تتأرجح تدفقات الطاقة العالمية في الميزان بينما تحاول البيت الأبيض التنقل نحو حل دبلوماسي هش في الشرق الأوسط، ومع ذلك فإن هذا التركيز الجيوسياسي المكثف على طهران قد أضعف مباشرة العقوبات الروسية. بينما وجهت واشنطن آلتها التنفيذية نحو عملية الغضب الملحمي، انخفض الضغط على الكرملين، مما سمح للأسطول الظل بالعمل تقريبًا دون عقاب. إذا استقرت طرق الشحن، يجب على الحلفاء الغربيين إعادة ضبط استراتيجيتهم في الحرب الاقتصادية على الفور، من خلال فرض عقوبات روسية أكثر صرامة العقوبات الروسية لخنق التدفقات التي تدعم الصراع في أوكرانيا بشكل عدواني.
العقوبات الروسية تحت تهديد وشيك
تستمر حالة مضيق هرمز ومحادثات السلام الجارية بين الولايات المتحدة وإيران في الهيمنة على العناوين الرئيسية. إن توقيع مذكرة التفاهم أشار إلى أن المفاوضات كانت تتجه نحو تسوية قد تعيد فتح مضيق هرمز وتستعيد درجة من الطبيعية لأسواق الشحن والطاقة العالمية. ظل التفاؤل هشًا وقد تبادلت الولايات المتحدة وإيران الضربات المتجددة، وقد تغلق إيران الممر المائي مرة أخرى. في ظل هذا الغموض، ستستغرق الأسواق بعض الوقت للاستقرار وسيستأنف المرور ببطء تحت استمرار ارتفاع مخاطر الأسعار.
في مقابل إعادة فتح المضيق، قدمت المذكرة المكونة من 14 نقطة وعودًا مثيرة للجدل تتجاوز وقف الأعمال العدائية، مثل الرفع الكامل للعقوبات الأمريكية والأممية على إيران، والوصول إلى أموالها المحجوزة في حسابات الضمان الأمريكية والأجنبية، وصندوق إعادة إعمار بقيمة 300 مليار دولار، وقرار من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يؤيد هذه النقاط.
بينما لا تزال الحالة متقلبة، يبدو أن إنهاء الأزمة هو أولوية للرئيس ترامب، وستؤدي تسوية محتملة إلى إمكانية إحياء واحدة من أكبر ضحايا الصراع: الضغط الدولي على روسيا.
كان التركيز على إيران في إطار استراتيجية الضغط الأقصى الأمريكية له تأثير مباشر على الأولوية الأوروبية في تقييد إيرادات روسيا من صادراتها من الطاقة. واجهت الجهود الدولية صعوبات حيث حولت الإدارة الأمريكية الجديدة انتباهها بعيدًا عن روسيا في أوائل عام 2025 وتوجهت نحو فنزويلا وإيران. منذ يناير من العام الماضي، لم تعتمد الولايات المتحدة أي تصنيف ضد الأسطول الظل الروسي.
تم اعتماد عقوبتين رئيسيتين ضد البنية التحتية للنفط الروسي مع استهداف لوك أويل وروسنفت في أكتوبر، ربما تكون هذه هي التدبير الأكثر تأثيرًا في العام، ولكن أي تعطيل إضافي لعمليات أسطولها الظل سيأتي فقط من تصنيف أو مصادرة السفن التي تتاجر في النفط الفنزويلي والإيراني والتي لها أيضًا روابط مع روسيا.
على الرغم من التباين عبر الأطلسي، بدأت العقوبات على النفط الروسي تؤثر بشكل ملموس. بحلول ديسمبر 2025، انخفضت أسعار الأورال إلى أقل من 50 دولارًا للبرميل ووصلت عائدات صادرات الوقود الأحفوري الروسية إلى أدنى مستوياتها بعد الغزو. ومع ذلك، تمامًا كما كانت موسكو تشعر بالضغط، فجرت الحرب مع إيران السوق بارتفاعات حادة في أسعار النفط، والتي سعت الولايات المتحدة إلى تخفيفها من خلال تراخيص عامة لخدمة النفط الروسي، مما أدى إلى توليد مليارات من العائدات للكرملين وآلته الحربية. مع احتمال بدء تخفيف الضغط على إيران، يجب تشديد القيود على روسيا مرة أخرى.
خنق شبكات التهرب من العقوبات الروسية
غضب ملحمي على إيران، فشل ملحمي على روسيا كانت الحملة الجوية الأمريكية تحت عملية الغضب الملحمي متطابقة مع مجموعة العقوبات المعتمدة تحت الغضب الاقتصادي ضد البنية التحتية التجارية وراء صادرات النفط الإيرانية.
