أهمية نتائج الانتخابات البرلمانية العراقية وتأثيراتها على مشاركة إيران في البلاد.
بعد ثلاث سنوات من الحكم بواسطة ائتلاف من الأحزاب الشيعية الموالية لإيران والمليشيات، أعادت العراق ترتيب أوراقها السياسية مرة أخرى. الانتخابات البرلمانية الأخيرة منحت رئيس الوزراء الحالي محمد شياع السوداني قيادة أكبر كتلة، مما خلق تحديًا جديدًا للائتلاف الحاكم الموالي لإيران. على الرغم من أن السوداني يسعى للحصول على فترة ولاية أخرى، إلا أن بعض أعضاء الائتلاف يعارضون ذلك.
في الوقت نفسه، ظهرت مواجهة داخلية داخل أعلى هرم النظام بين القيادة الأساسية للمليشيات الشيعية الموالية لإيران ورئيس الوزراء، الذي يريد فرض قيود عليهم. في ظل هذه الخلفية، أصبحت العراق ساحة للصراع بين الولايات المتحدة وإيران حول مستقبل هذه الفصائل تحت رعاية النظام الإيراني. تعمل الولايات المتحدة على نزع سلاحهم من أجل كبح نفوذ إيران في العراق وتعزيز السيادة العراقية. في المقابل، تسعى إيران للحفاظ على هذه الجماعات المسلحة كوكيل لها في العراق، متجذرة في النظام السياسي، وتسليحها بأسلحة متطورة، متوقعة مواجهة متجددة محتملة مع إسرائيل والولايات المتحدة، بعد الخسائر التي تكبدتها “محور المقاومة” الذي تقوده إيران في المنطقة على مدار العامين الماضيين.
سياق الانتخابات والتغيرات الهيكلية
كانت الانتخابات البرلمانية العراقية، التي جرت في 11 نوفمبر، اختبارًا لما إذا كان المعسكر الشيعي – الذي يحكم البلاد حاليًا تحت قيادة الأحزاب والمليشيات الموالية لإيران – يمكنه الحفاظ على تماسكه الداخلي في ظل الضغوط الداخلية والخارجية حول مستقبل هذه الفصائل وعلاقتها بالمؤسسات الحكومية.
تنافس حوالي 8000 مرشح على 329 مقعدًا برلمانيًا، وهو عدد قياسي منذ الدورات الانتخابية السابقة التي جرت منذ الإطاحة بصدام حسين في عام 2003 واعتماد دستور ديمقراطي. بلغت نسبة المشاركة الرسمية في الانتخابات 56%، مقارنة بـ 43% فقط في الانتخابات السابقة في عام 2021. في الوقت نفسه، عكست انتخابات 2025 أيضًا تعديلًا في قانون الانتخابات لعام 2023 الذي قلص العراق إلى 18 دائرة انتخابية بدلاً من أكثر من 80 كما في السابق. أعطى هذا التغيير ميزة للأحزاب الكبيرة – مثل تلك الموجودة في الائتلاف الحاكم – على حساب الأحزاب الصغيرة. العديد من أعضاء البرلمان الذين فشلوا في الفوز بإعادة انتخابهم كانوا مستقلين أو ممثلين عن حركة الاحتجاج ضد النظام التي ظهرت بعد مظاهرات 2019.
علاوة على ذلك، حتى قبل الانتخابات، أعرب دعاة الإصلاح الديمقراطي في العراق عن خيبة أملهم، مشيرين إلى أن الانتخابات لن تجلب تغييرًا ذا مغزى. إن طريقة تشكيل الحكومات في العراق، التي تعتمد على تخصيص المناصب السياسية وفقًا لنظام الحصص الطائفية بين الأحزاب والكتل السياسية التي فازت بأكبر عدد من المقاعد في البرلمان، تعزز واقع الفساد السياسي الذي يحد من آفاق الإصلاح الديمقراطي الحقيقي، بما يتماشى مع الرؤية الأمريكية، التي تم تشكيل النظام السياسي على أساسها منذ عام 2003.
