بغداد تتحول بسرعة في مكانتها الجيوسياسية عبر الشرق الأوسط بينما يسعى رئيس الوزراء علي الزيدي إلى تحقيق أجندة اقتصادية عملية. تظهر الانخراطات الدبلوماسية الأخيرة مع واشنطن وطهران كيف يمكن أن تحول سياسة العراق الخارجية المعاد ضبطها إلى فرص استثمار تجاري من خلال تحويل التنافسات الإقليمية إلى فرص استثمارية. من خلال تأسيس البلاد كممر تجاري بدلاً من ساحة قتال، تسعى هذه السياسة الخارجية الجديدة للعراق إلى تأمين استقرار داخلي طويل الأمد بينما تتنقل تحت ضغط شديد من القوى الإقليمية المحيطة.
سياسة العراق الخارجية تدفع النمو
رئيس الوزراء العراقي علي الزيدي في حالة من الزخم الدبلوماسي في الوقت الحالي.
بعد أن أنهى زيارة استمرت أسبوعًا إلى الولايات المتحدة في 19 يوليو 2026، حيث أبدى سحره أمام الرئيس دونالد ترامب، من المتوقع الآن أن يتوجه الزيدي إلى طهران ليقوم بنفس الشيء مع القادة الجدد في إيران. تشمل رحلاته أيضًا قطر والسعودية وتركيا وسوريا. كانت الزيارة إلى الولايات المتحدة هي المحطة الأولى – والأهم على الأرجح – في جهد أوسع لمنح الشرعية الداخلية لحكومة الزيدي وجذب الاستثمارات الأجنبية بينما تعزز مكانة العراق في الشرق الأوسط.
بالإضافة إلى السعي لعلاقات أوثق مع واشنطن، تأمل بغداد في الحفاظ على علاقتها الطويلة الأمد مع طهران وسط تجدد المواجهة بين الولايات المتحدة وإيران والصدمة الاقتصادية الناتجة عن الاضطرابات في مضيق هرمز. سيساعد أن تصبح العراق جسرًا بين البلدين – ومضيفًا محتملًا للمفاوضات بين إيران والولايات المتحدة – في تأسيس العراق في هذه الوضعية الحساسة.
لكن من اللافت أيضًا أن زيارة الولايات المتحدة – التي تضمنت قمة أعمال رفيعة المستوى واجتماعات مع التنفيذيين الأمريكيين في مجال الطاقة في هيوستن – كانت منظمة بعناية مع التركيز على استراتيجية إقليمية أمريكية جديدة تركز على التجارة والاستثمار في الشرق الأوسط، مع العراق كعنصر رئيسي. كمتابع دقيق للجغرافيا السياسية في الشرق الأوسط، أعتقد أن كل ذلك يشير إلى ظهور العراق كحلقة وصل استراتيجية في شرق أوسط يتشكل بشكل متزايد من خلال الطاقة، وتجارة البنية التحتية، وشبكات الاستثمار.
كيف تتكيف سياسة العراق الخارجية
تعكس قيمة العراق للدول المتنافسة أهمية العراق المتزايدة كنقطة محتملة للدبلوماسية والتجارة التغيرات الداخلية والتحولات الإقليمية الأوسع.
لقد وسعت الانهيارات الضخمة لتنظيم الدولة الإسلامية في العراق وعبر المنطقة، وتحسينات الأمن، والدبلوماسية الأكثر نشاطًا لبغداد من مجال المناورة للعراق.
في الوقت نفسه، أدت سقوط نظام الأسد المدعوم من طهران في سوريا، وضعف وكلاء إيران في المنطقة، والحرب بين الولايات المتحدة وإيران إلى زيادة القيمة الاستراتيجية لجغرافيا العراق ومؤسساته وعلاقاته.
باختصار، مع إعادة تشكيل التوازن الإقليمي وتعطيل الشبكة التقليدية لنفوذ إيران، أصبح العراق منصة متزايدة الأهمية للتنسيق العسكري والدبلوماسية الإقليمية والاتصال الاقتصادي.
