إن توقيع اتفاقية دفاع ثلاثية في مكة يمثل إعادة هيكلة هيكلية للتحالفات الأمنية في الشرق الأوسط. لقد التزمت المملكة العربية السعودية وتركيا وباكستان بالردع الجماعي، وهو خيار يكشف عن تآكل الثقة في مظلة واشنطن العسكرية ورغبة جديدة بين العواصم الإقليمية في تنسيق الدفاع الذاتي. تأتي اتفاقية الدفاع الثلاثية في وقت تتجه فيه النقاشات السياسية الأمريكية نحو الانسحاب؛ حيث تتقارب انتقادات مايكل فوكس للتدخل بعد 11 سبتمبر مع توافق ناشئ في واشنطن ضد استمرار استخدام القوة.
لا يعني هذا التقارب أن المنطقة مستقرة. بل يعني أن الهيكل القديم للضمانات الخارجية قد فقد مصداقيته، بينما تظل آليات الاتفاق الجديدة غير محددة. تستحضر الاتفاقية لغة مشابهة للمادة الخامسة من الناتو، لكنها تترك لكل عضو ضبط استجابته وفقًا للعمليات الدستورية المحلية. قد تكون هذه الغموض متعمدة، لكنها تثير تساؤلات فورية حول موثوقية الردع. كما تواجه اتفاقية الدفاع الثلاثية ردود فعل حادة من إيران ومصر وإسرائيل واليونان وقطاعات من مجلس التعاون الخليجي، حتى في الوقت الذي تستجيب فيه الصين والولايات المتحدة بحذر أو بشكل إيجابي. إن اختبارها الحقيقي يكمن فيما هو أبعد من الرمزية: ما إذا كانت قادرة على توسيع المشاركة، وإدارة الأزمات الأمنية الإيرانية والإسرائيلية، والتطور إلى نظام دائم بدلاً من تحالف مؤقت.
لماذا تعتبر هذه الاتفاقية مهمة الآن
إن اتفاق مكة ليس الجهد الأول من قبل الدول الشرق أوسطية لبناء إطار أمني إقليمي، لكنه خطوة مهمة تعكس تغير التصورات حول احتياجاتها وقدراتها. يعتمد نجاحه على معالجة المخاوف الإقليمية والتوسع إلى ما هو أبعد من ثلاثة أعضاء.
في مقال بتاريخ 6 أغسطس في Foreign Affairs بقلم مايكل فوكس، وهو مسؤول سابق في إدارة بايدن، يجادل بأن الحرب الأمريكية الإسرائيلية مع إيران قد كشفت عن فشل استراتيجية واشنطن الطويلة الأمد في الشرق الأوسط وأظهرت حدود القوة العسكرية الأمريكية في توفير الأمن والاستقرار. ويؤكد فوكس أن الولايات المتحدة يجب أن تسحب قواتها من الشرق الأوسط بمجرد انتهاء الحرب وأن تستبدل التدخل العسكري بالدبلوماسية والتعاون الاقتصادي وأشكال مستهدفة من الانخراط.
يربط عدم استقرار المنطقة بأكثر من ثلاثة عقود من السياسات التي اعتمدت بشكل كبير على القوة العسكرية للحفاظ على النفوذ الأمريكي. بدلاً من تعزيز الأمن، يجادل بأن هذه السياسات أدت إلى مزيد من الصراع وجعلت الدول التي تستضيف القواعد الأمريكية أهدافًا لخصوم أمريكا. كانت التكاليف البشرية والمالية هائلة: فقد تم إنفاق حوالي 8 تريليون دولار على الحروب بعد 11 سبتمبر، بمشاركة حوالي ثلاثة ملايين أمريكي، بينما قُتل أكثر من 940000 شخص في المنطقة بشكل مباشر وتعرض حوالي 38 مليون شخص للتشريد.
