهر، والرقصات البروتوكولية لها أهميتها. تم التعامل مع الممثل الرسمي للحكومة المعترف بها في ليبيا في مرتبة أدنى، بينما تم رفع وريث فصيل مسلح يدعي أنه جيش وطني—لكنه لا يزال يعمل كميليشيا—إلى مرتبة وزير الخارجية. في بروتوكول الشرف في واشنطن، تبادلت الشرعية والقوة أماكنهما بهدوء.
تقنين إطار صفقة النخبة
ما يباركه مصافحة روبيو هو خطة توصف بأنها شكل من أشكال “التعاون العائلي”: شكل غريب من ترتيبات تقاسم السلطة مبني ليس على مؤسسات شاملة وغير شخصية، بل على تقنين الشبكات العائلية السائدة الموجودة.
هذا النوع من التسوية لا يوحد ليبيا بقدر ما يجمد توازن القوى الحالي من خلال تقنين العائلات وشبكات الرعاية التي تهيمن عليها بالفعل. بموجب الإطار الذي يروّج له بولس، سيحتفظ رئيس حكومة الوحدة الوطنية عبد الحميد الدبيبة—أو ابن أخيه إبراهيم—برئاسة الحكومة، بينما سيتولى صدام حفتر رئاسة مجلس رئاسي جديد، مع تأجيل الانتخابات الوطنية إلى مرحلة لاحقة غير محددة. لقد كانت هذه مبادرة بولس لعدة أشهر. الآن، وضع وزير الخارجية الأمريكي وزنه خلفها.
المشكلة تكمن في الطريقة. الانتقال في ليبيا لم يتوقف بالصدفة. بل تم هندسته من قبل معرقلين محليين يستمرون بالضبط لأنهم يتوقعون أن يحميهم الرعاة الأجانب من العواقب. إن صفقة تكافئ أقوى هؤلاء المعرقلين باعتراف واشنطن لا تكسر تلك المنطق، بل تؤكد عليه فقط. إنها تحول عدم الاستقرار المدبر إلى تسوية رسمية.
تجاوز الإرادة الشعبية عبر صفقة النخبة
كما أنها تتجاوز الأشخاص الذين يُفترض أن تساعدهم. قد لا تكون الانتخابات علاجًا فوريًا: فقد تؤدي انتخابات وطنية متسرعة في بلد لا يزال مقسمًا بين فصائل مسلحة إلى ترسيخ منطق “الفائز يأخذ كل شيء” خاص بها. لكن هذا الخطر لا يعني أن تسوية مستقبل ليبيا في أيدي عدد قليل من العائلات هي إجابة جيدة.
تشير انتخابات المجالس البلدية في أغسطس 2025 إلى موقف الليبيين الفعلي. بلغت نسبة المشاركة 71 في المئة في ست وعشرين بلدية حيث سُمح بالتصويت، رغم أن الاقتراع تم تعليقه في الشرق والجنوب وتم إحراق المكاتب الانتخابية في الغرب. لقد كشفت تلك الممارسة المحلية، من الأسفل إلى الأعلى، عن أقل من رغبة في أي اقتراع معين، بل عن إرهاق من الترتيبات التي تتم من الأعلى، والتي تتوسطها جهات خارجية وتتجاوز الشباب الليبيين ومجتمعات كاملة. إن اتفاقًا تم التفاوض عليه فوق رؤوسهم يقدم لهم بالضبط المزيد من نفس الشيء.
الحجة الاقتصادية للصفقة ضعيفة بنفس القدر. ليبيا تضخ النفط بأعلى معدل لها منذ عقد، ومع ذلك لا تصل العائدات إلى الأسر، وتستمر قدرتها الشرائية في الانخفاض بشكل مستمر. قام البنك المركزي بتخفيض قيمة الدينار مرتين في أقل من عام، وارتفع سلة الإنفاق الأدنى لبرنامج الأغذية العالمي بنحو 20 في المئة في اثني عشر شهرًا. في فبراير، طالب المحتجون في المدن الغربية بإزالة الطبقة السياسية بأكملها التي يلومونها على أزمة تكلفة المعيشة. الثروة موجودة، لكنها تُحتجز ببساطة قبل أن تصل إلى الجمهور.
صفقة النخبة تنفّر المواطنين الشباب
الأكثر ضرراً على الإطلاق، أن الخطة تتجاهل جيلًا كاملًا. متوسط عمر السكان في ليبيا حوالي ثمانية وعشرين عامًا، ويقارب نصف السكان أقل من خمسة وعشرين عامًا، ويبلغ معدل البطالة بين الشباب حوالي 50 في المئة: وهو من أعلى المعدلات في العالم. هؤلاء هم شباب ليبيون نشأوا بين الشتات ووطن ما بعد الثورة الذي وعدهم بدولة. لقد أفضى هذا الجمود إلى مجتمع محاصر بالعنف والمحسوبية، حيث تمر السلطة والفرص عبر الألقاب والروابط بدلاً من التصويت والمهارة. إنه يخبر الشباب الليبيين أن عام 2011 لم يكن بداية جديدة بل تحولًا للنظام القديم—العائلية والسلطوية تحت اسم جديد. هذه ليست صيغة للاستقرار، بل هي تفجير مؤجل.
كما أن العشائر ليست الكتل المتماسكة التي تفترضها الخطة. مصراتة، التي كانت رمزًا للوحدة بعد حكم معمر القذافي، أصبحت الآن منقسمة بين فصائل مؤيدة ومعارضة لدبيبة، ومن المحتمل أن يؤدي settlement المفروض خارجيًا إلى إشعال تلك الانقسامات بدلاً من احتوائها. داخل معسكر حفتر، تتزايد مشاعر الاستياء بالفعل بسبب تركيز السلطة في يد صدام، بدءًا من إخوته. واشنطن تراهن على مستقبل ليبيا على متانة الشبكات التي قد لا تدوم بعد زعمائها.
أمن هش للاتفاقيات النخبوية
هناك استخدام أفضل لنفوذ الولايات المتحدة. يجب على الولايات المتحدة ربط اعترافها ودعمها بتقدم قابل للقياس نحو الانتخابات، والإشراف المشترك على عائدات النفط، وحماية المؤسسات التي اختارها الليبيون فعليًا—لا لترقية نفس هؤلاء الرجال الذين قضوا عقدًا من الزمن في عرقلة الثلاثة. كان الاختيار واضحًا في قائمة الضيوف لهذا الأسبوع: اختارت واشنطن الميليشيا على الوزارة.
من خلال دعمها لاتفاق نخبوية لا يحظى بموافقة شعبية حقيقية—باستثناء أولئك الذين يحققون أرباحًا مباشرة من الوضع الراهن—تقوم واشنطن بمراهنة خطيرة. قد تؤتي هذه الرهانات ثمارها في البداية: قد يستمر هذا الترتيب، ويبدو أنه يعمل، خلال أشهره الأولى. لكن تناقضاته الهيكلية العديدة ستظهر قريبًا، وعندما تحدث، فإنها تخاطر بإسقاط الهيكل بالكامل في العنف.
هذه هي الجزء من القصة التي يفضل مهندسو هذا الحل قصير النظر عدم سماعها. لكن من الضروري أن يفهموا ذلك. ما هو على المحك ليس فقط الأزمة الليبية ولكن نهج أكثر عمومية نحو الاستقرار في جميع أنحاء العالم. يجب على الولايات المتحدة أن تدرك أن الحفاظ على استقرار هش اليوم بينما يزيد من خطر أزمة أكبر بكثير غدًا ليس نهجًا مستدامًا ولا حكيمًا.