كان الهدف الرئيسي هو شبكة شمخاني، التي كانت في يوليو 2025 هدفًا لأكبر إجراء فردي حتى الآن منذ أن أعادت إدارة ترامب إحياء حملة الضغط الأقصى ضد إيران. أصبحت شبكة محمد حسين شمخاني من الشركات الوهمية وتجار السلع وناقلات النفط جزءًا مركزيًا من التهرب من العقوبات الإيرانية، حيث يُزعم أنها تدير أسطولًا من السفن تحت ملكية غامضة وتحرك مليارات الدولارات لدعم صادرات إيران من الطاقة. أظهر هذا النهج المستدام في الاستهداف ضد مئات الأفراد والكيانات والسفن المرتبطة بشمخاني قدرة الولايات المتحدة على التحرك ضد نظام غير قانوني كامل بدلاً من مطاردة سفن فردية.
الفرق مع روسيا صارخ. بينما أغلقت إيران مضيق هرمز وت tightened أسواق الطاقة، أصبح النفط الروسي سلعة مفيدة لدفعها إلى السوق بدلاً من تقييدها. تجاوز سعر برنت 100 دولار للبرميل وأصدرت الولايات المتحدة ترخيصًا عامًا لتفويض تسليم وبيع النفط الخام الروسي ومنتجات النفط التي تم تحميلها بالفعل على السفن. بعد إصدار ثالث، سمحت الولايات المتحدة بانتهاء الترخيص في يونيو، لكن الاقتصاد الروسي المتألم كان قد حصل بالفعل على الإغاثة التي يحتاجها.
كانت المنطق السياسي مفهومة حيث أن الحكومات التي تواجه صدمة في الطاقة لا ترغب في سحب البراميل من السوق، لكن منطق العقوبات كان أضعف. كانت الولايات المتحدة تصعد ضد شبكات تهريب النفط الإيرانية بينما تسمح لشحنات روسية بالاستمرار في التدفق.
كانت جهود مجموعة السبع لتقييد إيرادات روسيا لتمويل حربها في أوكرانيا قد أُجهضت في الوقت الذي بدأ فيه الضغط يظهر تأثيره. لم تميز رخصة الولايات المتحدة من حيث التسعير أو المنشأ، مما يعني أن تجارة النفط الروسية يمكن أن تكون فوق الحد الأقصى للسعر، ومن مصدر خاضع للعقوبات. كانت عقوبات الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة لا تزال سارية، مما يعني عمليًا أن الرخصة خدمت في المقام الأول مصالح أسطول روسيا الخفي. قد يكون استهداف شبكة شمخاني قد أثر على التهرب من العقوبات الروسية، حيث كانت الشبكة تخدم أيضًا صادرات الطاقة الروسية، لكن هذا الاستهداف الجانبي غير كافٍ.
ذكرت مذكرة الولايات المتحدة-إيران أن الولايات المتحدة ستقوم “بإنهاء جميع أنواع العقوبات ضد جمهورية إيران الإسلامية، بما في ذلك قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وقرارات مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وجميع العقوبات الأحادية الجانب من الولايات المتحدة – الأولية والثانوية – وفق جدول متفق عليه كجزء من الاتفاق النهائي.”
أعلن الرئيس ترامب أن الاتفاق قد انتهى بعد الضربات الإيرانية الأخيرة على السفن العابرة وسحب الرخصة العامة التي تخول إنتاج وتوصيل وبيع النفط الإيراني بعد عشرة أيام فقط من فترة الإعفاء التي مدتها 60 يومًا. إذا عاد الاتفاق إلى الطاولة واستؤنف الشحن عبر مضيق هرمز، يجب على شركاء مجموعة السبع أن يأخذوا بعين الاعتبار بعناية تداعيات هذا الوعد بعد إعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة على إيران، ولكن أيضًا كفرصة لإعادة الضغط على روسيا.
تنفيذات معيبة تتحدى العقوبات الروسية
لقد استنفد حد سعر النفط الروسي بدأت حد سعر النفط لمجموعة السبع بتسوية، حيث أراد أعضاء التحالف تقييد إيرادات الكرملين دون خلق صدمة كبيرة في سوق الطاقة العالمية. تم تصميم حد سعر النفط للقيام بالأمرين، وكان بإمكان الخدمات الغربية دعم مبيعات النفط الروسية، ولكن فقط إذا تم بيع تلك الشحنات تحت الحد الأقصى، الذي تم تحديده في الأصل بـ 60 دولارًا للبرميل.
كان يجب أن تكون أزمة هرمز هي اللحظة المناسبة لتطبيق الحد بشكل صحيح. كان يمكن أن يبقى النفط الخام الروسي متاحًا في السوق، ولكن فقط تحت مراقبة صارمة للأسعار لتوفير شروط التأمين والدفع التي تحد من هامش الكرملين. بدلاً من ذلك، كانت الرخصة الطارئة تعطي الأولوية لاستقرار السوق وتلغي أي استخدام للحد الأقصى للسعر.
