بازدید هرتزوگ باکو را در بازی قرار می‌دهد
رئیس‌جمهور اسرائیل، اسحاق هرتزوگ، در تاریخ ۱۴ اکتبر به باکو، آذربایجان سفر کرد تا در اجلاس کنفرانس تعامل و اعتمادسازی در آسیا که آذربایجان ریاست آن را بر عهده دارد، شرکت کند و با رئیس‌جمهور الهام علی‌اف در کاخ ریاست‌جمهوری دیدار کند. این سفر در میان یک اختلاف علنی بین آذربایجان و ترکیه، نزدیک‌ترین متحد آن، به دلیل محدودیت‌های آذربایجان بر حجاب در مدارس انجام شد. ترکیه این اختلاف را به عنوان یک مسئله اعتقادی تلقی کرده است، در حالی که آذربایجان آن را به عنوان یک مسئله حاکمیتی می‌بیند. اسرائیل هرگز سعی نکرده است شرایطی را به آذربایجان تحمیل کند. این سابقه، به همراه اتحاد طولانی‌مدت آذربایجان با ترکیه، باکو را به محتمل‌ترین مکان برای حل اختلافات ترکیه و اسرائیل در نهایت تبدیل می‌کند.
مداخله آذربایجان با حاکمیت آغاز می‌شود
این اختلاف با یک تصمیم داخلی آغاز شد. در تاریخ ۲۱ سپتامبر، کابینه آذربایجان قوانین مربوط به لباس فرم مدرسه را تصویب کرد که اقلامی را که با ماهیت سکولار آموزش عمومی سازگار نیستند، ممنوع می‌کند. این قوانین به‌طور خاص به حجاب اشاره نمی‌کنند، اما مدارس شروع به رد کردن دانش‌آموزان و معلمانی کردند که حجاب داشتند و اعتراضاتی در پی آن شکل گرفت. رئیس‌جمهور ترکیه، رجب طیب اردوغان، در سخنرانی خود در مجمع عمومی سازمان ملل به محدودیت‌های حجاب در مدارس انتقاد کرد بدون اینکه نام آذربایجان را ببرد. مشاور ارشد او و نمایندگان مجلس از حزب عدالت و توسعه (AKP) از آذربایجان خواستند تا این تصمیم را لغو کند. حزب جدید آذربایجان به‌طور علنی پاسخ داد و از سیاستمداران ترکیه خواست تا به حاکمیت و امور داخلی آذربایجان احترام بگذارند و اشاره کرد که قانون اساسی خود ترکیه نیز به‌طور رسمی سکولار است.
سابقه خود ترکیه انتقاد آن را پیچیده می‌کند. این کشور تا سال ۲۰۱۳ حجاب را در نهادهای عمومی ممنوع کرد و تا سال ۲۰۱۴ در مدارس متوسطه. زمانی که اداره قبرس ترک، که به شدت به ترکیه وابسته است، در سال ۲۰۲۵ تحت فشار ترکیه قوانین را تغییر داد تا اجازه حجاب در دبیرستان‌ها را بدهد، چندین هزار نفر در نیکوزیا شمالی به دفاع از آموزش سکولار راهپیمایی کردند. در آن ماه اکتبر، قبرسی‌های ترک، ارشین تاتار، رهبر نزدیک‌ترین فرد به ترکیه را با اکثریت آرا از مقام خود برکنار کردند.
یک ملت، دو دولت، برادران نابرابر
در زیر این اختلاف، تفاوتی در نحوه دیدگاه دو دولت نسبت به رابطه وجود دارد. حیدر علی‌اف، پدر رئیس‌جمهور کنونی، ترکیه و آذربایجان را به عنوان “یک ملت، دو دولت” توصیف کرد و ترکیه مدت‌هاست که آذربایجان را به عنوان برادر کوچکتر در آن خانواده می‌بیند. آذربایجان خود را این‌گونه نمی‌بیند. مانند سایر کشورهای آسیای مرکزی، آذربایجان آزادی عمل خود را بالاتر از هر منافع دیگری قرار می‌دهد. این کشور نمی‌خواهد تحت سلطه هیچ قدرتی قرار گیرد، چه آن قدرت دشمن باشد و چه دوست.
به همین دلیل آذربایجان خود را به عنوان یک قدرت میانه معرفی کرده و دو دهه را صرف ساختن قدرتی کرده است که ادعای خود را پشتیبانی کند. ارتش آن، که به سلاح‌های اسرائیلی و ترکیه‌ای مجهز است، در جنگ 2020 با ارمنستان بر سر قره‌باغ پیروز شد و در سال 2023 باقی‌مانده منطقه را بازپس گرفت. نفت، گاز و مسیرهای ترانزیتی آن به اروپا، ترکیه و اسرائیل دلایل خاص خود را برای نیاز به این کشور می‌دهد. آذربایجان می‌داند که کشوری که می‌تواند از خود دفاع کند و هزینه‌های خود را بپردازد، نیازی به اطاعت از هیچ‌کس ندارد.
