العراق أكثر استقرارًا مما كان عليه منذ عقود، لكنه لا يزال يواجه تحديات أمنية وطاقة هائلة، بما في ذلك خطر التبعات الناتجة عن الصراعات بين إيران وإسرائيل، والاعتماد على الغاز الإيراني غير الموثوق في ظل الفرص المحلية غير المستغلة، وحكومة سورية غير مختبرة، وتهديد تنظيم الدولة الإسلامية المستمر.
تحدث التحديات الأمنية والاقتصادية الكبيرة في العراق في وقت تسعى فيه بغداد إلى فك الارتباط عن مهمة التحالف العالمي ضد تنظيم الدولة الإسلامية وإعادة هيكلة علاقتها مع الولايات المتحدة. يمكن أن يؤدي الشراكة مع أمريكا في مبادرات الطاقة والأمن إلى تعزيز تلك الأهداف العراقية، وكذلك خدمة أهداف سياسة الرئيس ترامب، ومواجهة النفوذ الإيراني والصيني في العراق، وخلق المزيد من الفرص الاقتصادية، وتسهيل الجهود الأوسع لاستقرار الشرق الأوسط.
تقدم “بطيء ولكن ثابت” في الغاز
واحدة من أهم العلاقات التي تسعى بغداد لإقامتها مع واشنطن هي في قطاع الطاقة، بما في ذلك الغاز الطبيعي. الولايات المتحدة هي أكبر منتج للغاز في العالم، وقد ساعدت صادراتها الضخمة من الغاز الطبيعي المسال أوروبا على استبدال الإمدادات الروسية خلال حرب أوكرانيا. احتياطيات الغاز في العراق، التي تعتبر الثانية عشرة الأكبر في العالم، هي في الغالب غاز مصاحب يتم إنتاجه كمنتج ثانوي لعمليات إنتاج النفط الخام، بشكل رئيسي في الجنوب. ومع ذلك، لا يزال يتم حرق حجم هائل من هذا الغاز بشكل غير فعال بدلاً من التقاطه واستخدامه. يحتل العراق مرتبة بين أسوأ خمس دول في حرق الغاز في العالم؛ في عام 2023، كان يحرق 1,200 مليون قدم مكعب قياسي يوميًا من الغاز بينما يستورد 1,000 قدم مكعب قياسي من إيران. في ذلك العام، فقدت شبكة الكهرباء العراقية 5,000 ميغاوات بسبب انخفاض الإمدادات الإيرانية، التي تكون عمومًا غير موثوقة. قد يحدث نفس المشكلة هذا العام. والأسوأ من ذلك، أن هذه الواردات كانت معرضة لخطر الانقطاع إلى أجل غير مسمى بسبب الصراع الأخير بين إيران وإسرائيل.
بينما تأمل بغداد في الوصول إلى صفر حرق بحلول عام 2028، فإنه من غير الواضح كيف ستوازن بين هذا الهدف والطموحات لزيادة إنتاج النفط إلى أكثر من 6 ملايين برميل يوميًا في وقت لاحق من هذا العقد (العراق هو ثاني أكبر منتج للنفط في أوبك). في السنوات الأخيرة، حقق العراق تقدمًا ثابتًا، وإن كان بطيئًا، للتغلب على تحديات الغاز الخاصة به، بما في ذلك الحرق، حيث يسعى رئيس الوزراء محمد شياع السوداني لجذب المزيد من الشركات من الولايات المتحدة ودول أخرى للاستثمار في هذا القطاع. ومع ذلك، لا تزال هناك تحديات فنية وسياسية، بما في ذلك التدخل السياسي، والفساد، والبيروقراطية، التي تسببت في تأخيرات في المشاريع.
ومع ذلك، بدأت بعض مشاريع التقاط الغاز في التقدم تدريجيًا، بما في ذلك مشروع الغاز المتكامل للنمو (GGIP) الضخم، الذي تقوده شركة توتال إنرجي الفرنسية. يشمل هذا المشروع الرباعي في واحد تطوير مركز الغاز رطاوي، الذي من المتوقع أن يعالج 600 مليون قدم مكعب قياسي يوميًا من الغاز المصاحب من عدة حقول نفطية في جنوب العراق. في يناير، أطلقت توتال إنرجي وشركاؤها، شركة نفط البصرة وقطر للطاقة، أعمال البناء لأول منشأة معالجة للغاز المصاحب من حقل رطاوي في محافظة البصرة. من المتوقع أن تعالج المنشأة، التي هي جزء من GGIP، 50 مليون قدم مكعب يوميًا من الغاز الذي تم حرقه سابقًا، والذي سيتم استخدامه بعد ذلك لتوليد الطاقة المحلية.
