بينما تتسبب النزاعات الإقليمية في تدمير طرق التجارة وشبكات الطاقة، يقوم رأس المال في البنية التحتية المادية بهدوء برسم ملامح مستقبل الشرق الأوسط. بعيدًا عن الضربات العسكرية والقمة الدبلوماسية، تتنافس الكيانات المدعومة من الدولة والصناديق السيادية على الحصول على تنازلات تشغيلية طويلة الأمد عبر الأراضي المدمرة. أي القوى التي تؤمن الموانئ وشبكات الطاقة وطرق النقل في هذا التوسع ما بعد الحرب ستتحكم في مستقبل الشرق الأوسط لأجيال قادمة.
مستقبل الشرق الأوسط يتشكل
أظهرت حرب الولايات المتحدة وإيران تناقضًا غير متوقع. بينما كانت الصواريخ الإيرانية تضرب رأس لفان—أكبر مجمع للغاز الطبيعي المسال في العالم وجوهرة الاقتصاد القطري—كانت الشركات القطرية وصناديق الاستثمار تضع الأسس لإعادة بناء البنية التحتية للطاقة في سوريا. في الوقت نفسه، بينما كانت الطائرات الإيرانية تستهدف مطارات الإمارات وموانئها ومراكز البيانات ومرافق الطاقة، كان وزير التجارة الخارجية الإماراتي في دمشق يفتتح أول منتدى استثماري إماراتي-سوري بعد الأسد، معلنًا عن رحلات مباشرة جديدة ومشاريع عقارية واستثمارات في الطاقة.
ومن المثير للسخرية، أنه حتى مع ضرب إيران للبنية التحتية الحيوية عبر الخليج، كانت قطر والإمارات والسعودية تلتزم باستثمار مليارات الدولارات لإعادة بناء البلدان التي ساعدت الجهات المدعومة من إيران في تدميرها. مع إغلاق مضيق هرمز فعليًا وتدهور الهدنة، كانت الولايات المتحدة تعمل على إحياء خط أنابيب قديم كان سينقل النفط العراقي عبر الأراضي السورية إلى البحر الأبيض المتوسط، بشكل صريح لتقليل الاعتماد على مضيق هرمز.
يفهم هؤلاء الفاعلون أن مستقبل المنطقة الاقتصادي، ومكانتهم فيه، سيتحدد أقل من خلال شروط اتفاق السلام وأكثر من خلال من يمول، ويبني، وفي النهاية يتحكم في بنيتها التحتية. لقد قضينا معظم العام الماضي في تتبع صفقات إعادة الإعمار والتنازلات والالتزامات عبر سوريا ولبنان وغزة.
سعر إعادة الإعمار مذهل: تقدر البنك الدولي بأكثر من 200 مليار دولار لسوريا، و70 مليار دولار لغزة، و11 مليار دولار للبنان. إذا أخذنا في الاعتبار الصندوق المقترح بقيمة 300 مليار دولار لدعم إعادة تأهيل الاقتصاد الإيراني—الذي أصبح الآن موضع شك جدي—فقد تنظر المنطقة إلى أكثر من نصف تريليون دولار لإعادة البناء. السؤال، مع ذلك، ليس ما إذا كانت الأموال موجودة. فهي موجودة. السؤال هو من سيستخدمها، وعلى أي شروط، وماذا سيحصلون في المقابل.
لا يوقع الدبلوماسيون الاتفاقيات الأكثر دلالة في سوريا ولبنان وغزة. إنها اتفاقيات تشغيل الموانئ، وعقود شراء الطاقة، وامتيازات المطارات. من ينجح في إبرام هذه الصفقات سيشكل الممرات الاقتصادية للمنطقة—ومعها، ميزان القوى—طويلًا بعد مغادرة قادة اليوم المشهد. هناك ثلاث سباقات إعادة إعمار متميزة (ومنافسات جيوسياسية) جارية، كل منها يقدم دروسًا متميزة. في سوريا، الفائزون الأوائل واضحون بالفعل. في لبنان، لا يزال النتيجة محل نزاع. وفي غزة، لم تبدأ المنافسة بعد.