تحمل هزینه‌ها برای اثبات برابری
آذربایجان نشان داده است که در برابر فشار همسایه بزرگتر خود، استقلال خود را حفظ می‌کند، از جمله در روابطش با اسرائیل. در پاییز 2021، ایران تمرینات نظامی در مرز آذربایجان برگزار کرد و وزیر امور خارجه‌اش خواستار پایان همکاری آذربایجان با اسرائیل شد. در 4 اکتبر آن سال، علی‌اف از یک واحد مرزی جدید در جبرائیل، چند مایل دورتر از ایران، بازدید کرد و برای دوربین‌ها با یک مهمات پرنده اسرائیلی هاراپ عکس گرفت.
روسیه نیز همان رفتار را دریافت کرد. پس از اینکه دفاع هوایی روسیه یک هواپیمای خطوط هوایی آذربایجان را در دسامبر 2024 سرنگون کرد و 38 نفر را کشت، علی‌اف خواستار پذیرش مسئولیت از سوی روسیه شد و اجازه داد روابط به یک رکود بی‌سابقه دچار شود تا اینکه کمتر از آن را بپذیرد. در اکتبر 2025، ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه، اذعان کرد که موشک‌های روسی باعث سرنگونی این هواپیما شده است. آذربایجان می‌خواهد به عنوان یک کشور برابر مورد توجه قرار گیرد و می‌خواهد دیگر پایتخت‌ها از سیاست داخلی و خارجی‌اش دور باشند و برای اثبات این نکته به بزرگترین همسایگانش هزینه‌های واقعی را تحمل خواهد کرد.
چرا اسرائیل هرگز به باکو دستور نمی‌دهد
اسرائیل رویکرد معکوس را اتخاذ کرده است. این کشور به آذربایجان تسلیحات می‌فروشد، سهم بزرگی از نفت آن را خریداری می‌کند و شرکت انرژی دولتی آذربایجان، SOCAR، را به بخش گاز خود خوشامد می‌گوید، زمانی که SOCAR خرید ۱۰ درصد از میدان تمار را در سال ۲۰۲۵ به پایان رساند. اسرائیل به سیاست‌های آذربایجان و دیگر شراکت‌های آن بی‌توجهی می‌کند و هرگونه اختلاف را به‌طور خصوصی مدیریت می‌نماید. گزارش جلسه هفته گذشته رابطه‌ای را توصیف کرد که بر پایه احترام متقابل و منافع مشترک استوار است، که دقیقاً استانداردی است که آذربایجان از سایرین انتظار دارد.
شکاف با ترکیه به یک گسست تبدیل نخواهد شد، زیرا هیچ‌یک از طرفین آن را نمی‌خواهند. آذربایجان نزدیک‌ترین متحد ترکیه و پل زمینی آن به آسیای مرکزی است. راه‌آهن باکو-تفلیس-قارص و خطوط لوله‌ای که از دریای خزر به سواحل ترکیه می‌رسند، آناتولی را به آذربایجان و کشورهای ترک‌زبان در آن سوی دریا متصل می‌کنند. آذربایجان همچنین منابع خود را به پروژه‌های ترکیه اختصاص داده است. زمانی که ترکیه برای کمک به بازسازی سوریه پس از اسد اقدام کرد، گاز آذربایجانی از اوت ۲۰۲۵ به حلب از طریق یک خط لوله ترکیه‌ای جریان یافت.
در تاریخ ۳۰ سپتامبر، دو دولت قراردادهای دفاعی به ارزش حدود ۵۰۰ میلیون دلار امضا کردند. آذربایجان در سال ۲۰۲۴ تقریباً ۲۲ درصد از واردات گاز ترکیه را تأمین کرد و یک قرارداد گاز ۱۵ ساله از میدان آبشرون از سال ۲۰۲۹ آغاز می‌شود. مانند روسیه، ترکیه نتیجه‌گیری خواهد کرد که همکاری با آذربایجان بسیار بیشتر از یک درگیری پرهزینه است که آن را از متحدان خود منزوی می‌کند.