فازت الشركات الصينية ببعض العقود لأعمال بناء GGIP، كما أن بكين تشارك أيضًا في مشاريع غاز رئيسية أخرى في العراق، بما في ذلك مصنع معالجة الغاز في حلفاية، الذي بدأ عملياته في يونيو 2024. في الوقت نفسه، كانت شركة غاز البصرة، وهي مشروع مشترك بين شركة الغاز الجنوبية العراقية، وشل، وميتسوبيشي، تعتبر “أكبر مشروع” للغاز المصاحب في العراق اعتبارًا من العام الماضي، حيث تعالج إنتاج حقول نفط عملاقة في الجنوب مثل الرميلة، وغرب القرنة 1، وزبير.
class=”MsoNormal”>ومع ذلك، لا يزال قطاع الطاقة في العراق عرضة للمخاطر. في مايو، فقد العراق حوالي 4000 ميغاوات بسبب انخفاض إمدادات الغاز الإيراني، وأيضًا لأن واشنطن أنهت الإعفاءات لاستيراد الكهرباء الإيرانية في وقت سابق من هذا العام. يجب أن تدفع كل هذه التحديات بغداد إلى إعطاء الأولوية لحل مشكلات الغاز والكهرباء.
الشراكة الأمنية
يتطلب تعزيز التعاون في مجال الطاقة بين الولايات المتحدة والعراق ليس فقط مناخ استثماري إيجابي، ولكن أيضًا أمن دائم. لجذب المستثمرين، يجب على العراق أن يظهر استقراره وأمنه من خلال معالجة المشكلات المستمرة المتعلقة بالتدخلات الخارجية والصراعات الداخلية. بالنسبة لواشنطن، يعني ذلك أن بغداد يجب أن تركز أولاً على مواجهة تنظيم الدولة الإسلامية، وثانيًا على تقليل التهديد من الميليشيات المدعومة من إيران (التي قد تتوسع إذا استؤنفت الاشتباكات بين إيران وإسرائيل).
منذ عام 2014، تمركزت القوات الأمريكية في العراق بدعوة من بغداد كجزء من التحالف العالمي ضد تنظيم الدولة الإسلامية. بعد الهزيمة الإقليمية لتنظيم الدولة الإسلامية في العراق في عام 2017، ركزت واشنطن على تقديم المشورة والمساعدة وتمكين بغداد من الاستمرار في مواجهة الجماعة، بشكل أساسي من خلال تبادل المعلومات الاستخباراتية وتوفير التمويل. في عام 2023 – وسط مزيد من النجاحات ضد تنظيم الدولة الإسلامية بالإضافة إلى الضغط الإيراني لتقليل النفوذ الأمريكي – بدأت العراق في إنهاء مهمة التحالف وسعت لوضع العلاقات الأمريكية العراقية على أساس أكثر ثنائية.
منذ ذلك الحين، تغيرت الظروف الإقليمية بشكل جذري، مع ظروف جديدة وغير مؤكدة في الجوار في سوريا تتزامن مع جهود إدارة ترامب لتقليل الوجود الأمريكي في الشرق الأوسط. ومع ذلك، لا يزال يمكن أن تستند العلاقة الثنائية إلى مصالح أمنية مشتركة.
بالنسبة للعراق، تظل المهمة لمواجهة تنظيم الدولة الإسلامية حاسمة وستحظى بدعم أمريكي مستمر. بينما تم إضعاف الجماعة بشكل كبير، حيث لم تنفذ سوى خمس هجمات في العراق حتى الآن في عام 2025، إلا أنها لا تزال تسعى لاستغلال الانقسامات في البلاد. علاوة على ذلك، يواجه العراق اكتظاظًا في السجون المليئة بعناصر القاعدة وتنظيم الدولة الإسلامية، بالإضافة إلى الالتزام بإعادة جميع العائلات العراقية المرتبطة بتنظيم الدولة الإسلامية من سوريا بحلول عام 2026. كل هذا يأتي في وقت يتم فيه تقليص التمويل الأمريكي لإعادة التوطين والاستقرار. في غياب الاستثمار في هذه البرامج، ستكون قدرة العراق على إعادة دمج الأفراد الذين تم إعادتهم والمفرج عنهم من السجون معرضة للخطر بشكل كبير.
بالإضافة إلى ذلك، أثر التدخل الإيراني على اقتصاد العراق وأمنه. على سبيل المثال، تهدد الميليشيات المدعومة من إيران بتقويض الحكومة، والتأثير على قوات الأمن العراقية، واستهداف القوات والقواعد الأمريكية بشكل مباشر. خلال النزاع الأخير بين إيران وإسرائيل، هددت مرة أخرى بالهجوم على المصالح الأمريكية في المنطقة إذا تدخلت واشنطن في الحرب. بينما تسعى بغداد لإنشاء علاقة اقتصادية وأمنية إيجابية مع واشنطن، يجب عليها تقليل تأثير هؤلاء الفاعلين.
