أدى التحول المفاجئ في سياسة واشنطن في الخليج الفارسي إلى إحداث صدمات في ممرات الشحن العالمية. من خلال تحدي مبدأ حرية الملاحة بشكل أحادي، تخاطر البيت الأبيض بتفكيك قرون من التوافق البحري. هذا التراجع المفاجئ لا يهدد طرق التجارة فحسب، بل يشير أيضًا إلى أن الالتزام التاريخي الأمريكي بحرية الملاحة لم يعد مضمونًا.
حرية الملاحة تحت التهديد
بعد إحباطه من انهيار مذكرة التفاهم التي أبرمها بشكل غير مدروس مع إيران، أعلن الرئيس ترامب أن الولايات المتحدة ستعيد فرض الحصار على مضيق هرمز وستبدأ في فرض رسوم قدرها 20 في المئة على المرور. من المدهش حقًا أن الحكومة الأمريكية تتنصل بسهولة من واحدة من أهم مساهماتها في النظام الدولي. لقد التزمت الولايات المتحدة بحرية البحار منذ عام 1778. وقد ضمنت أن يكون هذا المفهوم أساسًا لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار – التي لم تصادق عليها الولايات المتحدة ولكنها امتثلت لها وفرضتها.
قبل ثلاثة أسابيع فقط، صرح وزير الخارجية ماركو روبيو علنًا وبشكل قاطع أن “لا يُسمح لأي دولة بفرض رسوم أو رسوم على ممر مائي دولي. هذا هو القانون الدولي القائم.” وكان يشير مباشرة إلى مضيق هرمز. كما أن نائب الرئيس فانس قد سجل أيضًا، قائلًا “نعتقد أن الممرات المائية الدولية يجب أن تكون خالية من الرسوم.” لا يبدو أن أيًا من هذين المسؤولين يؤثر على سياسة الرئيس.
قتل حرية الملاحة عالميًا
يبدو أن وزيري الخزانة والتجارة قد أقنعوا الرئيس بالتراجع، حيث يقول الآن إن الدول يمكنها، بدلاً من دفع الرسوم، أن تُجبر على التعبير عن نية الاستثمار في الولايات المتحدة. إذا لم ينجح هذا التغيير الأخير، فإن الاقتصادي كاثرين رامبل يحسب أن الرسوم الإضافية بنسبة 20 في المئة ستكلف الشاحنين 32 مليون دولار، أو ستة عشر ضعف ما تفرضه إيران على ما يُزعم. ستؤدي هذه الرسوم إلى ارتفاع أسعار النفط والغاز، مما يزيد من تفاقم التباطؤ الاقتصادي العالمي الذي فرضته السياسات الأمريكية بالفعل.
الحلفاء يحافظون على حرية الملاحة
أكثر أهمية من التكلفة الاقتصادية سيكون الضرر الكبير الذي سيلحق بالسمعة نتيجة لهذا التدمير غير المدروس للممارسات الراسخة. لقد اعترضت المنظمة البحرية الدولية على أنه لا يوجد أساس قانوني لفرض رسوم ترامب.
إن رفضنا لحرية الملاحة في مضيق هرمز سيعيق التعاون بين الحلفاء في فرضها في مضيق تايوان، حيث تعتبر المحافظة عليها مركزية في السياسة الأمريكية. لقد التزم العديد من أقرب حلفاء أمريكا بالفعل بإعادة تأمين المرور الحر عبر مضيق هرمز. وكما هو الحال مع قرار الذهاب إلى الحرب وقرارات أخرى بشأن إدارة الحرب، لم يتم التشاور مع هؤلاء الحلفاء المقربين بشأن هذا الانقلاب على سياسة أمريكية استمرت 250 عامًا. إن إدارة ترامب تدمر موثوقية الولايات المتحدة كشريك أمني – ناهيك عن كونها ضامنة للأمن – للممارسات الدولية التي تعود بالنفع المتبادل.
حقائق فرض حرية الملاحة
وكيف سيتم فرض هذه الرسوم وجمعها لا يزال لغزًا. هل ستقوم البحرية الأمريكية بمنع المرور، وإطلاق النار على السفن التجارية لاستخراج المدفوعات؟ هل سنمنع حقًا التجارة من الشركاء الإقليميين مثل السعودية والإمارات؟ ليس لدى الإدارة أي فكرة، لأن بيان الرئيس كان مجرد اندفاع غير مدروس، وليس سياسة مطورة.
كما أن الإدارة لم تأخذ في الاعتبار تكاليف الفرصة المترتبة على أن تصبح “وصيًا” على الخليج الفارسي. تعطي استراتيجية الأمن القومي للرئيس الأولوية لنصف الكرة الغربي وآسيا وأوروبا قبل الشرق الأوسط، معلنة بفخر أن “الأيام التي هيمن فيها الشرق الأوسط على السياسة الخارجية الأمريكية في كل من التخطيط طويل الأمد والتنفيذ اليومي قد انتهت بحمد الله.”
ومع ذلك، فإن الشرق الأوسط يستهلك سياسة الإدارة. لقد كان هناك زيادة مستمرة في عدد القوات بلغ 40,000 جندي في المنطقة؛ ويتم استهلاك الجاهزية والذخائر التي ستستغرق سنوات لتعويضها. وقد أرسلت الإدارة بشكل غير جاد طلبًا إضافيًا للإنفاق بقيمة 200 مليار دولار، حتى عند احتساب “تكلفة الحرب” بشكل أكثر تواضعًا، فإن 87.6 مليار دولار من غير المحتمل أن يوافق عليها الكونغرس، مما يزيد من الضرر الذي يلحق بمؤسسة الدفاع.
الدفاع عن حرية الملاحة في الخارج
ربما سيتناول الرئيس ترامب هذه القضايا في خطابه يوم الخميس إلى الأمة. لكنني لا أراهن على ذلك. إن عدم الانتباه إلى السوابق التي تم وضعها، والاضطراب في النظام، والتكاليف الاقتصادية المفروضة، والنتائج المتوقعة لاختياراته هي ما جعل الرئيس ترامب يخوض حرب إيران عام 2026. وأن يخسرها.