دعا رئيس وزراء قطر السابق حمد بن جاسم إلى إنشاء “تحالف عسكري” خليجي على غرار حلف شمال الأطلسي (الناتو)، مع لعب المملكة العربية السعودية الدور المركزي بسبب وزنها الجغرافي والسياسي والعسكري.
في منشور حظي بتفاعل واسع على منصة إكس، قال بن جاسم إن المواجهة المستمرة مع إيران تقدم “دروسًا ورؤى يجب على دول مجلس التعاون الخليجي أن تستخلصها، وأهمها التضامن والتحالف ووحدة الكلمة والموقف.”
وحث الدول الخليجية على عدم الانتظار حتى تنتهي المعارك لبدء بناء أسس القوة الدفاعية، بل التحرك “على الفور” نحو إنشاء قاعدة للصناعات العسكرية والإلكترونية المتقدمة التي من شأنها تعزيز قدرة الخليج على حماية أمنه و”ردع التهديدات قبل حدوثها.”
درع الجزيرة
فكرة “ناتو خليجي” ليست جديدة، كما يقول الكاتب والباحث السياسي محمد خلفان السوافي. “غالبًا ما تُ revived كلما واجهت المنطقة أزمة أمنية.”
يشير السوافي إلى أن أول اقتراح جاد لإنشاء جيش خليجي موحد جاء بعد تحرير الكويت في عام 1991، عندما كلف السلطان الراحل لعمان، قابوس بن سعيد، المسؤولين بتطوير رؤية لقوة مشتركة تحمي دول مجلس التعاون الخليجي من أي تهديد خارجي. ومع ذلك، لم تتطور الفكرة إلى واقع عملي.
ويضيف أن الاقتراح ظهر مرة أخرى في قمة المنامة عام 2000. على الرغم من أن بعض الدول الخليجية صدقت على الاتفاقية ذات الصلة، إلا أنها فشلت في توليد حماس كافٍ بين الدول المتبقية، مما أدى إلى توقفها مرة أخرى.
ظهرت الفكرة مرة أخرى لاحقًا مع توسع النفوذ الإيراني في عدة دول عربية، وخاصة في اليمن. لكن هذا الاقتراح أيضًا فشل في تحقيق تقدم ملموس، وفقًا للسوافي.
هذه المرة، يعتقد أنه من المحتمل أن تواجه الفكرة نفس مصير “المحاولات السابقة.”
في رأيه، يميل الحماس الخليجي لمثل هذه المبادرات إلى التلاشي مع تراجع الأزمات. بالإضافة إلى ذلك، تستمر الخلافات حول تعريف طبيعة التهديدات وتحديد خصم مشترك.
أنشأ مجلس التعاون الخليجي قوة درع الجزيرة في عام 1984، ومقرها في المملكة العربية السعودية، كقوة عسكرية مشتركة لدول المجلس.
تتضمن القوة حوالي 40,000 جندي منظمين في قسمين. مهمتها الأساسية هي توفير “استجابة سريعة لأي عدوان خارجي” ودعم الاستقرار الداخلي عند الحاجة.
كانت أبرز تدخلات قوة درع الجزيرة في البحرين عام 2011. كما شاركت الدول الخليجية، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، في العمليات العسكرية في اليمن بدءًا من مارس 2015.
أنشأت الاتفاقية الدفاعية المشتركة التي وقعتها دول مجلس التعاون الخليجي في عام 2000 مبدأ الأمن الجماعي، حيث تنص على أن أي هجوم على دولة عضو واحدة يُعتبر هجومًا على جميع الدول.
ومع ذلك، أعادت المواجهة الأخيرة مع إيران طرح تساؤلات حول فعالية هذا الإطار الدفاعي بعد أن بدا أن كل دولة خليجية تتعامل مع أمنها بشكل فردي.
نقطة تحول
يعتقد الدكتور محمد العريمي، الباحث في الشؤون السياسية والاستراتيجية، أن دول مجلس التعاون الخليجي تمتلك بالفعل الأسس اللازمة لإنشاء تحالف دفاعي متقدم.
يستعرض العريمي هذه الأسس على أنها موارد مالية كبيرة، وقوات مسلحة حديثة ومجهزة جيدًا، وموقع جيوسياسي محوري على طول طرق الطاقة والتجارة العالمية.
ومع ذلك، فإن “الهيكل المؤسسي” لمثل هذا التحالف “لا يزال يحتاج إلى تطوير أعمق”، لا سيما في مجالات مثل القيادة العسكرية المشتركة، والتخطيط الاستراتيجي الموحد، ودمج الصناعات الدفاعية.
نتيجة لذلك، وفقًا للعريمي، فإن “نظام الأمن الخليجي في المستقبل المنظور يبقى مرتبطًا جزئيًا بالضمانات الغربية”، ليس فقط من حيث التسليح ولكن أيضًا “من حيث المظلة السياسية والردعية التي توفرها القوى الكبرى.”
يضيف العريمي أن الاستهداف الإيراني الأخير لمعظم دول الخليج يمثل نقطة تحول في التفكير الأمني الخليجي. وقد كشف أن وجود القواعد العسكرية الأجنبية، على الرغم من أهميتها في الردع التقليدي، لم يكن كافيًا لمنع الهجمات على الأراضي الخليجية أو حماية بنيتها التحتية الحيوية بشكل كامل.