التوصيات
تجعل الضربات الإسرائيلية على إنتاج الغاز المحلي الإيراني من الضروري للعراق توسيع التعاون في مجال الطاقة مع الولايات المتحدة واستكشاف الفرص الاقتصادية غير المستغلة في قطاع الغاز. يجب أن تركز بعض هذه الجهود الثنائية على تقليل حرق الغاز وتطوير حقول الغاز، كما هو الحال في حقل عكاس، أكبر حقل غاز غير مرتبط بالنفط في العراق، حيث يُقال إن شركة SLB الأمريكية لخدمات النفط تشارك الآن. يمكن أن تتناول جهود أخرى بعض المشكلات نفسها بينما تنوع اقتصاد العراق في الوقت نفسه. على سبيل المثال:
يمكن لبغداد أن تتعلم من نجاحات المملكة العربية السعودية في معالجة حرق الغاز. في السبعينيات، قررت الرياض البدء في التقاط الغاز المصاحب من خلال نظام الغاز الرئيسي – شبكة من الأنابيب تربط مواقع الغاز في جميع أنحاء البلاد. ساعدت هذه الجهود في تحويل المملكة إلى دولة صناعية. اليوم، لا يزال النظام الموسع، الذي بدأ العمل به في أوائل الثمانينيات، يستخدم تقنيات من شركات رائدة مقرها الولايات المتحدة، من بين دول أخرى.
أشار تقرير وزارة النفط العراقية إلى إمكانية إشراك الشركة الأمريكية KBR في مشروع نبراس للبتروكيماويات المتأخر في الجنوب. الغاز المصاحب في العراق غني بالإيثان، وهو سائل غاز طبيعي يستخدم لإنتاج الإيثيلين، الذي سيكون مدخلاً رئيسياً في أي صناعة بتروكيماوية مستقبلية. هذه منطقة يمكن لبغداد استكشافها بجدية مع الشركات الأمريكية.
على المدى القريب، يمكن أن تشمل التعاون العراقي مع القطاع الخاص الأمريكي تأجير وحدات تخزين عائمة وإعادة الغاز إلى حالته الغازية لاستيراد الغاز الطبيعي المسال، حيث تسعى العراق لوضع البنية التحتية المطلوبة في الجنوب. الولايات المتحدة هي رائدة عالمياً في الغاز الطبيعي المسال، لذا يمكن أن تكون هذه فرصة أخرى للتعاون.
أظهرت الزيارة الأخيرة لوفد تجاري أمريكي رفيع المستوى إلى بغداد أن توسيع التعاون الثنائي في مجال الطاقة ممكن. ومع ذلك، من أجل نجاح ذلك، فإن الأمن والاستقرار العراقيين أمران حاسمان، خاصة في ظل المخاطر الجيوسياسية التي يمثلها الصراع الإيراني الإسرائيلي. بشكل أكثر تحديداً:
يجب على واشنطن وبغداد الاستمرار في معالجة التهديد المتعدد الأوجه الذي يمثله تنظيم الدولة الإسلامية، ومواجهة التهديدات من الميليشيات المدعومة من إيران، وضمان عدم تمكن أي جهات حكومية أو غير حكومية من زعزعة الوضع الأمني المحلي.
يجب على المسؤولين الأمريكيين والعراقيين الاستمرار في التخطيط وتنفيذ الانتقال إلى فترة ما بعد التحالف. يشمل ذلك توقيع اتفاقية وضع القوات أو أي تفاهم ثنائي آخر يحدد الوضع القانوني المستمر للقوات الأمريكية في العراق. بالإضافة إلى السماح لواشنطن بمواصلة دعم العراق في محاربة تنظيم الدولة الإسلامية، ستظهر مثل هذه الاتفاقية لإيران وشركائها من الميليشيات أن بغداد قد أولت الأولوية لعلاقتها مع واشنطن. كما ستظهر للمستثمرين في القطاع الخاص أن كلا الحكومتين تعطيان الأولوية لأمن العراق، مما يجعل البلاد مؤهلة للاستثمار.
بينما تسعى بغداد لإعادة تعريف علاقتها مع واشنطن، يمكن أن يخدم التركيز على التعاون في مجالي الطاقة والأمن الأهداف الأمريكية في مواجهة النفوذ الإيراني والصيني، وخلق فرص اقتصادية جديدة، واستقرار الشرق الأوسط الأوسع، وتقليص المساحات غير الخاضعة للحكم التي تستغلها الجهات المعادية في كثير من الأحيان.