تزايد توافق الانسحاب من واشنطن
يقترح فوكس ترتيبات أمنية إقليمية يقودها الدول الشرق أوسطية نفسها، مع احتفاظ واشنطن بأدوار دبلوماسية واقتصادية بشكل أساسي. ويجادل بأن الحرب مع إيران أظهرت أن القوات العسكرية الأمريكية لم تتمكن من حماية شركاء أمريكا في الخليج بشكل كافٍ.
كما يدعو إلى ربط المساعدات لإسرائيل بإنهاء الاحتلال، والسعي للسلام مع الفلسطينيين، ووقف الحملات العسكرية ضد الدول المجاورة. ويرفض الحجة القائلة بأن انسحاب الولايات المتحدة سيضعف واشنطن مقارنةً بالصين وروسيا، مؤكدًا أنه سيسمح للولايات المتحدة بالتركيز على التحديات في أوروبا وآسيا.
ومع ذلك، فإن حجته تتجاهل إلى حد كبير استراتيجية الأمن القومي التي وضعتها إدارة ترامب في ديسمبر 2025، والتي عبرت عن طموحات مماثلة للتخلي عن بناء الأمم، وتجنب “الحروب الأبدية”، وتشجيع الحلفاء الإقليميين مثل إسرائيل وتركيا على تحمل مسؤولية أكبر عن أمن الشرق الأوسط. ومع ذلك، تشير غفلة فوكس إلى تطور أوسع: توافق أمريكي ناشئ لصالح تقليل الوجود العسكري الأمريكي في المنطقة.
داخل اتفاقية الدفاع الثلاثية
في هذا السياق، وقعت المملكة العربية السعودية وتركيا وباكستان اتفاقية دفاع متبادل ثلاثية في مكة بعد يوم واحد من نشر مقال فوك. تنص الاتفاقية على أن أي هجوم مسلح ضد أحد الأطراف الثلاثة يعتبر هجومًا ضد الجميع، على الرغم من أن الآليات الدقيقة لتنفيذ هذا الالتزام لا تزال غير واضحة. وقد وصف المسؤولون الأتراك الاتفاقية بأنها تستند إلى “ردع جماعي” وتهدف إلى تعميق التعاون في المجال الصناعي الدفاعي، والتوافق العسكري، وجهود مكافحة الإرهاب، والاستعداد المشترك. كما أن الاتفاقية تشبه المادة الخامسة من الناتو من حيث السماح لكل عضو بتحديد طبيعة استجابته للهجوم وفقًا لإجراءاته الدستورية الوطنية.
لماذا توقفت النماذج الإقليمية السابقة
لم يتم إنشاء الاتفاقية استجابةً فقط للحرب الأخيرة مع إيران. بل جاءت بعد بحث إقليمي طويل عن ترتيبات أمنية تستند إلى قدرات القوى الشرق أوسطية نفسها. كان المسؤولون الأمريكيون قد شجعوا بالفعل الحلفاء الإقليميين قبل عودة ترامب إلى المنصب على تحمل مسؤولية أكبر عن الأمن الإقليمي. في الوقت نفسه، ظهرت عدة نماذج إقليمية متنافسة. اعتبرت دول الخليج تعزيز قدرات الدفاع الخاصة بمجلس التعاون الخليجي، بينما روجت إيران لنظام أمني شامل عربي-إيراني في الخليج يعتمد على استبعاد القوات الأمريكية.
لم تثبت أي من المبادرتين جدواها. كما وقعت المملكة العربية السعودية وباكستان اتفاقية دفاع ثنائية في سبتمبر 2025، بينما تم تداول مقترحات لنظام من خمسة قوى يشمل تركيا والسعودية ومصر وباكستان وإيران أو ترتيب من أربعة قوى يشمل تركيا والسعودية ومصر وباكستان. تم تحويل الاقتراح الأخير في النهاية إلى الاتفاقية الثلاثية في مكة عندما لم تنضم مصر.