التفكك داخل الإطار التنسيقي
كان “الإطار التنسيقي” الشيعي، الذي حكم العراق لمدة ثلاث سنوات تقريبًا، متفككًا خلال الحملة الانتخابية. بالإضافة إلى قرار السوداني الترشح كرئيس لحزب جديد، اختار شركاؤه في الائتلاف الشيعي الحاكم أيضًا المنافسة في أحزاب منفصلة بدلاً من حزب موحد. على الرغم من أن قادة الإطار التنسيقي رفضوا الترشح المشترك لأسباب انتخابية – سعيًا لتعظيم قوتهم النسبية – وعلى الرغم من أن الفصائل اجتمعت بعد التصويت لتشكيل أكبر معسكر في البرلمان، فإن مستقبل هذا التحالف في شكله الحالي بعيد عن اليقين.
>التوتر الداخلي الجذري في المنافسة السياسية والأيديولوجية موجود داخل الإطار التنسيقي منذ نشأته، وقد تصاعد قبل الانتخابات – خاصة بين رئيس الوزراء السوداني، الذي يهدف إلى تعزيز مكانته السياسية كزعيم وطني، ومنافسه نوري المالكي، زعيم حزب الدعوة ورئيس وزراء سابق. وقد أعلن كلاهما بالفعل أنهما سيتنافسان مرة أخرى على منصب رئيس الوزراء.
أعطت نتائج الانتخابات السوداني قيادة أكبر كتلة في البرلمان بفارق كبير، حيث حصل على 46 مقعدًا، تلاه حزب المالكي بـ 29 مقعدًا. كما حقق عدد من قادة الميليشيات الشيعية الموالية لإيران نجاحات ملحوظة (على سبيل المثال، الحزب المرتبط بميليشيا أسايب أهل الحق الشيعية الإسلامية، تحت قيادة قيس الخزعلي، حصل على 28 مقعدًا). مقارنة بالانتخابات السابقة، عزز الإطار التنسيقي الموالي لإيران قوته في البرلمان. ومع ذلك، بخلاف إعلان نفسه أكبر كتلة، فإنه مطلوب مرة أخرى لتشكيل ائتلاف واسع حتى لا تعرقل منافسوه عملية تشكيل الحكومة.
المفاوضات الائتلافية وتشكيل الحكومة
وفقًا للتقارير في الإعلام العراقي، بدأت المحادثات لتشكيل الحكومة المقبلة بمجرد إعلان نتائج الانتخابات. العناصر داخل “الإطار التنسيقي” غير مهتمة بدعم فترة أخرى للسوداني، وهم يحاولون تشكيل ائتلاف بدونه. من جانبه، يسعى السوداني إلى فترة أخرى، ووفقًا للتقارير، يهدف إلى جلب شركاء ائتلاف من داخل الإطار التنسيقي الذين ليسوا منافسين سياسيين. تشمل الشركاء المحتملين خارج الإطار التنسيقي الحزب الديمقراطي الكردستاني بقيادة مسعود بارزاني وحركة تقدم السنية بقيادة رئيس البرلمان السابق محمد الحلبوسي (كل منهما لديه 27 مقعدًا).
بعيدًا عن المنازعات السياسية بين القادة الشيعة، يعكس التوتر في قمة النظام العراقي صراعًا في المصالح. الاحتكاك الرئيسي هو بين رئيس الوزراء السوداني – إلى جانب الجيش وأجهزة الأمن تحت سلطته – و”الكتلة الصلبة” من القادة الشيعة وأعضاء البرلمان المتماشين مع الميليشيات الموالية لإيران ومنظمتها الشاملة، قوات الحشد الشعبي. في ظل كونه رئيس وزراء خلال فترة من عدم الاستقرار الإقليمي – بما في ذلك الحرب في غزة وتداعياتها على إيران – يدرك السوداني مدى خطورة نشاط الميليشيات، كجزء من المحور الشيعي، على سيادة العراق واستقراره، خاصة بالنظر إلى تورطهم المباشر في الهجمات على خصوم إيران. وبناءً عليه، على مدار العامين الماضيين، طالب السوداني مرارًا وتكرارًا بأن تتوقف الفصائل المسلحة عن عملياتها العسكرية المستقلة (مثل الهجمات بالصواريخ والطائرات المسيرة على القواعد الأمريكية وعلى إسرائيل)، التي تتم دون تنسيق مع الحكومة أو الجيش.
