الانسحاب من العراق يضعف عذر الميليشيات، لا الأسلحة

انسحاب القوات من العراق ينهي وجود التحالف

في 30 سبتمبر 2026، غادرت آخر القوات التابعة للتحالف الذي تقوده الولايات المتحدة قاعدة إربيل الجوية في شمال العراق، منهيةً الفصل الأخير من الوجود العسكري في البلاد الذي بدأ مع غزو عام 2003، وانتهى لفترة وجيزة في 2011، واستؤنف في 2014 لمكافحة تنظيم الدولة الإسلامية. احتفلت بغداد، وزعمت واشنطن النصر، وفرحت الفصائل المتحالفة مع إيران. في إقليم كردستان، كانت الاستجابة هي القلق.

تعكس كل ردود الفعل حسابات مختلفة حول ما سيصبح عليه العراق بدون الولايات المتحدة كحكم وهدف ودرع أمني. يحل الانسحاب نزاعًا طويل الأمد حول السيادة العراقية بينما يبرز نزاع آخر: الفجوة بين الاحتكار الرسمي للدولة على القوة وقدرتها على ممارستها. تصبح هذه المسألة أكثر إلحاحًا بعد ثمانية أشهر من الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، التي ت entangled العراق مرارًا، خاصة إقليم كردستان في صراع إقليمي، بينما يسعى رئيس الوزراء علي الزيدي إلى إدخال الجماعات المسلحة تحت سيطرة الدولة بحلول 30 يونيو 2027، وهو موعد مؤجل كان من المقرر أصلاً أن يتزامن مع انسحاب الولايات المتحدة.

من الانسحاب إلى السيادة

تبع المغادرة خطة من مرحلتين تم الاتفاق عليها في عام 2024 بين إدارة بايدن ورئيس الوزراء آنذاك محمد شياع السوداني، والتي تمسك بها الرئيس ترامب كجزء من تعهده بإنهاء “حرب لا نهاية لها”. بحلول يناير 2026، غادر المستشارون التابعون للتحالف العراق الفيدرالي، مع بقاء القوات في إربيل لدعم العمليات في سوريا. على الرغم من أن الولايات المتحدة أطلقت الحرب ضد إيران في 28 فبراير، أكد الزيدي في يوليو أن القوات الأمريكية المتبقية ستغادر بحلول نهاية سبتمبر.

أزال مغادرتهم بصمة عسكرية تقدر بحوالي 1500 فرد والدفاعات الجوية التي رافقتها، على الرغم من أن التدريب والتعاون الاستخباراتي سيستمران. احتفلت بغداد بهذه المناسبة بأربعة “أيام سيادة” كعطلة وطنية، مما يبرز ادعاءها بأن الدولة، وليس الجيوش الأجنبية أو الفصائل، هي التي تقرر في قضايا الحرب والسلام. في الجمعية العامة للأمم المتحدة، تعهد الزيدي بأن تبقى الأسلحة مع المؤسسات الدستورية وأن تتغير علاقات العراق مع الدول الغربية من التعاون العسكري إلى التعاون الاقتصادي.

لكن سرد السيادة هو أكثر من مجرد رمزية. إنه أيضًا جزء أساسي من استراتيجية الزيدي لمواجهة الفصائل المسلحة، التي لطالما بررت احتفاظها بأسلحتها بالإشارة إلى الوجود الأمريكي. كما قال السفير الأمريكي السابق دوغلاس سيلمان، فإن رئيس الوزراء يبني قضية مفادها أن تلك الجماعات لم تعد بحاجة إلى أسلحتها.

الفصائل تقاوم ضغط نزع السلاح

يبدو أن بعض الفصائل مستعدة لقبول هذه المنطق. تم دمج سرايا السلام رسميًا في يونيو، بينما توصلت عصائب أهل الحق وكتائب الإمام علي إلى تفاهمات مع الحكومة. قبل زعيم بدر هادي العامري السيطرة الحكومية على الأسلحة من حيث المبدأ، لكنه استبعد أي مواجهة مع “المقاومة”.

بينما لا يزال آخرون متمسكين بمواقفهم. أعلن زعيم كتائب حزب الله أبو حسين الحميداوي أن “المقاومة قد انتصرت في هذه الجولة” وأوقف العمليات، باستثناء ضد “الطائرات المعادية”، حتى تمتلك الدولة دفاعات جوية. وقد نفى التوصل إلى أي اتفاق لنزع السلاح مع الزيدي، بينما تواصل كتائب حزب الله وحركة النجباء رفض تسليم “أسلحة المقاومة”. من حيث المبدأ، قبل الحميداوي أن القرارات المتعلقة بالحرب والسلام يجب أن تكون “واحدة، أو على الأقل متفق عليها”، بينما يسعى في الممارسة إلى الاستمرار في الوضع الراهن: رفض نزع السلاح لضمان عدم احتكار الدولة لاستخدام القوة. في هذه الأثناء، أشادت الحرس الثوري الإيراني بـ “انتصار تاريخي”.