يعتقد أن هذه الحقيقة قد تدفع دول الخليج إلى إعادة تقييم أنظمتها الدفاعية واستكشاف خيارات أكثر تنوعًا وفعالية من خلال تعزيز قدراتها الخاصة وبناء ترتيبات أمنية إقليمية أكثر استقلالية. ويشير إلى أن التجربة أظهرت حدود الاعتماد الكامل على المظلات الأمنية الخارجية عندما تختلف حسابات القوى الكبرى عن أولويات الأمن الإقليمي.
السعودية القوية
يمكن أن يبدأ تحالف الدفاع الخليجي تدريجيًا بين عدد محدود من الدول، مثل السعودية والبحرين، قبل أن تنضم دول أخرى – بما في ذلك قطر والكويت، وربما الإمارات وعمان – في مراحل لاحقة، وفقًا للمحلل السياسي والعسكري عبد اللطيف الملحم.
يجادل الملحم بأن إنشاء نظام دفاعي مشترك لا يتطلب بالضرورة مشاركة جميع دول مجلس التعاون الخليجي الستة من البداية. يمكن أن يتشكل من أربع أو خمس دول، مشابهة للتجارب الدولية المماثلة.
يلاحظ أن الناتو نفسه قد مر بفترات انسحب فيها بعض الدول من هياكله العسكرية بينما استمرت التعاون معها.
يشير الملحم إلى أن السعودية أصبحت واحدة من أقوى الدول من حيث تكامل نظامها الدفاعي وقدرتها على التحرك بسرعة، مما قد يضعها كجوهر لأي ترتيبات دفاعية خليجية مستقبلية، تمامًا كما هو الحال مع الولايات المتحدة داخل الناتو.
ومع ذلك، فإن جميع دول الخليج، وفقًا للملحم، قد عملت منذ حرب إيران والعراق على تطوير قدراتها العسكرية بشكل كبير، لا سيما في التدريب وفي بناء الأنظمة الدفاعية. ويعكس هذا التقدم عبر مختلف فروع قواتها المسلحة.
المنافسة والتهديدات الهجينة
ما الذي يمنع التحالف من الظهور إذن؟
يقول الدكتور محمد العريمي إن دول مجلس التعاون الخليجي لا تعاني من نقص في الموارد، وأن التهديدات التي تواجهها مشتركة إلى حد كبير.
ويشير إلى أن العقبة تكمن في “الاعتبارات السياسية والتنافسات الداخلية” بين أعضاء مجلس التعاون الخليجي.
ويلاحظ العريمي أن التجربة الخليجية أظهرت أن النزاعات السياسية يمكن أن تضعف المؤسسات المشتركة حتى عندما تتقارب المصالح الأمنية.
ومع ذلك، يضيف أن الأزمات الكبرى غالباً ما تدفع الدول لإعادة ترتيب أولوياتها الاستراتيجية.
من وجهة نظره، إذا أدركت العواصم الخليجية أن المخاطر الإقليمية الآن تفوق قدرة أي دولة على مواجهتها بمفردها، فإن هذا الإدراك قد يحفز إنشاء نظام أمني جماعي أكثر تماسكاً، شريطة أن يمكن فصل النزاعات السياسية عن متطلبات التعاون الأمني.
كما يشير العريمي إلى أن الاختلالات الديموغرافية بين دول الخليج والقوى الإقليمية الأكبر لا تعني بالضرورة اختلالاً في ميزان القوى. الحروب الحديثة لم تعد تقاس فقط بحجم السكان أو حجم الجيوش. ترى دول مجلس التعاون الخليجي، في تقديره، أنها تمتلك مزايا تعويضية مهمة، وأهمها التفوق التكنولوجي والقدرات المالية التي تتيح لها بناء أنظمة أسلحة متقدمة، فضلاً عن شبكة واسعة من التحالفات الدولية.
ومع ذلك، يعتقد العريمي أن تحقيق توازن ردع حقيقي لا يزال مرتبطاً بتحسين رأس المال البشري العسكري وبناء أنظمة قيادة وتحكم متكاملة بين دول الخليج، “لأن التكنولوجيا وحدها ليست كافية ما لم تكن مدعومة بعقيدة عسكرية مشتركة وقدرة تشغيلية موحدة.”
ويؤكد أن التحولات في طبيعة الحروب، بما في ذلك صعود الحروب السيبرانية والطائرات المسيرة وأشكال الصراع غير المتناظر، جعلت المفهوم التقليدي للتحالف العسكري أقل فعالية إذا كان محدوداً بالتنسيق العسكري الكلاسيكي.
يقترح العريمي أن القيمة الأساسية لأي تحالف دفاعي مصمم على نموذج “الناتو الخليجي” لن تكمن بالأساس في إنشاء جيوش تقليدية مشتركة، بل في بناء نظام أمني إقليمي متعدد الأبعاد يشمل الدفاع الجوي والدفاع الصاروخي المشترك، والأمن السيبراني، وحماية البنية التحتية للطاقة والطرق البحرية، وتبادل المعلومات الاستخباراتية — مما ينتج في النهاية تحالفاً مرناً قادراً على التكيف مع التهديدات الهجينة التي تعرف بشكل متزايد الصراعات الحديثة.