تخلق هذه الحدود أيضًا مشكلة متزايدة في المصداقية حيث تواصل الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة استهداف الشركات من الدول الثالثة لتسهيلها صادرات النفط الروسي. يتم استهداف مديري السفن في الإمارات، والمصافي في الهند، ومشغلي الموانئ في الصين، ومحطات النفط في إندونيسيا، والوسطاء في أماكن أخرى بسبب تعاملاتهم في النفط الروسي. ومع ذلك، تم نقل ما يقرب من 30% من جميع صادرات النفط الخام الروسي في أبريل على متن ناقلات مجموعة السبع، وخاصة المملوكة لليونانيين. في وقت تتداول فيه أسعار الأورال بالقرب من 70 دولارًا، من الصعب تصديق أن هذه الخدمات تتوافق مع سقف الأسعار وأن أي وثائق ذات صلة تعتبر على نطاق واسع غير موثوقة، خاصة بعد أن خفضت الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بشكل أحادي السقف إلى 44.10 دولار خارج إطار مجموعة السبع.
تلقى هذا التباين المتزايد بين الشركاء ضربة أخرى مؤخرًا. حاولت كل من الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة سد ثغرة أخرى لوقف استيراد النفط الروسي الذي تم معالجته إلى منتجات نفطية في دولة ثالثة. دخلت القيود التي فرضها الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ في يناير. وتبعت المملكة المتحدة ذلك بفرض قيودها الخاصة في مايو، ولكن الإجراء جاء مع ترخيص عام مثير للجدل لاستيراد الديزل ووقود الطائرات، بنفس المنطق الذي استخدمته الولايات المتحدة بشأن سوق الطاقة الضيق.
إذا كانت الظروف في الخليج تسمح، ينبغي على الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة السعي لتحقيق هدف أكثر طموحًا واستئناف خططهما لاستبدال سقف الأسعار بحظر كامل على خدمات النقل البحري.
العقوبات الروسية تتطلب حظرًا بحريًا
مستقبل قابل للتطبيق لحظر خدمات النقل البحري قدم الاتحاد الأوروبي الأساس القانوني لحظر خدمات النقل البحري في حزمتها العشرون من العقوبات، مع مراعاة التنسيق مع شركاء مجموعة السبع. بموجب هذا الحظر الجديد، لن يُسمح للمشغلين الغربيين بتقديم خدمات النقل البحري، أو التأمين، أو الوساطة، أو التمويل، أو الدعم الفني، أو الخدمات ذات الصلة لصادرات النفط الروسي، بغض النظر عن السعر. ستجلب هذه التدابير الشاملة اتساقًا في السياسة وتبسط الامتثال الصناعي مما يجعل النفط الروسي خارج الحدود.
إن فرض حظر كامل على خدمات الملاحة سيحمل مخاطر. ستتجه روسيا بشكل أكبر نحو الأسطول الخفي، وسيزداد هذا السوق الموازي المتنامي. هذه المخاطر حقيقية، لكنها قد لا تكون حجة كافية لترك النظام الحالي دون تغيير. لقد أنشأت روسيا بالفعل جزءًا كبيرًا من هذا السوق الموازي، ومن خلال إجبار موسكو على الاعتماد عليه بالكامل، ستظهر حدوده. ستواجه روسيا تكاليف أكبر للحصول على المزيد من السفن وتوسيع نظام الفاعلين المساعدين. روسيا غير قادرة حاليًا على الحفاظ على مستوى الصادرات الذي تدعمه الخدمات الغربية، وستستمر تكاليف التشغيل في الارتفاع مع تزايد جرأة الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في تعطيل رحلات الأسطول الخفي وإجبارها على اتخاذ مسارات أطول.
فرض الحصارات الكاملة عبر العقوبات الروسية
أعطى الاجتماع الأخير لمجموعة السبع في إيفيان الفرصة للتحالف لإعادة ضبط نفسه. التزم قادة مجموعة السبع، بما في ذلك الولايات المتحدة، بزيادة الضغط على روسيا، بما في ذلك في قطاعات النفط والغاز. كان حد سعر النفط تسوية مفيدة للمرحلة الأولى من الحرب، لكن عدم فعاليته الواضحة لا يمكن تجاهله.
بمجرد إعادة فتح هرمز واستقرار الأسعار، متى ما كان ذلك، يجب أن تكون مجموعة السبع مستعدة لتنسيق سياستها بشأن الطاقة الروسية مع هدف أوضح. ينبغي على التحالف، ويفضل أن يكون ذلك مع الولايات المتحدة ولكن دون الاعتماد على دعمها، توسيع استهداف السفن والشبكات المساعدة حول تجارة النفط الروسية، وتشديد الحصول على سفن الأسطول الخفي التي لا تزال تجد طريقها إلى الأيدي الروسية، والتحرك نحو فرض حظر كامل على خدمات الملاحة لتقييد صادرات الطاقة الروسية مرة أخرى بشكل حقيقي.