چه چیزی یک واسطه مورد اعتماد را می‌سازد
ترکیه پیش از این چنین محاسباتی را انجام داده است. پذیرش اخوان المسلمین و دیگر جنبش‌های اسلامی پس از بهار عربی، دولت‌ها را در سراسر منطقه بیگانه کرد و دو بار در دهه گذشته، انزوا ناشی از آن ترکیه را مجبور به بازگشت به سیاست “صفر مشکلات با همسایگان” کرد. در سال ۲۰۱۶، روابط خود را با اسرائیل احیا کرد و روابطش را با روسیه ترمیم نمود. در سال‌های ۲۰۲۱ و ۲۰۲۲، بار دیگر روابط خود را با امارات متحده عربی، عربستان سعودی، مصر و اسرائیل بهبود بخشید. خود رئیس‌جمهور هرزوگ در مارس ۲۰۲۲ به آنکارا سفر کرد.
دشمنی ترکیه با اسرائیل از نظر استراتژیک چندان منطقی نیست. این دو کشور دارای قوی‌ترین نیروهای نظامی در مدیترانه شرقی هستند، هر دو در شبکه امنیتی آمریکا قرار دارند و هر دو هدف ایران بوده‌اند. حمایت اردوغان از cause فلسطینی به منظور خرید نفوذ در جهان اسلام بود. با این حال، حمایت علنی او از اسلام‌گرایان اغلب دولت‌های عربی را که به دنبال جلب نظرشان بود، بیگانه کرده است. زمانی که ترکیه تصمیم به ترمیم روابط بگیرد، به یک واسطه نیاز دارد که هر دو پایتخت به آن اعتماد کنند و آذربایجان سال‌هاست که این نقش را در منطقه ایفا کرده است.
بازدید هرزوگ یادآور این موضوع بود. در باکو، او همچنین با وزیر امور خارجه بحرین، عبداللطیف بن راشد الزیانی، دیدار کرد تا درباره تقویت توافقات ابراهیم گفتگو کند. باکو از قبل از وجود این توافقات، محل ملاقات اسرائیل و کشورهای خلیج فارس بوده است. چن بارام از مؤسسه ترومن دانشگاه عبری به روزنامه اسرائیل هیوم در سال 2020 گفت که آذربایجان به‌طور خاموش به اسرائیل در برقراری روابط با کشورهای خلیج فارس و دیگر کشورهای مسلمان معتدل کمک کرده و او شخصاً شاهد دیدارهایی در باکو بین اسرائیلی‌ها و شخصیت‌های ارشد عربی سال‌ها قبل از رسمی شدن این روابط بوده است.
پس از امضای توافقات، باکو یکی از نخستین مکان‌هایی بود که دیپلمات‌های اسرائیلی و اماراتی با یکدیگر تماس برقرار کردند. حتی در سال 2012، وزیر امور خارجه وقت اسرائیل، آویگدور لیبرمن، از آذربایجان به‌عنوان یک واسطه بالقوه بین اسرائیل و جهان عرب یاد کرد.
این تاریخچه آذربایجان را به یک واسطه مورد اعتماد از سوی همه طرف‌ها تبدیل کرده است. قطر میزبان حماس است و پاکستان اسرائیل را به رسمیت نمی‌شناسد. آذربایجان روابط کاری با اسرائیل، ترکیه، واشنگتن، کشورهای سلطنتی خلیج فارس و دولت جدید در دمشق دارد و از این روابط استفاده کرده است.
واسطه‌گری آذربایجان منتظر تماس اردوغان
در آوریل و مه 2025، باکو میزبان مقامات ترکیه و اسرائیل برای مذاکراتی بود که خط مستقیم دائمی برای جلوگیری از درگیری‌ها در سوریه ایجاد کرد و علی‌اف بعداً گفت که او برای کمک به “دوست و برادرمان ترکیه و دوستمان اسرائیل” اقدام کرده است. آذربایجان همچنین تماس‌های نظامی اسرائیل با دولت سوریه را تسهیل کرد. زمانی که تنش‌های ترکیه و اسرائیل دوباره در تابستان امسال بالا گرفت، یک مقام آذربایجانی به صراحت این سوال را از اسرائیلی‌ها پرسید: “اگر خدای ناکرده، شما شروع به جنگ کنید، ما چه باید بکنیم؟”
اردوغان در نهایت به دنبال یک کانال ارتباطی دوباره با اسرائیل خواهد بود، همان‌طور که در سال‌های 2016 و 2022 بود، و اختلاف حجاب با آذربایجان قبل از پایان قراردادهای گاز و فروش تسلیحات بین آنها محو خواهد شد. زمانی که او به دنبال آن کانال باشد، محتمل‌ترین واسطه آذربایجان خواهد بود، قدرت میانه‌ای که هم ترکیه و هم اسرائیل به آن اعتماد دارند و تنها خواسته‌اش این است که به عنوان یک برابر با او رفتار شود و اجازه داده شود که امور خود را مدیریت کند.