لذا فإن الانسحاب يضعف المبرر السياسي الرئيسي للفصائل دون أن يقضي على قدراتها العسكرية أو قدرتها على تأكيدها. في الوقت الحالي، يُقال إنها لا تزال في حالة استعداد للحرب جنبًا إلى جنب مع الحرس الثوري الإيراني، على الرغم من أن كل من الولايات المتحدة و الميليشيات المرتبطة بإيران قد قدمت ضمانات لرئيس الوزراء بعدم مهاجمة بعضها البعض لمدة 90 يومًا بعد الانسحاب، للحفاظ على الوضع من التدهور في المدى القريب. بينما يشتري هذا الوقت، إلا أنه لا يحل المشكلة.

فجوة الأمن

تتحدى منطقة كردستان الجانب الآخر من ادعاء السيادة في بغداد. إذا أصرت الحكومة الفيدرالية على أن الأمن واستخدام القوة يخصان الدولة حصراً، فيجب عليها أيضاً أن تثبت أنها قادرة على حماية الأراضي والسكان تحت سلطتها. الأكراد – إلى جانب السنة والأحزاب السياسية الشيعية الأخرى غير المرتبطة بإيران – يتساءلون عن قدرة الدولة على القيام بذلك.

لم تشعر أي منطقة في العراق بعواقب مغادرة التحالف بشكل فوري أكثر من منطقة كردستان. منذ أواخر فبراير، تعرضت لأكثر من 1000 ضربة بالطائرات المسيرة والصواريخ. اعترضت أنظمة باتريوت وC-RAM الأمريكية المتمركزة في أربيل العديد منها. تلك الأنظمة لم تعد موجودة الآن.

قال رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان مسرور بارزاني لصحيفة فاينانشيال تايمز إن ترك المنطقة دون دفاع كان “عاراً”، وحذر الشخصية الكردية البارزة مسعود بارزاني من فراغ أمني يذكر بالظروف التي سبقت صعود تنظيم الدولة الإسلامية بعد انسحاب القوات الأمريكية في 2011.

هيكلياً، لا يمكن لأربيل إدارة الدفاعات الجوية بمفردها، حيث إن الأجواء العراقية هي مسؤولية اتحادية. في الوقت نفسه، اختفت الشراكة الأمريكية التي كانت تعمل لفترة طويلة كحاجز ضد بغداد، بينما انتهى الدعم المالي للتحالف لقوات البيشمركة – وهي قوات الأمن الداخلية لحكومة إقليم كردستان.

نتيجة لذلك، أصبحت أربيل في وضع صعب، حيث إن انسحاب الولايات المتحدة قد يعزز سلطة الحكومة المركزية بينما يجعل حكومة إقليم كردستان أكثر اعتماداً على الدولة العراقية من أجل أمنها. وقد استجابت أربيل بإكمال دمج قوات الحزب الديمقراطي الكردستاني وقوات الاتحاد الوطني الكردستاني المتنافسة والضغط على بغداد لمعالجة الشكاوى المستمرة، من رواتب البيشمركة التي تقل عن نصف مستويات الجيش العراقي إلى تأخر شراء أنظمة الدفاع الجوي. المنطقة الآن أكثر عرضة من أي وقت مضى منذ 2014، وأيضاً أكثر ارتباطاً ببغداد من أي وقت مضى منذ 2003.

كيفية تعامل بغداد مع هذا الوضع ستكون مهمة. الحكومة الفيدرالية لديها الآن نفوذ أكبر على الميزانيات الكردية والرواتب والدفاع الجوي. إذا تم استخدام هذا النفوذ لتعميق التكامل الفيدرالي، فقد يقوي ذلك من مطالب الدولة بالسيادة. وإذا تم استخدامه بشكل قسري، فقد ي revive grievances that culminated in the confrontation over the Kurdish independence referendum in 2017.

السيادة بدون دعم

بدون الوجود الأمريكي، الذي منح الفصائل المرتبطة بإيران سببًا، والأكراد راعيًا، وبغداد وزنًا مضادًا لطهران، يتم إعادة التفاوض على السلطة من داخل العراق ومن خارجه.

على الرغم من انسحاب القوات العسكرية الأمريكية، إلا أن نفوذ واشنطن لم يختف. على الرغم من انسحاب القوات، تحتفظ واشنطن بنفوذ كبير على بغداد لأنها تتحكم في عائدات النفط العراقية. منذ غزو 2003، تم الاحتفاظ بعائدات النفط العراقية في حساب البنك المركزي العراقي في الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك. يشكل النفط حوالي 90 في المئة من ميزانية الدولة العراقية.