في ظل هذه التغيرات، تؤكد زيارة الزيدي إلى الولايات المتحدة أن واشنطن تعيد تقييم دور العراق في وقت يقوم فيه تقريبًا كل فاعل إقليمي رئيسي بذلك. لقد عمقت إيران ودول الخليج العربي والصين كل منها انخراطها مع بغداد، مع السعي لتحقيق أهداف مختلفة ولكن مع الاعتراف بأن العراق يحتل موقعًا ذا أهمية استراتيجية غير عادية.
بالنسبة لواشنطن، تعكس إعادة التقييم تحولًا بعيدًا عن النظرة التي كانت سائدة بعد حرب العراق، والتي كانت تركز على بغداد من خلال عدسة مكافحة الإرهاب واستقرار الجيش.
بدلاً من ذلك، يرى المسؤولون الأمريكيون ونظراؤهم العراقيون بشكل متزايد شراكة أوسع. تشير الاتفاقيات الاقتصادية الجديدة إلى جهد لتعزيز قطاع الطاقة في العراق، وتحديث البنية التحتية، وتوسيع استثمارات القطاع الخاص.
تظل التعاون الأمني مهمًا، لكنه الآن يكمل استراتيجية أوسع تهدف إلى بناء دولة عراقية أكثر مرونة قادرة على إدارة الضغوط الخارجية المتنافسة والحكم بشكل عام.
التجارة تحدد السياسة الخارجية للعراق
بعيدًا عن دور الولايات المتحدة، يعتبر العراق مركزًا لاستراتيجية إيران الإقليمية في وقت تواجه فيه إيران بيئة أكثر تحديًا في أماكن أخرى.
يوفر العراق حاجزًا استراتيجيًا، وروابط تجارية واسعة، وممرًا حيويًا يربط إيران بشركائها عبر الشام. مع تعرض حلفاء إيران الإقليميين الأوسع مثل حزب الله و الحوثيين في اليمن للضغط، أصبح الحفاظ على موقعها في العراق أكثر أهمية.
لقد أعادت دول الخليج العربي أيضًا ضبط نهجها. بينما تستمر المخاوف الأمنية – لا سيما علاقة العراق بإيران – في تشكيل سياساتها، فإن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وغيرها من ممالك الخليج ترى أن مسار بغداد بعد تنظيم الدولة الإسلامية يمثل فرصة للتفاعل من خلال الاستثمار والبنية التحتية والتكامل الاقتصادي.
يمكن أن يرتبط العراق الأكثر استقرارًا وترابطًا بأسواق الخليج ورأس المال ومبادرات البنية التحتية مع التجارة العالمية والاستثمار، بينما يقلل من المخاطر المرتبطة بعدم الاستقرار الناجم عن إيران.
توضح دور الصين بُعدًا آخر من أهمية العراق. مع تحول بغداد إلى ساحة متزايدة الأهمية للتنافس الجيوسياسي والتجاري، ستحتاج الشركات الصينية إلى التنافس بشكل أكثر حدة على العقود، وستواجه بكين حوافز أكبر لتعميق انخراطها في العراق للحفاظ على نفوذها.
ومع ذلك، فإن مصالح الصين لا تقتصر على تأمين الوصول أو التفوق على المنافسين؛ فالعراق المستقر والقابل للاقتصاد يعد نفسه ذا قيمة لبكين كشريك موثوق في الطاقة ومركز محتمل للترابط الإقليمي الأوسع. في هذا الصدد، بعيدًا عن المنافسة بين القوى الكبرى، تتوافق المصالح الأمريكية والصينية بشكل عام. لا تمثل هذه العلاقات المتطورة مع العراق ببساطة تنافسًا بين دول أو كتل متنافسة. بدلاً من ذلك، تتعايش، مما يعكس جهود بغداد لتنويع العلاقات الخارجية مع تجنب الاعتماد المفرط على أي قوة واحدة.
سياسة العراق الخارجية تربط المنطقة
موصل استراتيجي ناشئ ما يميز العراق ليس جغرافيته فحسب، بل التداخل غير العادي للعلاقات التي لا تمتلكها سوى قلة من الدول الشرق أوسطية الأخرى.
يمكن لبغداد أن تتفاعل مع واشنطن بشأن الأمن والطاقة، ومع طهران بشأن الروابط السياسية والتجارية، ومع بكين بشأن البنية التحتية والتجارة، ومع دول الخليج بشأن الاستثمار والترابط الإقليمي.