لماذا انضم الأعضاء إلى هذا الاتفاق
يعكس الترتيب الثلاثي المخاوف الأمنية المختلفة لأعضائه. تواجه تركيا تحديات تتعلق باليونان وقبرص وإسرائيل وإيران؛ بينما تواجه المملكة العربية السعودية تهديدات مرتبطة بشكل خاص بإيران وإسرائيل؛ وتبقى باكستان مركزة بشكل كبير على الهند. لذلك، يوفر الاتفاق لكل عضو إطار ردع أوسع وإمكانية تبادل القدرات الدفاعية والخبرات والقدرة الصناعية. وقد أكد المسؤولون السعوديون والأتراك أنه لا يستهدف أي دولة معينة، ولا يشكل كتلة طائفية أو عسكرية، وليس مرتبطًا ببرنامج نووي أو سباق تسلح.
هل يمكن أن يصمد الاتفاق الدفاعي الثلاثي؟
ومع ذلك، أثار الاتفاق قلقًا بين الدول المستبعدة منه. تراوحت ردود الفعل الإيرانية بين التحذيرات من أنه قد يمثل تحالفًا ضد إيران إلى الحجج التي تشير إلى أنه يعكس الجهود الإقليمية لتقليل الاعتماد على الحماية الأمريكية. وقد ردت مصر بشكل سلبي على استبعادها، بينما فسر بعض الأصوات الإماراتية الاتفاق كدليل على الانقسامات الاستراتيجية داخل مجلس التعاون الخليجي. أعربت إسرائيل عن قلقها بشأن دور تركيا المتزايد في الجوار العربي، بينما نظرت اليونان إلى مشاركة السعودية بخيبة أمل. وقد توقع بعض المراقبين أن تستجيب الهند والإمارات العربية المتحدة وإسرائيل واليونان من خلال تعزيز تحالفها التعاوني الخاص.
بالمقابل، لم تعتبر الصين الاتفاق تهديدًا لمصالحها ورحبت بالمبادرة، حتى أنها دعت الدول الإسلامية إلى تطوير نظام أمني مشترك مع الصين. كما ردت الولايات المتحدة بشكل إيجابي، حيث وصف بعض المسؤولين الأمريكيين الاتفاق بأنه إنجاز يمكن أن يعزز الاستقرار الإقليمي.
ومع ذلك، يثير الاتفاق سؤالًا أساسيًا حول مكانة إيران في أي هيكل أمني إقليمي مستقبلي. يمكن أن تُدمج إيران في نظام أوسع إلى جانب القوى الإقليمية الكبرى، مما يتطلب منها الحد من السياسات التوسعية مع معالجة القضايا الأمنية المشتركة، أو يمكن أن تُستبعد وتُعزل. قد يؤدي النهج الأخير إلى تعميق انعدام الأمن في طهران وتشجيع سلوك أكثر عدوانية. تمثل إسرائيل تحديًا مختلفًا: على الرغم من أن توازن القوى الحالي يجعل الحرب الإقليمية ضد إسرائيل غير واقعية، فإن تقليل عزلتها سيتطلب اتفاقًا إقليميًا أوسع بكثير وربما إنهاء التطبيع معها – وهي تطورات لا تبدو وشيكة.
لذلك، يمثل اتفاق مكة خطوة أولى مهمة نحو نظام أمني في الشرق الأوسط يتم بناؤه أساسًا من قبل القوى الإقليمية بدلاً من القوى الخارجية. على عكس الترتيبات من عصر الحرب الباردة مثل حلف بغداد ومنظمة المعاهدة المركزية، فإنه في الأساس نتاج لتغير التصورات بين الدول الكبرى في المنطقة حول احتياجاتها وقدراتها الأمنية. ومع ذلك، لا ينبغي المبالغة في أهميته. سيعتمد نجاحه على المدى الطويل على ما إذا كان أعضاؤه قادرين على معالجة مخاوف الدول المستبعدة، وتوسيع المشاركة، وتوضيح الالتزامات التي ينشئها الدفاع الجماعي، وتطوير آليات قادرة على إدارة التحديات الأمنية المتعلقة بكل من إيران وإسرائيل. يمثل الاتفاق بداية عملية بدلاً من اكتمال نظام أمني إقليمي جديد.