تنفيذ المرحلة الثانية من خطة ترامب للمنطقة لا يكون منطقيًا إلا إذا تم تنفيذ كل ما في المرحلة الأولى.
علق دبلوماسي إقليمي تم اقتباسه في صحيفة فاينانشال تايمز في 13 يناير على تشكيل لجنة تقنية فلسطينية مكلفة بإدارة غزة، قائلًا: “نحتاج إلى إظهار أنهم قادرون على الإنجاز.” هذه هي الإجابة الخاطئة. إن مجلس السلام الذي أنشأه ويرأسه الرئيس دونالد ترامب للإشراف على غزة، جنبًا إلى جنب مع جميع الدول التي صوتت لصالح قرار مجلس الأمن الدولي 2803 الذي يوافق على خطة ترامب للسلام المكونة من 20 نقطة لغزة في نوفمبر الماضي، هو الذي يتحمل المسؤولية لضمان الظروف التي تمكن اللجنة الفلسطينية من الإنجاز.
كل من خطة ترامب لغزة ومجلس السلام الذي يفاخر به هما كل ما يقوله عنهما النقاد والمعارضون. كما تكتب سارة روي، فإن استبعاد الفلسطينيين كعوامل سياسية لهم أي سيطرة على اتخاذ القرار يحرمهم من الحق في تحديد مستقبلهم. “أفضل ما يمكن أن يأملوا فيه هو تبادل حق تقرير المصير بمشاريع بناء وقبول الفصل العنصري بدلاً من الإبادة الجماعية.” من خلال النظر إلى مجموعة من خطط “اليوم التالي” لغزة التي قدمتها وكالات غربية دون أي مشاركة فلسطينية، يستنتج نور عرفة وماندي تيرنر أن جميعها تمكّن “رأسمالية الكوارث: إنشاء هيكل حكومي ينكر على الفلسطينيين الوكالة السياسية والسيطرة على مستقبلهم؛ عملية الاستيلاء على الأراضي، واستخراج الموارد، والربح من إعادة الإعمار؛ وفرض ترتيبات أمنية لفرض الشروط اللازمة للسيطرة السياسية والاقتصادية المستدامة من قبل إسرائيل وحلفائها.” علاوة على ذلك، اكتسب الترتيب الغريب لغزة أهمية عالمية من خلال ولادة مجلس سلام أكبر يبدو أنه مصمم لإزاحة الأمم المتحدة.
تتطلب الحاجة إلى نقاش صريح وشامل بين الفلسطينيين حول كيفية وصولهم إلى هنا، وكيف ينبغي عليهم متابعة نضالهم من أجل الحرية في المستقبل، أن تكون ملحة. ولكن في الوقت الحالي، فإن نقطة البداية الفورية هي تعبئة الضغط السياسي على أولئك الذين يخصصون لأنفسهم الوصاية على غزة لإنشاء ظروف تمكن اللجنة التقنية الفلسطينية من الحصول على وجود ذي مغزى على الأرض وتقديم إدارة فعالة وخدمات أساسية لسكانها.
هناك أربعة شروط رئيسية. أولاً وقبل كل شيء، يجب حماية جميع آليات تقديم الخدمات المدنية من الهجمات الإسرائيلية. لن تتمكن من العمل إذا ادعت إسرائيل الحق في مهاجمة أي موقع لتقديم الخدمات، أو منشأة بنية تحتية، أو أفراد حكوميين على أساس أنها تهاجم أعضاء أو منشآت حماس. لقد حافظت الحكومة الأوكرانية على تقديم الخدمات المدنية على الرغم من أربع سنوات من الهجمات الروسية، ولكن فقط بفضل المساعدات المالية والعسكرية الضخمة من دول الناتو. سيتعين على اللجنة الوطنية لإدارة غزة (NCAG)، كما تعرف رسميًا، أن تعمل بدون هذا النوع أو المستوى من الدعم. الأسلحة الثقيلة التي تحتاجها هي لمجلس السلام، وخاصة ترامب نفسه، للضغط السياسي المباشر والمستدام على الحكومة الإسرائيلية لضمان السماح للجنة الوطنية لإدارة غزة بتنفيذ ولايتها دون هجمات إسرائيلية.