تصاعد التوترات مع الميليشيات
على مدار العام الماضي، أعلن السوداني مرارًا رغبة العراق في البقاء محايدًا في النزاعات الإقليمية والحفاظ على علاقاته مع الولايات المتحدة، إلى جانب علاقاته الجوار مع إيران. على النقيض من ذلك، انتقدت الميليشيات الشيعية الرائدة (على سبيل المثال، كتائب حزب الله) رئيس الوزراء علنًا وتحدته من خلال الهجمات الحركية والتهديدات العسكرية التي تستهدف جزئيًا الأهداف الأمريكية والإسرائيلية. من خلال القيام بذلك، انتهكت هذه الفصائل القانون بشكل صارخ وأضعفت سلطة الحكومة والجيش.
في الأشهر الأخيرة، أدت التوترات المتصاعدة إلى مواجهة عنيفة في بغداد بين القوات الأمنية الرسمية وعناصر من كتائب حزب الله، بعد أن قامت القوات الأمنية الحكومية باعتقال مشتبه بهم في الحادث. تشير التقارير العراقية أيضًا إلى أن السوداني كان يعيق تقدم مشاريع القوانين التي تهدف إلى تعزيز وضع الحشد الشعبي بعد أن فشلت المقترحات السابقة بشأن هذه القضية في الحصول على موافقة البرلمان.
كل هذا يعكس الظاهرة الأوسع المتمثلة في القوة المتزايدة للمليشيات المدعومة من إيران، التي ألقت بظلالها على الانتخابات واللعبة السياسية بشكل عام. على مدى سنوات، رعت إيران هذه الجماعات، مستغلة قبضتها على الدولة لتعميق مشاركتها في الوزارات الحكومية وتوسيع الموارد المتاحة لها. كانت إحدى الأدوات الرئيسية هي إنشاء شركة مملوكة للدولة تهدف إلى تزويدهم بقاعدة اقتصادية (“المهندس”)، مما يعكس نموذج النظام الإيراني في تمويل المليشيات من خلال المشاريع العامة (خاتم الأنبياء).
ضغط الولايات المتحدة، الاستراتيجية الإيرانية، والمعارضة الداخلية
في الوقت نفسه، يتضح رد فعل على هذا الاستيلاء المتزايد من قبل المليشيات على الدولة – ليس فقط من رئيس الوزراء السوداني وشركائه ولكن أيضًا دوليًا، وخاصة من الولايات المتحدة. لقد تغيرت السياسة الأمريكية تحت إدارة بايدن وكذلك الإدارة الحالية لترامب. تماشيًا مع المطالب العراقية والتفاهمات الرسمية بين البلدين، تقوم الولايات المتحدة بتقليص وإعادة نشر قواتها في العراق. في الوقت نفسه، فرضت عقوبات جديدة وهددت حتى بشن ضربات ضد القوات المؤيدة لإيران. تهدف هذه التدابير إلى دفع الحكومة المركزية وأذرعها الأمنية للحد من نشاط المليشيات، وفي النهاية، لنزع سلاحها. منذ تولي الرئيس ترامب منصبه، أصبحت هذه المطالب أكثر وضوحًا في التصريحات الرسمية الأمريكية حول العراق.
في ضوء ذلك، يسعى المعسكر المؤيد لإيران في الائتلاف الحاكم ليس فقط للحفاظ على إطار التنسيق ولكن أيضًا لزيادة قوته السياسية بعد الانتخابات وفي الحكومة القادمة. يقود هذا الجهد بشكل خاص قادة المليشيات الذين هم “في مرمى نيران” الإدارة الأمريكية – والذين يواجهون سياسة أمريكية ترفض مشاركة ممثلي المليشيات المصنفين كمنظمات إرهابية في الحكومة. كانت إحدى التكتيكات هي إعادة تسمية المرشحين المرتبطين بأحزاب المعسكر بطرق تبرز نشاطهم السياسي في العراق مع التقليل من ارتباطهم بالمليشيات وصلاتهم بإيران.
من المؤكد أن المنافس الرئيسي لإطار التنسيق داخل الجمهور الشيعي، مقتدى الصدر، لم يترشح هذه المرة. القائد الشعبي الذي هزمهم في الانتخابات السابقة عام 2021 ولكنه فشل في تشكيل حكومة ثم سحب كتلته من البرلمان أعلن مقاطعة الانتخابات؛ وتبع أنصاره ذلك، حيث أطلقوا احتجاجات ودعوا الآخرين لعدم التصويت. ومع ذلك، فإن غياب الصدر لا يسمح لإطار التنسيق بالاسترخاء في ظل الصعود السريع للسوداني. من داخل إطار التنسيق، يتحدى سياسته بشأن قضية المليشيات.