رسم مستقبل التجارة في الشرق الأوسط
في سوريا، انتهى السباق المبكر. قبل أن يتمكن الآخرون من التحرك، أبرمت الشركات القطرية والتركية صفقات رئيسية لمدة 30 عامًا، بما في ذلك 7 مليارات دولار في مشاريع الطاقة وتوليد الكهرباء التي ستغطي أكثر من 50 في المئة من احتياجاتها من الكهرباء، وامتياز بقيمة 4 مليارات دولار لإعادة تأهيل مطار دمشق الدولي.
من خلال تبادل الطاقة مع أذربيجان، تقوم تركيا بتوجيه الغاز من بحر قزوين عبر خط أنابيب تم إصلاحه من الحدود التركية إلى حلب، مما يمد محطات الطاقة الحرارية في سوريا بالطاقة ويمتد الخط نحو حمص. قامت قطر بتمويل خط الأنابيب، وتعاونت مع شيفرون لاستكشاف حقول الغاز البحرية السورية، مما يضع الدوحة في موقع استثماري محتمل في أي ثروة هيدروكربونية تحت المياه السورية.
ولن تتخلف السعودية والإمارات عن الركب، حيث التزمت كل منهما بمليارات الدولارات لإعادة تأهيل سوريا. تقوم شركة موانئ دبي العالمية الآن بتشغيل ميناء طرطوس، حيث كانت ترسو السفن الحربية الروسية. وقد أطلقت شركة موانئ أبوظبي خدمة لوجستية مباشرة تربط الإمارات بالعراق، حتى في الوقت الذي تسعى فيه لبناء طريق من الخليج إلى الموانئ السورية على البحر الأبيض المتوسط، مما يمنح أبوظبي نفوذًا هيكليًا على أحد الممرات التجارية الرئيسية في المنطقة.
تتولى السعودية قيادة مبادرة مع تركيا لتحديث سكة حديد الحجاز من العهد العثماني. ستتجاوز هذه الطريق البرية كل من مضيق هرمز وإسرائيل، موصلة تركيا بالخليج عبر سوريا والأردن. هذه الاستثمارات جيوسياسية بقدر ما هي مالية. إنها تخلق ممرات تجارية جديدة في الوقت الحقيقي، وليس من السهل إلغاؤها من خلال الانتخابات أو تغييرات الحكومة. في الاستثمار بعد النزاع، السرعة هي النفوذ.
الجمود يهدد مستقبل الشرق الأوسط
تتقدم عملية إعادة إعمار لبنان ببطء أكبر، ليس بين القوى الخارجية، بل بين الدولة وحزب الله، الجماعة الإرهابية والحركة الاجتماعية التي طالما تقوضت. حتى في الوقت الذي كان فيه حزب الله وإسرائيل يتقاتلان على مدى العشرين عامًا الماضية، كانت الجماعة تكسب التأييد من خلال تشغيل شبكات موازية من مولدات الكهرباء وتقديم الدعم المالي المباشر من خلال مشروعها وعد.
مع وجود أول حكومة ذات توجه إصلاحي منذ أكثر من عقد، يتحرك لبنان الآن نحو برنامج جديد مع صندوق النقد الدولي من شأنه استعادة ثقة المستثمرين. ومع ذلك، لا يزال نظامه المصرفي يعاني من سنوات من الفساد وعدم الاستقرار النقدي. لبنان محاصر في مأزق إعادة الإعمار: لن تتدفق الاستثمارات الكبيرة حتى يتم نزع سلاح حزب الله، لكن تهميش الجماعة يتطلب بالضبط نوع الاستثمار المستدام وبناء المؤسسات الذي لن يصل حتى يقتنع المستثمرون أنه قد حدث بالفعل. النتيجة بعيدة عن أن تكون محددة، والوقت ينفد.
