بينما من المقرر أن تُعقد الجولة الثالثة من المحادثات بين إيران والولايات المتحدة اليوم، 26 فبراير، بوساطة عمان في مقر البلاد في جنيف، تم إثارة مخاوف جدية بشأن آفاق هذه الجولة من المحادثات واندلاع حرب مدمرة محتملة في المنطقة. واحدة من النقاط الرئيسية العالقة في المفاوضات النووية الحالية بين الولايات المتحدة وإيران تبقى إصرار واشنطن على أن تتخلى إيران عن أي قدرة على تخصيب اليورانيوم على أراضيها – وهو مطلب ترفضه طهران بشدة. أحد الأهداف الرئيسية للولايات المتحدة، التي أبرزها المبعوث الخاص للبيت الأبيض ستيف ويتكوف، هو أن أي اتفاق نووي مستقبلي يجب ألا يحتوي على بنود انتهاء وأن يبقى غير محدد، مما يشترط سلوك طهران “لبقية حياتكم”، مما يزيد من مخاوف إيران بشأن التخلي الدائم عن حقوق التخصيب.
كانت موقف دونالد ترامب بشأن تخصيب اليورانيوم داخل إيران غامضًا. فهو يصر على أنه يجب ألا تحصل إيران على سلاح نووي. وقد قال: “لا يمكن لإيران أن تمتلك سلاحًا نوويًا”، وهو ما يُفسر بأن التخصيب الصفري أو القريب من الصفر ضروري لأي اتفاق أمريكي مع إيران. كان المبعوث الأمريكي ستيف ويتكوف قد أعلن سابقًا أن منع أي قدرة على التخصيب، حتى “بنسبة 1 في المئة”، هو الخط الأحمر للولايات المتحدة، مطالبًا بتفكيك المنشآت مثل نطنز وفوردو. وبالتالي، يبقى العنصر الثابت هو إصرار إيران على حقها في التخصيب مقابل الطلب الأمريكي بوقفه تمامًا. يوضح التعليق الحالي أربعة أسباب رئيسية تجعل من المحتمل أن يؤدي النهج الأمريكي القائم على التخصيب الصفري إلى طريق مسدود في المفاوضات.
الخيانة التاريخية في الشراكات النووية الغربية
تجربة إيران في التعاون النووي مع الدول الغربية اتسمت بعدم الثقة والالتزامات غير الملباة. بدءًا من عام 1974، استثمرت إيران في بناء مصنع يوروديف لتخصيب اليورانيوم من خلال سداد قرض. تحت نظام الشاه، ساهمت إيران بمبلغ إجمالي قدره 1.18 مليار دولار في المشروع وحصلت اسميًا على حصة 10 في المئة في الكونسورتيوم الأوروبي. على الرغم من أن يوروديف هو أكبر منشأة لتخصيب اليورانيوم في العالم، لم تتلق إيران حتى غرامًا واحدًا من اليورانيوم المخصب منها على مدى ما يقرب من نصف قرن. لا تزال هذه القضية غير المحلولة تؤثر على علاقات إيران مع فرنسا.
في عام 1976، وقعت إيران عقدًا مع الشركة الألمانية سيمنز لبناء محطتين للطاقة النووية في بوشهر، كل منهما بسعة اسمية تبلغ 1,293 ميغاوات وإنتاج صافٍ يبلغ 1,196 ميغاوات. ومع ذلك، في عام 1978، ومع اكتمال حوالي 75 في المئة من الوحدة الأولى و60 في المئة من الثانية، أوقفت سيمنز البناء بسبب اندلاع الثورة الإسلامية. أجبرت هذه الانتكاسة إيران على التوجه إلى روسيا، التي أكملت في النهاية المرحلة الأولى من محطة بوشهر النووية ودمجتها في الشبكة الوطنية الإيرانية.
بالإضافة إلى ذلك، بموجب اتفاقية عام 1987 مع الأرجنتين، تم تحويل الوقود لمفاعل طهران للأبحاث – المستخدم لأغراض طبية – من يورانيوم مخصب بنسبة 93 في المئة إلى 20 في المئة. ومنذ ذلك الحين، زودت الأرجنتين إيران بـ 116 كيلوغرامًا من اليورانيوم المخصب بنسبة 20 في المئة. على مدى أكثر من عقدين، لم تواجه إيران صعوبات كبيرة في الحصول على الوقود لمفاعلاتها البحثية؛ حتى خلال حرب إيران والعراق، نجحت في استيراد الوقود المطلوب. ومع ذلك، في عام 2008، بعد أن طلبت إيران يورانيوم مخصب إضافي بنسبة 20 في المئة من الأرجنتين، تم رفض الطلب تحت ضغط من الولايات المتحدة. أثار هذا الرفض مخاوف جدية بين المسؤولين الإيرانيين بشأن احتمال نقص الوقود لمفاعل طهران ومنشآت أخرى. استجابةً لذلك، سرعت إيران من تطوير بنيتها التحتية النووية المحلية، وخاصة إكمال منشأة فوردو للتخصيب.