هذا يمنح العراق خصائص ما أسميه “دولة وسيطة” – دولة تستمد نفوذها من قدرتها على البقاء متصلة بالشبكات السياسية والاقتصادية والأمنية المتنافسة بينما تساعد في تشكيل كيفية تفاعل تلك الشبكات.
يستضيف الزيدي الرئيس الإيراني مسعود بيزشكين في النجف، العراق، في 7 يوليو 2026. الصورة: مكتب رئيس الوزراء العراقي / الأناضول عبر غيتي إيمجز عبر المحادثة
لذا، يقدم العراق لمحة عن تحول أوسع في الجغرافيا السياسية للشرق الأوسط. تظل القوة العسكرية والتحالفات التقليدية مركزية، لكن النفوذ يتدفق بشكل متزايد من خلال الأنظمة التي تربط الاقتصادات والمجتمعات: بنية الطاقة التحتية، شبكات الكهرباء، ممرات اللوجستيات، الأنظمة المالية وعلاقات الاستثمار. الدول التي تشكل هذه الشبكات سيكون لديها قدرة أكبر على التأثير في مستقبل المنطقة.
لماذا تنجح السياسة الخارجية للعراق
تتمثل الضعف في نهج العراق في التحدي المتمثل في ما إذا كان بإمكان العراق تحويل هذه الاتصال إلى ميزة وطنية دون السماح للمنافسة الخارجية بالهيمنة على صنع القرار الحكومي.
إن العلاقات نفسها التي تزيد من قيمة بغداد تخلق أيضًا حوافز للجهات الخارجية للتنافس داخل نظامها السياسي. يمكن أن توفر الاتصال نفوذًا، ولكن دون مؤسسات أقوى، يمكن أن تعمق أيضًا الاعتماد. التحدي الأكثر إلحاحًا هو توطيد سلطة الدولة. ستختبر جهود الزيدي لجلب الجماعات المسلحة غير الحكومية تحت السيطرة الحكومية ما إذا كانت الميليشيات القوية المرتبطة بإيران في العراق ستتنازل عن الاستقلالية والنفوذ السياسي والمصالح الاقتصادية التي تراكمت على مدى عقدين من الزمن.
من المحتمل أن يثبت التقدم نحو نزع السلاح أنه غير متساوٍ، خاصة إذا زادت التوترات الإقليمية مرة أخرى من القيمة المدركة لهذه الجماعات بالنسبة لطهران.
تقدم الاقتصاد السياسي المحلي للعراق عقبة كبيرة بنفس القدر. تستمر شبكات المحسوبية والفساد والحكم المجزأ في تقييد قدرة بغداد على تنفيذ الإصلاحات الوطنية، وجذب استثمارات مستدامة، وترجمة الشراكات الخارجية إلى تنمية اقتصادية شاملة.
إن تحويل الأهمية الاستراتيجية إلى قوة وطنية دائمة يعتمد في النهاية على القدرة المؤسسية بقدر ما يعتمد على العلاقات الخارجية.
ستظل الديناميات الخارجية ذات أهمية كبيرة. إن انعدام الثقة المستمر بين واشنطن وطهران يضمن أن العراق سيظل يواجه ضغوطًا من قوى متنافسة تسعى لتشكيل مساره السياسي. إن انعدام الثقة وحده سيكون أقل ما يقلق العراق.
إذا تصاعدت التوترات الحالية بين الولايات المتحدة وإيران إلى حرب إقليمية طويلة الأمد، فإن آفاق العراق في تحقيق هذه الإمكانية وبقاء حكومة الزيدي ستكون في خطر.
مهما حدث على هذا الصعيد، من غير المرجح أن تتراجع الصين عن سوق أصبحت فيها شريكًا تجاريًا رائدًا ومستثمرًا رئيسيًا في البنية التحتية. ستواصل دول الخليج العربي السعي نحو عراق أكثر استقرارًا وتكاملًا اقتصاديًا.
وستظل واشنطن ترغب في شريك قادر على مقاومة الضغوط المزعزعة للاستقرار، ناهيك عن المساعدة في موازنة الصين. ستكون التحديات أمام بغداد في إدارة هذه العلاقات المتداخلة مع ضمان أن تعزز الشراكات الخارجية السيادة العراقية بدلاً من تقييدها.