class=”MsoNormal”> يتبع، ثانيًا، أنه يجب على جميع الأطراف قبول حقيقة أن الحكومة الوطنية المؤقتة (NCAG) ليس لديها أي أمل في إقامة هيكل إداري فعال دون توظيف آلاف من مقدمي الخدمات العامة – بما في ذلك المعلمين والعاملين في الصحة، وعمال المياه والصرف الصحي والكهرباء، والإداريين البلديين، وغيرهم من الموظفين المدنيين – الذين عملوا تحت حكومة حماس السابقة. وقد أمرت السلطة الفلسطينية وحركتها المسيطرة فتح في الضفة الغربية الآلاف من الغزيين الذين على قوائم رواتبها بالبقاء في منازلهم بعد استيلاء حماس على غزة في عام 2007، ولا يمكنها ببساطة ملء الفجوة بعد الآن. وبالتالي، سيتعين أن يأتي غالبية موظفي NCAG على الأرض من الكادر الحالي من الموظفين المدنيين، ولا يمكن السماح لإسرائيل بالمطالبة بحقها في التدقيق، ناهيك عن اغتيال أي منهم. بالإضافة إلى ذلك، يجب السماح لوكالات الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية الدولية باستعادة القدرة التشغيلية الكاملة واستئناف تقديم الخدمات في جميع أنحاء غزة، حيث كانت دائمًا تتحمل جزءًا كبيرًا من هذا الدور.
ثالثًا، يجب أن تكون NCAG قادرة على استيراد الآلات والوقود وغيرها من السلع مثل الأدوية، ومرشحات المياه، وما إلى ذلك من أجل استعادة الخدمات المدنية الأساسية وبدء إصلاح وإعادة بناء المدارس والمستشفيات والمساكن، بالإضافة إلى إحياء الأسواق المحلية. المهمة ضخمة. لقد تضررت أو دمرت إسرائيل أكثر من 90 في المئة من منازل غزة، واثنين وعشرين من أصل ستة وثلاثين مستشفى، وآلاف المدارس وجميع الجامعات الاثني عشر، وحوالي 89 في المئة من مرافق المياه والصرف الصحي وأنظمة التخلص من النفايات – فقط 1.5 في المئة من الأراضي الزراعية قابلة للاستخدام والوصول حاليًا. ستستغرق حوالي 61 مليون طن من الأنقاض سنوات عديدة لإزالتها، ليس أقلها بسبب الذخائر غير المنفجرة، والمواد الملوثة، وبقايا البشر. وقد أكد خطة ترامب المكونة من 20 نقطة أن سكان غزة سيكون بإمكانهم التنقل بحرية داخل وخارج القطاع، ووعد بتقديم المساعدات الكاملة ودخول “المعدات اللازمة” لإعادة تأهيل البنية التحتية وإزالة الأنقاض وفتح الطرق – كل ذلك “فورًا” عند تنفيذ وقف إطلاق النار في أكتوبر 2025 – وهو ما تواصل إسرائيل عرقلته. يجب على ترامب ومجلس السلام الآن الوفاء بهذه الالتزامات.
حتى في ذلك الحين، فإن جدوى نهج ترامب في استعادة السلام والأمن في غزة، وإعادة بنائها، تتطلب توسيع منطقة السيطرة الإقليمية لـ NCAG لتشمل كامل غزة. وهذا يعني أخيرًا نشر القوة الدولية للاستقرار (ISF) التي كان من المفترض أن تتواجد على الأرض فورًا بعد اتفاق وقف إطلاق النار. لا توجد أي علامة على ذلك، على الرغم من أن المصادر الأمريكية تتوقع بشكل خاص إعلانًا “في غضون أسبوعين”. يشكل نشر ISF الشرط الأساسي الرابع لنجاح NCAG.
توجد العديد من العيوب في خطة ترامب ومجلس السلام، وهي خطيرة، ولكن لهذا السبب بالذات، تشكل الشروط الأربعة المذكورة أعلاه أجندة ضرورية للعمل السياسي والضغط. يجب على الدول العربية والأوروبية المعنية بالمحادثات حول المرحلة الثانية، والتي يُطلب منها تقديم قوات حفظ السلام وتمويل إعادة الإعمار، أن تتصرف بشكل عاجل إذا كانت ترغب في إنقاذ خطة السلام. إن الفشل في القيام بذلك يقوض الغرض الكامل من تشكيل NCAG، ويعرض العملية بأكملها للخطر – مما يترك غزة مكانًا جحيميًا لسنوات قادمة.