تعليق فترة خاتمي وعواقبها
خلال العامين الأخيرين من رئاسة سيد محمد خاتمي، أوقفت إيران تدريجيًا أنشطة تخصيب اليورانيوم. كانت هذه التعليق جزءًا من سلسلة من الاتفاقيات واستجابةً لقرار مجلس الأمن الدولي رقم 1696، الذي طالب بوقف جهود التخصيب. اتبعت إدارة خاتمي هذا المسار كإجراء لبناء الثقة، بهدف إظهار حسن نية إيران للمجتمع الدولي. كما شمل التعليق بناء واختبار نماذج متقدمة من أجهزة الطرد المركزي وقطع الغيار الخاصة بها.
على الرغم من هذه الجهود، استجابت الولايات المتحدة والدول الأوروبية بفرض عقوبات متزايدة الصرامة. لم تسفر محاولات حكومة خاتمي لبناء الثقة عن أي فوائد ملموسة، مما عزز الشكوك الإيرانية بشأن نوايا الغرب. بعد سنوات، عقب انسحاب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) في 8 مايو 2018، تحت رئاسة دونالد ترامب، بدأت إيران في تقليص التزاماتها بموجب الاتفاق تدريجيًا. ومع ذلك، اعتبارًا من مايو 2025، استمرت إيران في الالتزام ببعض الأحكام الرئيسية في خطة العمل الشاملة المشتركة. ومع ذلك، فشلت الدول الأوروبية في موازنة تأثير العقوبات الأمريكية الأحادية، وفعليًا، اتفقت مع حملة “أقصى ضغط” التي قادها ترامب طوال فترتي رئاسته.
ثانياً، تم تشكيل عدم ثقة إيران بالولايات المتحدة أيضاً من خلال ملاحظتها لتجربة كوريا الشمالية. بعد سنوات من التوتر السياسي، بدأت العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في التحسن مع زيارة الرئيس السابق جيمي كارتر إلى بيونغ يانغ ولقائه مع كيم إيل سونغ في يونيو 1994. أدى هذا الاختراق الدبلوماسي إلى توقيع “الإطار المتفق عليه” في أكتوبر 1994. بموجب هذا الاتفاق، التزمت كوريا الشمالية بتجميد أنشطتها النووية الرئيسية، وهو تعهد كان من المقرر التحقق منه من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA). كما أكدت كوريا الشمالية التزامها بـ “الإعلان المشترك بشأن نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية” الذي تم توقيعه في 19 فبراير 1992.
في المقابل، وافقت الولايات المتحدة على قيادة consortium دولي لبناء مفاعلين نوويين يعملان بالماء الخفيف في كوريا الشمالية وتزويدها بـ 500,000 طن من زيت الوقود الثقيل سنوياً حتى عام 2003، عندما كان من المتوقع أن يبدأ تشغيل المفاعل الأول. بالإضافة إلى ذلك، تعهدت الولايات المتحدة بعدم تهديد أو استخدام الأسلحة النووية ضد كوريا الشمالية.
ومع ذلك، عندما تولى جورج بوش الابن منصبه في عام 2001، نقضت الولايات المتحدة وعودها وانتهكت شروط الاتفاق من خلال عدم بناء المفاعلات النووية بالماء الخفيف. كانت هذه النقض واحدة من الأسباب الرئيسية لانسحاب كوريا الشمالية من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية وتطويرها في النهاية للأسلحة النووية. بينما قد تكون لدى الولايات المتحدة أسبابها لعدم تنفيذ الاتفاق، ترى إيران أن هذا الخرق للوعود مشابه لانسحاب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة خلال رئاسة ترامب. كما يقول المثل القديم، “المؤمن لا يلدغ من جحر مرتين.” من غير المحتمل أن تقبل إيران وعود الولايات المتحدة وتغلق برنامجها بالكامل لتخصيب اليورانيوم.
التكاليف الغارقة والاعتماد على المسار في الاستثمار النووي
ثالثاً، يمكن أيضاً فهم إصرار إيران على برنامجها النووي من خلال عدسة الاقتصاد السلوكي، وخاصة مفاهيم نظرية التكاليف الغارقة والاعتماد على المسار. تفسر هذه النظريات ميل الأفراد والمؤسسات للاستمرار في مسار عمل معين بناءً على الاستثمارات السابقة – المالية أو السياسية أو الرمزية – حتى عندما تكون تلك الاستثمارات غير قابلة للاسترداد. في سياق إيران، أدت عقود من الاستثمارات المالية والسياسية الكبيرة في بنيتها التحتية النووية إلى خلق حافز قوي للاستمرار في هذا المسار.
