عملیات پروازی ایران بر فراز صنعا به طور مستقیم به حاکمیت یمن چالش میکشد و ائتلافهای منطقهای را مجبور به اتخاذ تدابیر تهاجمی میکند. کریدورهای هوایی غیرمجاز که توسط تهران ایجاد شدهاند، اقتدار سرزمینی کشور را تضعیف کرده و منجر به حملات به باندهای فرودگاه و تشدید تنشها در سرتاسر شبه جزیره عربستان جنوبی میشوند.
کریدورهای هوایی حاکمیت یمن را تهدید میکنند
ایران پس از ارسال یک هواپیمای غیرنظامی برای جمعآوری و بازگرداندن مقامات حوثی به مراسم تشییع جنازه رهبر عالیقدر علی خامنهای، که در ۲۸ فوریه در نخستین روز جنگ آمریکا-اسرائیل علیه جمهوری اسلامی کشته شد، موجب نگرانی شد. مراسم تشییع جنازه خامنهای در مقیاسی بیسابقه در جهان شیعه برگزار شد. از این طریق، ایران قصد داشت پیامی به غرب ارسال کند و حداکثر همبستگی با ایران را نشان دهد. این حمل و نقل هوایی در حالی انجام شد که تهران به حملات خود به سایر کشورها در منطقه ادامه میداد و ادعا میکرد که به منافع در پاسخ به تهاجم آمریکایی هدفگیری میکند.
یمن هیچ ارتباطی با جنگ آمریکا-اسرائیل علیه ایران و همچنین با حملات ایران به منافع دیگران در منطقه ندارد، بنابراین اقدامات ایران به فهرست رو به رشد شکایات افزوده میشود و موضع خصمانه تهران را با نقض حریم هوایی یمن نشان میدهد. این موضوع با اقدام نظامی ائتلاف حمایتکننده از دولت مورد تأیید بینالمللی یمن همزمان شد. به گفته حوثیها، ائتلاف باندهای فرودگاه صنعا را نابود کرد تا از بازگشت هواپیمای ایرانی جلوگیری کند، اما هواپیما به جای آن در فرودگاه الحدیده، در سواحل غربی یمن فرود آمد. در پاسخ، حوثیها موشکهایی به سمت مرز جنوبی عربستان سعودی شلیک کردند که مورد هدف قرار گرفتند.
پروازهای غیرمجاز حاکمیت یمن را به چالش میکشند
فعال حقوق بشر هدی لقمان احساس غالب میان یمنیها با زمینههای سیاسی مختلف را به تصویر کشید. او گفت: «این حمل و نقل ایرانی درباره “بیش از یک پرواز” بود. این یک پیام درباره حاکمیت و قدرت منطقهای به واضحترین شکل ممکن بود. نادیده گرفتن هشدارهای رسمی و ادامه فرود با وجود اعتراضات عمومی، فراتر از چالشی برای اقدامات روی زمین بود؛ این موضوع مرزهای حاکمیت یمن را آزمایش کرد و پیامی به منطقه ارسال کرد.»
چه ایران قصد داشته باشد صبر ائتلاف حامی دولت بینالمللی یمن را آزمایش کند یا نه، اقدامات آن تنها میتواند به تشدید بیشتر در کشوری که به سختی میتواند آن را تحمل کند، منجر شود. پس از برگزاری یک جلسه اضطراری شورای امنیت سازمان ملل برای بحث در مورد تحولات یمن، سازمان ملل گفت که تحولات اخیر در آنجا «یادآوری است که هیچ جایگزینی برای یک فرآیند سیاسی فراگیر تحت رهبری یمنیها وجود ندارد» و اینکه یک توافقنامه مذاکرهشده که از طریق گفتوگو تحت نظارت سازمان ملل به دست آید «میتواند یک راهحل پایدار و ماندگار ارائه دهد».
اقدامات دفاعی حاکمیت یمن را محافظت میکند
در یک جلسه توجیهی برای جلسه اضطراری، خالد خیاری، معاون دبیرکل سازمان ملل برای خاورمیانه، آسیا و اقیانوسیه، تأکید کرد که یمن و منطقه وسیعتر «نمیتوانند دور دیگری از تشدید را تحمل کنند». او از همه طرفها خواست تا به طور سازنده در مذاکرات شرکت کنند، زیرا این امر «برای اطمینان از کاهش تنش و بهبود دسترسی هوایی ایمن، قابل پیشبینی و پایدار، در میان سایر اولویتها ضروری است».
مشکلات واقعی بر سفرهای هوایی به و از مناطق تحت کنترل حوثیها تأثیر میگذارد و یک توافق سیاسی برای جلوگیری از تشدید نظامی و جلوگیری از تخریب بیشتر آنچه از زیرساختهای کشور باقی مانده، ضروری است. با این حال، تمام تلاشهای میانجیگری تا کنون بینتیجه بوده است و حوثیها—که بر پایتخت، صنعا، کنترل دارند—هنوز هیچ توافقی را محترم شمردهاند.
محافظت از حاکمیت یمن نیازمند کنترل دقیق است
ایران به حوثیها مالی، آموزشی و تسلیحاتی کمک کرده است. بنابراین، دولت یمن با درخواست از ائتلاف عربی برای جلوگیری از فرود هواپیماهای ایرانی در فرودگاه صنعا برای بار دوم، به استراتژی حوثیها حمله کرده است. این میلهها از بمباران باندهای فرودگاه صنعا شگفتزده خواهند شد، بهویژه پس از تهدید عربستان سعودی و اعلام اینکه مسیر هوایی صنعا به تهران ادامه خواهد داشت.
اظهارات دولت یمن که بهطور بینالمللی به رسمیت شناخته شده و از عربستان سعودی حمایت میشود، نشان میدهد که این دولت بهطور اصولی با از سرگیری پروازها به و از یمن از طریق صنعا، به شرطی که توسط شرکت هواپیمایی ملی (هواپیمایی یمن) تحت برنامههای هماهنگ و ترتیبات امنیتی توافق شده انجام شود، مخالفتی ندارد.
استراتژی منطقهای از حاکمیت یمن محافظت میکند
به گفته ناظران، مشکل در “اصرار حوثیها بر بازگشایی فرودگاه از طریق خطوط هوایی ایرانی و در مسیر صنعا به تهران” نهفته است. تحلیلگر عدنان الجبرانی گفت: “هدف این گروه بازگشایی فرودگاه، تسهیل سفر شهروندان یا حتی تحقق تعهدات نقشه راه نیست. حوثیها اکنون بر این باورند که این زمان مناسبی برای تحمیل قوانین جدید بر منطقه است.”
دو راه برای از بین بردن تهدید حوثیها وجود دارد. یکی این است که تأسیسات نظامی یمن بر اساس اصول و دکترین ملی بازسازی شود تا بتواند با یکپارچگی و شفافیت مسئولیتهای خود را در سراسر کشور بر عهده بگیرد. دومین راه رسیدن به یک توافق تاریخی با ایران است، یا آنچه که رئیسجمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، آن را “معامله بزرگ” مینامد. احتمالاً هر دو گزینه ضروری هستند. افسوس که هیچکدام در حال حاضر محتمل به نظر نمیرسند.