مرة أخرى، هدد الرئيس دونالد ترامب بقصف إيران. هذه المرة، ومع ذلك، يبدو أن هذا الأمر قد يحدث فعلاً. مع تعثر المحادثات النووية ونشر مجموعتين من حاملات الطائرات إلى المنطقة، أصبح الهجوم على إيران الآن مسألة وقت، بدلاً من أن يكون مسألة إذا.
يبدو أن هدف الإدارة هو وقف تخصيب إيران لليورانيوم، وإذا فشل ذلك، تغيير النظام. على الرغم من أن ترامب المرشح أدان تغيير النظام خلال الحملة الانتخابية، يبدو أن ترامب الرئيس يفضل ذلك. بشكل أساسي، يبدو أن الإدارة تأمل في استعراض القوة العسكرية الأمريكية لإرهاب إيران للقبول بالتنازلات النووية. إذا لم ينجح هذا، من المحتمل أن تسعى الولايات المتحدة للإطاحة بالنظام الإيراني دون أن تتورط في حرب برية أخرى في الشرق الأوسط.
هذه الفكرة وردية في أفضل الأحوال ووهمية في أسوأها. التهديد بإكراه إيران للقبول بمطالب أمريكا النووية سيفشل تقريباً. على العكس، من غير المرجح أن يؤدي قصف إيران إلى إسقاط الحكومة الحالية، التي تجاوزت جولات القصف السابقة ولديها خطط طوارئ جاهزة للجولات المستقبلية. حتى لو سقطت الجمهورية الإسلامية بمعجزة ما، لا يوجد ضمان يذكر بأن ما سيخلفها سيكون مستقراً أو أكثر ودية تجاه مصالح أمريكا.
تغيير النظام لا يعمل من الجو
استخدام القوة العسكرية لتغيير سلوك دولة ما نادراً ما ينجح. الشرعية أمر حيوي لجميع الحكومات، بما في ذلك غير الديمقراطية. القادة لا يريدون أبداً أن يُنظر إليهم على أنهم ضعفاء أو متساهلين مع العدو، وكل ذلك يمكن أن يقوض شرعيتهم. هذا هو الحال بشكل خاص مع القادة الإيرانيين اليوم، الذين واجهوا مؤخراً احتجاجات ويستمرون في مواجهة استياء هائل بين السكان. في مثل هذه اللحظة الحرجة، آخر شيء يرغب فيه قادة إيران هو أن يظهروا ضعفاء أمام أحد أعدائهم اللدودين.
بعبارة أخرى، ابتزاز حكومة إيران للتخلي عن أسلحتها النووية يزيد من حوافز طهران للتمسك بمواقفها. وفقاً لعلماء السياسة كيلي غرينهيل وبيتر كراوس، فإن استخدام القوة لإجبار دولة ما على وقف إجراء معين كان ناجحاً فقط في حوالي 35 بالمئة من الحالات التاريخية. يجب أن يكون هذا الإحصاء وحده رادعاً للإدارة عن محاولة استخدام القوة لإكراه إيران على التوصل إلى اتفاق نووي. مع وجود مصالح أمريكية محدودة على المحك، يجب على إدارة ترامب تجنب مخاطر الفشل في إكراه إيران على التوصل إلى اتفاق نووي.
نظراً لأنه من غير المحتمل أن تتمكن الولايات المتحدة من إجبار إيران على التخلي عن مخزونها النووي، يبدو أن إدارة ترامب مرشحة لقصف حكومتها للإطاحة بها—أو، كما يفكرون، على الأقل الضغط عليها لتحقيق شروط مواتية على طاولة المفاوضات. هذا لن ينجح أيضاً. القصف الاستراتيجي للدول لإجبار تسوية سياسية نادراً ما ينجح: بدلاً من ذلك، يقوي من عزيمة العدو على المقاومة. تشمل حالات ذلك القصف خلال الحرب العالمية الثانية، وعمليات Linebacker خلال حرب فيتنام، وحتى الحملة الجوية الروسية خلال الحرب المستمرة في أوكرانيا، حيث فشلت الهجمات الصاروخية والطائرات المسيرة الروسية على كييف في إكراه القادة الأوكرانيين على قبول تسوية سياسية غير مواتية.
هذا لا يعني أن القوة الجوية ليس لها استخدام في الحرب؛ فهي مفيدة في تدمير القدرات العسكرية للعدو وتساعد في حماية القوات البرية من الهجمات الجوية للعدو. ولكن كأداة للإكراه، فهي عديمة الفائدة. مثل هذا التفكير الخاطئ يعود إلى ما بعد حرب الخليج مباشرة، حيث اعتقد محللو الدفاع في ذلك الوقت أن التكنولوجيا الجديدة لأمريكا غيرت طبيعة الحرب وأن الحرب يمكن أن تُكسب بتكاليف منخفضة. ومع ذلك، فإن قصف الجنود العراقيين في الكويت في عام 1991، ثم في العراق نفسها في عام 2003، لم يفز بتلك الحروب للولايات المتحدة. بل كانت الأقدام على الأرض هي التي فعلت ذلك.
ترامب يتجه نحو احتلال عسكري لإيران
نظرًا لأن القوة الجوية وحدها غير قادرة على الإطاحة بالنظام الإيراني، يجب استخدام القوات البرية. وهذا يعني أن قصف إيران من المحتمل أن يؤدي إلى غزو بري للبلاد. ما لم تكن القوات الأمريكية على الأرض، فلا يوجد طريقة للتحقق من هزيمة قوات الحكومة الإيرانية – وأن المتمردين أو الجهات الفاعلة الأسوأ يتم منعهم من ملء الفراغ.
نظرًا لهذه التصعيد المحتمل لوجود القوات الأمريكية على الأرض، ينبغي على الإدارة تجنب قصف إيران في المقام الأول. التاريخ يظهر مرارًا وتكرارًا أن صانعي السياسات الذين يعتقدون أنهم يمكنهم السيطرة على الأحداث العالمية والتصعيد العسكري يجدون أنفسهم بدلاً من ذلك تحت سيطرة تلك القوى نفسها. على سبيل المثال، كانت إدارة جورج بوش الابن، التي انتقدها الرئيس ترامب باستمرار بسبب حروبها التي لا تنتهي، معارضة في البداية لبناء الأمم وسعت لاستخدام الحد الأدنى من القوة للإطاحة بنظام صدام حسين. بدلاً من ذلك، انتهى الأمر بإدارة بوش إلى بناء الأمم في العراق والتورط في مستنقع. يمكن أن تجد إدارة ترامب نفسها بسهولة في وضع مشابه مع إيران.
ألكسندر هاملتون، أحد أشد المؤيدين لسلطة التنفيذ، أكد أن للرئيس واجب “الحفاظ على السلام حتى يتم إعلان الحرب”، بينما فقط الكونغرس لديه السلطة لإعلان الحرب. يجب أن يكون هذا المنطق قابلًا للتطبيق على القائد الأعلى الحالي لأمريكا. لدى ترامب واجب الحفاظ على السلام. قصف إيران سيعطل ذلك السلام. المسؤولية تقع عليه وعليه وحده. مهما كانت العواقب الناتجة عن هذا القصف المحتمل غير الدستوري والسخيف لإيران، سيكون ترامب هو المسؤول الوحيد. يجب على الإدارة التفكير بعمق في خطوتها التالية.