أحد العوامل الرئيسية هنا هو التهديد لشرعية المسؤولين الحكوميين والنظام السياسي ككل. إذا كانت القيادة ستقوم بتقليص أو تفكيك البرنامج النووي بشكل كبير، خاصة بعد تحمل سنوات من العقوبات والضغط الدولي، فمن المحتمل أن تواجه سؤالاً حرجاً من الجمهور: لماذا تم إنفاق مئات المليارات من الدولارات على المشروع النووي؟ نظراً لهذا الرد المحتمل، من غير المرجح أن يواجه المسؤولون الإيرانيون مثل هذا التدقيق طواعية. ونتيجة لذلك، حتى إذا كانت الفوائد المادية لتخفيف العقوبات تفوق المزايا الاستراتيجية للتخصيب، لا يزال النظام متردداً في التخلي عن البرنامج النووي تماماً. تكلفة الظهور وكأنها تتنازل تحت الضغط مرتفعة جداً، مما يعزز المسار المعتمد عليه لإيران.
الفخر الوطني والمقاومة للإذلال
رابعًا، الفخر عنصر أساسي في الثقافة الاستراتيجية الإيرانية. الفخر الوطني هو الشعور الإيجابي الذي يشعر به الأفراد تجاه بلدهم بناءً على هويتهم الوطنية. يشمل هذا المفهوم أيضًا الوطنية، حيث يرى الأفراد أن أمتهم متفوقة. تاريخيًا، كان الفخر الوطني وسيلة للدفاع ضد الغزوات ومقاومة المطالب المهينة من الأجانب. نظرًا للخلفية التاريخية والثقافية الغنية لإيران، يمتلك الإيرانيون شعورًا قويًا بالفخر الوطني ومن غير المرجح أن يقبلوا بشروط مهينة، مثل المطالب بعدم تخصيب اليورانيوم أو القيود على الأسلحة التقليدية. تُعتبر هذه المطالب إهانات وتضر بفخرهم ومن غير المحتمل أن يتم قبولها بسهولة. لذلك، يجب أن يتناغم أي موقف تفاوضي مع الفخر الوطني الإيراني؛ وإلا فمن المحتمل أن يفشل.
الحلول التقنية المحتملة لتحقيق اختراق دبلوماسي
بينما قد يرى كلا الجانبين تقدمًا، تشير الحقيقة إلى تقدم ضئيل. يمكن أن تساعد الحلول التقنية، مثل إنشاء اتحاد دولي، والمشاركة العميقة للولايات المتحدة في المشاريع النووية الإيرانية، وتخصيب اليورانيوم بدرجات نقاء منخفضة، والتفتيش المكثف من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وتمديد بند الغروب في الاتفاق النووي الإيراني (JCPOA) إلى أجل غير مسمى، في إنقاذ المفاوضات. وقد تم التأكيد على هذا الموقف سابقًا من قبل مستشار السياسة للمرشد الأعلى، علي شمخاني، في مقابلته الأخيرة مع NBC. قال إن إيران ستلتزم بعدم صنع أسلحة نووية، والتخلص من مخزوناتها من اليورانيوم المخصب بدرجة عالية القابل للاستخدام في الأسلحة، والاتفاق على تخصيب اليورانيوم فقط إلى المستويات الأدنى اللازمة للاستخدام المدني، والسماح للمفتشين الدوليين بالإشراف على العملية، مقابل رفع جميع العقوبات الاقتصادية المفروضة على إيران بشكل فوري. في هذا الصدد، يستخدم محمد إسلامي، رئيس منظمة الطاقة الذرية، استعارة: “التخصيب هو الأساس وعمود الصناعة النووية في البلاد. يمكن مقارنة هذه المسألة بمثال في صناعة الكهرباء؛ افترض أن شخصًا ما يُسمح له بامتلاك محطة كهرباء وشبكة، لكنه غير مسموح له بإنشاء محطة توليد طاقة.”
فشل التوجهات القصوى وحالة التوصل إلى تسوية
لقد أثبت الزمن أن السياسة القصوى للولايات المتحدة تجاه إيران دائمًا ما تأتي بنتائج عكسية. في عام 2003، كان لدى طهران 164 جهاز طرد مركزي فقط، ولا مخزونات من اليورانيوم منخفض التخصيب، ولا قدرة تقنية على تخصيب أكثر من 3.67 في المئة. لكن السياسة القصوى لواشنطن أدت إلى فشل دبلوماسي. قبل الحرب التي استمرت 12 يومًا في يونيو 2025 بين إيران وإسرائيل، كانت طهران تمتلك أكثر من 20,000 جهاز طرد مركزي متقدم، وقدرة تخصيب تزيد عن 60 في المئة، ووفقًا للتقرير الرسمي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، حوالي 408.6 كيلوغرام من اليورانيوم المخصب بنسبة 60 في المئة، وإجمالي مخزون يبلغ 9247.6 كيلوغرام من اليورانيوم المخصب (حتى مايو 2025). يبدو أن قصف إيران سيكون غير مجد وسيدفع إيران نحو الأسلحة النووية. لذلك، تظل الحلول التي تحقق فوزًا للطرفين والتي تتضمن بطريقة ما تخصيبًا لإيران مع تفتيشات صارمة من الوكالة الدولية للطاقة الذرية هي الطريق الوحيد القابل لتحقيق اتفاق دبلوماسي.