عندما طلبت بغداد مغادرة القوات الأمريكية في 2020، هددت واشنطن على ما يبدو بقطع وصولها إلى تلك الأموال، وتراجعت العراق. في وقت سابق من هذا العام، أوقفت الولايات المتحدة شحنات الدولار للضغط على بغداد بشأن الجماعات المرتبطة بإيران، بما في ذلك طائرة تحمل ما يقرب من 500 مليون دولار من الأوراق النقدية، والتي منعتها وزارة الخزانة. استؤنفت الشحنات في يونيو، لكن واشنطن أشارت إلى أنها لا تزال قادرة على فرض عقوبات على الميليشيات الموالية لإيران.

الانسحاب لا يعني أيضًا وجود فراغ ستملؤه النفوذ الإيراني تلقائيًا، خاصة بينما تبقى طهران تحت ضغط الحرب والعقوبات. لكنه يزيل أحد القيود الرئيسية التي تطورت حولها التوازن السياسي للعراق بعد 2003. علاوة على ذلك، فإن العراق عرضة بشدة للضغوط الخارجية الناجمة عن الصراع الدائر خارج حدوده.

هذا يجعل من الصعب على بغداد تحقيق ادعائها بالسيطرة السيادية. لقد اكتسبت قوات الأمن العراقية عقدًا من الخبرة القتالية في محاربة داعش، ولدى الحكومة خيارات قسرية محدودة ضد أقوى الجماعات المسلحة المتحالفة مع إيران. كما جادل لهيب هيجل من مجموعة الأزمات الدولية، فإن دفع الزيدي إلى مواجهة مباشرة مع تلك الميليشيات يعرض الحكومة لخوض معركة من غير المرجح أن تنتصر فيها.

كما أن العراق لا يزال يفتقر إلى قدرات دفاع جوي ذات مغزى، حيث لم يتم تسليم الأنظمة الأجنبية الموعودة بعد. تظل الحكومة بلا وزير دفاع، مما يترك الأمر غير واضح بشأن من يمتلك في النهاية ملف نزع السلاح. كما أن مجال المناورة لديها مقيد أيضًا بأزمة مالية: النفط يوفر الجزء الأكبر من ميزانية الحكومة، لكن الاضطراب في مضيق هرمز قطع صادرات النفط من حوالي 3.3 مليون برميل يوميًا إلى حوالي 600,000 في مارس، مما ترك بغداد بموارد محدودة لاستيعاب المقاتلين في كشوف المرتبات الحكومية.

هذا يفسر تفضيل الحكومة لاستراتيجية سياسية متسلسلة: تأجيل موعد نزع السلاح، تأمين هدنة مؤقتة، التفاوض مع الفصائل الراغبة في الاندماج، واستخدام الانسحاب لتقويض شرعية أولئك الذين يرفضون. بينما من المحتمل أن تكون هذه هي الطريقة الوحيدة القابلة للتطبيق، إلا أنها تحتاج إلى وقت، وكل ضربة على الأراضي العراقية تعزز الحجة التي تحاول بغداد تفكيكها – وهي أن الفصائل المسلحة المستقلة لا تزال ضرورية لأن الدولة لا تستطيع الدفاع عن البلاد.

الانسحاب من العراق يختبر السيادة

يحل انسحاب الولايات المتحدة سؤالًا واحدًا شكل السياسة العراقية لأكثر من عقدين: ما إذا كانت القوات الأجنبية ستبقى على الأراضي العراقية. لكنه يترك السؤال الأكثر أهمية دون حل، وهو من لديه السلطة لاستخدام القوة داخل العراق. تدعي بغداد احتكارًا؛ بينما تسعى الفصائل المتمسكة إلى الحفاظ على حصتها؛ يريد الأكراد دليلًا على أن السيادة الفيدرالية ستحميهم من أي تهديدات أمنية بعد انسحاب الولايات المتحدة من إيران وفصائلها في العراق. من ناحية أخرى، تتوقع إيران والولايات المتحدة كل منهما تشكيل النتيجة دون تحمل تكاليف وجود عسكري دائم.

لقد أدارت العراق تقليديًا مثل هذه النزاعات من خلال المفاوضات بدلاً من الانتصارات المفروضة. لكن الانسحاب يغير شروط تلك المفاوضات، من خلال إزالة أقوى مبرر للحفاظ على الأسلحة خارج السيطرة الحكومية، بينما يضع عبئًا أكبر على بغداد لإثبات أنها تستطيع توفير الأمن الذي تدعي تلك الجماعات أنها توفره.

هذا هو الاختبار الحقيقي لفترة ما بعد الأمريكية. إذا فشلت الدولة في السيطرة على الأسلحة بحلول يونيو 2027، فلا يمكنها إلقاء اللوم على الاحتلال العسكري الأجنبي. إذا نجحت، ستُعرّف السيادة العراقية، للمرة الأولى منذ عام 2003، من قبل العراقيين أنفسهم.