>علاوة على ذلك، بين نشطاء المعارضة في العراق، فإن الأجواء الانتخابية الاحتفالية واللافتات الانتخابية للمرشحين التي تعد بمزيد من البناء والتنمية أظهرت مشاعر عميقة من الاشمئزاز وخيبة الأمل تجاه نظام أنتج نظامًا سياسيًا فاسدًا لا يخدم المواطن. وقد تركز النقد على فشل نموذج الحكم الديمقراطي الذي سعت الولايات المتحدة إلى زرعه في العراق بعد الإطاحة بنظام صدام حسين في عام 2003. كتب الكاتب أحمد سعداوي – أحد الأصوات البارزة في حركة الاحتجاج الكبيرة عام 2019 التي قُمعت بشدة على يد الميليشيات الموالية لإيران – أن الحملة الانتخابية الأخيرة تُظهر كيف استخدمت القوى السياسية المؤثرة المفوضية العليا المستقلة للانتخابات والسلطة القضائية كأدوات للقضاء على المنافسين ومنعهم من المشاركة في الانتخابات. في رأيه، يشبه هذا استبعاد المرشحين في إيران، حيث تحدد هيئة بشكل تعسفي وغير ديمقراطي الأهلية وتضمن أن تتماشى النتائج مع رؤية النظام. معبراً عن اللامبالاة العامة ومقاطعة الانتخابات، كتب سعداوي أن هناك شعورًا عامًا بأن الديمقراطية قد ماتت – أو على الأقل في حالة حرجة – وعندما يقاطع معظم الناخبين المؤهلين الانتخابات، يصبح من الصعب اعتبارها تعبيرًا عن إرادة الشعب.
الآثار الاستراتيجية للولايات المتحدة وإيران وإسرائيل
إذا افترضنا أن توازن القوى في الحكومة سيبقى دون تغيير بعد الانتخابات – وهو نتيجة محتملة إلى حد ما بالنظر إلى الواقع الحالي – فقد تعمق الانتخابات مشاعر الاشمئزاز والاغتراب عن النظام بين أجزاء من الجمهور العراقي وتعيد إشعال الاحتجاجات ضد الحكومة. ومع ذلك، من المشكوك فيه أن مثل هذا الاحتجاج يمكن أن يؤدي إلى الإصلاح، نظرًا لقوة الميليشيات المتزايدة واستجابتها العدوانية تجاه المظاهرات السابقة.
يمكن لرئيس الوزراء الحالي، السوداني، الذي يهدف إلى ولاية ثانية، أن يشعر بالتشجيع من استطلاعات الرأي التي تظهر زيادة الثقة في الحكومة بين الجمهور العراقي منذ توليه المنصب في عام 2022. ومنذ ذلك الحين، تحسنت الاستقرار والتنمية والاستثمار في البنية التحتية العامة مقارنة بالسنوات السابقة. ومع ذلك، حتى إذا ساعد أداؤه وحملته الانتخابية السوداني وحزبه في تحقيق نتيجة مثيرة للإعجاب على حساب منافسيه، فلا يوجد ضمان بأنه سينجح في تشكيل ائتلاف وتمديد ولايته كرئيس للوزراء، نظرًا للمعارضة داخل الإطار التنسيقي لذلك.
على العكس من ذلك، حتى إذا تمكن الإطار التنسيقي من منع إعادة تعيين السوداني، فسوف يواجه معضلة صعبة في التعامل مع الولايات المتحدة في الطريق إلى تشكيل الحكومة المقبلة في بغداد. بموجب السياسة الأمريكية الحالية، من المحتمل أن تشترط واشنطن استمرار التعاون السياسي والعسكري والاقتصادي على امتثال رئيس الوزراء المقبل لمطالبها المعلنة – وهي كبح التدخل الإيراني في الحكم ونزع سلاح الميليشيات. من المتوقع أيضًا أن يعتمد ضبط النفس الأمريكي عن تنفيذ الضربات المهددة في العراق أو تشديد العقوبات على هذا الامتثال. وبناءً عليه، بعد المكاسب الانتخابية لمعسكر الموالين لإيران، من المحتمل أن تدعم الولايات المتحدة إنشاء حكومة واسعة تضم قوى سياسية صديقة لها. كما ستتوقع تقليص تأثير الفصائل المسلحة، سواء في تكوين الحكومة أو في مبادئها التوجيهية.