مستقبل الشرق الأوسط ينتظر الاستقرار
إذا كانت إعادة إعمار لبنان تسير ببطء، فإن إعادة إعمار غزة لم تبدأ حتى. لا يتم توقيع أي تنازلات، ولا يتم إبرام أي صفقات، بخلاف عمليات إزالة الأنقاض الأولية، لأنه لا يوجد طرف متفق عليه لتوقيعها. بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من 7 أكتوبر، لا يزال حزب حماس يسيطر على حوالي 40 في المئة من القطاع، بما في ذلك الجزء الذي يضم الغالبية العظمى من سكانه النازحين البالغ عددهم حوالي 2 مليون. الأطر المتنافسة لـ “اليوم التالي” بين الولايات المتحدة وإسرائيل والسلطة الفلسطينية ومصر وآخرين هي في الواقع رؤى حكومية متنافسة.
كما هو الحال في سوريا ولبنان، لا يمكن أن تبدأ سباق البنية التحتية حتى يتم تسوية مسألة الحكم. من يكسر هذا الجمود يمكنه تحديد الشروط لما يلي. على الرغم من عيوبه، قد تقدم هيئة السلام—محاولة واشنطن لملء فراغ الحكم في غزة—الخطة الوحيدة القابلة للتطبيق حتى الآن. ومع ذلك، من غير المحتمل أن تتدفق رؤوس الأموال الخليجية والأوروبية إذا استمرت أو توسعت سيطرة جيش الدفاع الإسرائيلي على أي جزء من القطاع.
تمويل مستقبل الشرق الأوسط القوي
بعيدًا عن كل لغز في الحكم الداخلي، قد تعيق المتغيرات الخارجية أيضًا عملية إعادة الإعمار. لقد أبرزت ظلال الحرب الإيرانية الطويلة أن رأس المال الخليجي، رغم وفرةه، محدود. تتنافس رؤية 2030، الرهان الذي تبلغ قيمته تريليونات الدولارات من الرياض على تحول اقتصادي ما بعد النفط، على نفس الأحواض السيادية مثل التزامات إعادة الإعمار؛ يجب على قطر إعادة بناء رأس لفان قبل أن تعيد بناء غزة؛ وجميع الدول الخليجية الثلاثة تزيد من إنفاقها الدفاعي نظرًا للتهديدات الإيرانية المستمرة وزيادة الشكوك حول التزامات الأمن الأمريكية. لدى البنائين فواتير خاصة بهم يجب دفعها.
من جانبها، تواجه واشنطن قيودًا من صنعها. اتخذت الولايات المتحدة خطوة مهمة في إزالة معظم العقوبات على سوريا العام الماضي وبدأت عملية إلغاء تصنيف سوريا كداعم للإرهاب. لكن الإذن القانوني والرغبة التجارية ليسا الشيء نفسه.
سيحتاج العديد من مجالس الإدارة الغربية إلى إقناع بأن سوقًا حدوديًا تحكمه جماعة مرتبطة بالقاعدة هو رهان جيد، ويجب على الشركات الأمريكية التحرك بسرعة أكبر لتجنب التنازل عن الأرض. في العراق بعد الغزو، تحركت الصين بسرعة بمجرد أن خفت حدة القتال، حيث أصبحت شركة الصين الوطنية للنفط (CNPC) أكبر مستثمر أجنبي في صناعة النفط العراقية بحلول عام 2014، وكانت الشركات الصينية مسؤولة في النهاية عن أكثر من نصف إجمالي إنتاج النفط في العراق، بينما ترددت الشركات الأمريكية وتنازلت عن الأرض.
لن يكون الفائزون في هذه اللحظة فقط أولئك الذين يحققون انتصارات عسكرية، بل أيضًا أولئك الذين يتحكمون في الموانئ، ويمتلكون الشبكات، ويشغلون المطارات. يمثل الشرق الأوسط الواقع الذي يعني فيه التحكم في البنية التحتية دائمًا أكثر من التجارة. تلك المنافسة قد بدأت بالفعل. تابعوا الرافعات.