الولايات المتحدة قلقة بشدة بشأن مستقبل الحكم ومصالحها في العراق بعد الانتخابات، وإيران ليست أقل قلقًا. الضربات التي تعرض لها المحور الذي تقوده إيران – هزيمة حزب الله في لبنان، انهيار نظام الأسد في سوريا، والحرب التي استمرت 12 يومًا بين إيران وإسرائيل والولايات المتحدة في يونيو 2025 – قد زادت من الأهمية الجيوسياسية للعراق، خاصةً وأن العراق لم يتأثر تقريبًا بالصراع الإقليمي. وبناءً عليه، كجزء من استعدادها لاحتمال تجدد المواجهة مع إسرائيل والولايات المتحدة، أفادت التقارير بأن إيران قد نقلت صواريخ متقدمة وطائرات مسيرة إلى الميليشيات الموالية لها في العراق.
بعيدًا عن الضرورة العسكرية، كانت هذه هي الانتخابات الأولى التي تُجرى بعد الحرب في واحدة من الساحات الرئيسية لنفوذ إيران في المنطقة. وهذا وحده يعطي طهران سببًا لتعزيز وكلائها، ودعم تنظيمهم، وتقديم المشورة لهم حول كيفية الرد (وفي بعض الأحيان كيفية كبح ردهم) على الضغوط والتهديدات الأمريكية.
على الرغم من أن إسرائيل ليست متورطة مباشرة في العمليات السياسية والعسكرية في العراق، إلا أنه قد يتأثر بها، كما يتضح من الهجمات الصاروخية وهجمات الطائرات المسيرة التي شنتها الميليشيات العراقية على أهداف إسرائيلية خلال الحرب في غزة. تستمر هذه التهديدات، خاصةً في ظل التقارير التي تفيد بأن هذه الفصائل في العراق تتسلح بأسلحة إيرانية متقدمة وأن إسرائيل تستعد لمحاولات محتملة للتسلل البري إلى إسرائيل من العراق، عبر سوريا والأردن.
لذلك، في ظل الظروف السياسية والعسكرية في العراق – التي تشير إلى استمرار التدخل الإيراني وحتى جهد لتكثيفه – فإن تشكيل الحكومة القادمة سيكون له دلالة واضحة على إسرائيل. إذا نجح معسكر السوداني، مع القوى السياسية الأخرى التي قد تنضم إليه (الأكراد والسنة) والتي تسعى للحفاظ على الروابط الاستراتيجية للعراق مع الولايات المتحدة، في تشكيل حكومة ليست مؤيدة بالكامل لإيران وتضم تيارات أكثر اعتدالًا، فقد يؤدي ذلك إلى تخفيف تأثير إيران في بغداد وتقليل حرية عمل القوى الموالية لإيران، حيث توازن شركاء الائتلاف مصالح بعضهم البعض.
على النقيض من ذلك، فإن إبعاد السوداني من قبل الجناح المتشدد من الإطار التنسيقي وتشكيل ائتلاف يهيمن عليه السيطرة الشيعية الموالية لإيران سيسهل على طهران التدخل في شؤون بغداد وسيعزز من قوة ومكانة الميليشيات. تكمن معضلة كيفية الرد على كل نتيجة أولاً وقبل كل شيء مع الولايات المتحدة، التي لا تزال متورطة في العراق وتمارس نفوذها من خلال الوسائل السياسية والاقتصادية والعسكرية. واشنطن تشير بالفعل – قبل تشكيل الحكومة القادمة – إلى أنها تسعى لإنهاء تدخل إيران في العراق وتفكيك ظاهرة الميليشيات. علاوة على ذلك، قد تؤثر تداعيات الانتخابات على النظام السياسي الناشئ في العراق أيضًا على التوازن الإقليمي للقوى بين الفاعلين غير الدوليين المدعومين من إيران، بقيادة حزب الله، والمؤسسات والقوى الحكومية التي تعمل على كبح تأثير إيران ووكلائها.