بعد خمسة وعشرين عامًا من هجمات 11 سبتمبر، لا تزال واشنطن تتحدث عن القاعدة كما لو كانت تهديدًا حيًا وموجهًا مركزيًا. إن هذا الإطار يسيء إلى الآلاف الذين ضحوا من أجل تدميرها. إن هزيمة القاعدة حقيقية، ويجب على المسؤولين أن يقولوا ذلك بوضوح. المجموعة التي أسسها وقادها أسامة بن لادن، والتي قتلت 2,977 أمريكيًا في مركز التجارة العالمي، والبنتاغون، وريف بنسلفانيا، لم تعد موجودة كمنظمة متماسكة.
مات أكثر من 15,000 من أفراد الجيش الأمريكي والمتعاقدين في الحروب التي تلت 11 سبتمبر، وأصبح حوالي 1.8 مليون معاقين. حارب حلفاء من كندا والدنمارك وفرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة جنبًا إلى جنب مع الأمريكيين، ومات المئات. إنهم يستحقون أن يعرفوا أن جهودهم لم تذهب سدى. لا يزال الإرهاب الجهادي قائمًا. تعمل منظمات خطيرة في شبه الجزيرة العربية، وقرن إفريقيا، وشمال إفريقيا، والساحل، وجنوب آسيا. لكن لا أحد منها موجه مركزيًا من قبل منظمة بن لادن. لقد جاءت هزيمة القاعدة أساسًا من الفشل الاستراتيجي، تمامًا كما كان يخشى بن لادن—الجروح الذاتية الناتجة عن الوحشية ضد المدنيين المسلمين، والانقسامات الداخلية مع داعش، والتآكل المستمر لشرعية المجموعة وقدرتها التشغيلية.
جاءت هزيمة القاعدة من الفشل الاستراتيجي
لقد انتهت القاعدة. المنظمة التي أسسها وقادها أسامة بن لادن، والتي هاجمت الولايات المتحدة قبل 25 عامًا وقتلت 2,977 أمريكيًا بريئًا في مركز التجارة العالمي، والبنتاغون، وريف بنسلفانيا، لم تعد موجودة—ويجب على المسؤولين الأمريكيين أن يقولوا ذلك، بدلاً من تحسين إرث المجموعة من خلال التصرف والتحدث كما لو كانت لا تزال موجودة. لم يتوقف الإرهاب، ولم يختف الجهادية، وقد تؤدي الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران إلى إشعال المزيد من المشاعر المعادية لأمريكا والعنف. لكن المجموعة التي هاجمت الولايات المتحدة في 11 سبتمبر قد انتهت.
في السنوات التي تلت ذلك الهجوم، كرس الآلاف من الأمريكيين حياتهم للانتقام من الضحايا. لقد حفز الرعب الوطني من مشاهدة الطائرات وهي تصطدم بالبرجين—الأشخاص الأبرياء الذين سحقوا، أو احترقوا، أو قفزوا إلى موتهم—استجابة عاطفية قوية. وكانت التكلفة على أولئك الذين استجابوا مرتفعة: في الحروب التي تلت 11 سبتمبر، مات أكثر من 15,000 من أفراد الجيش الأمريكي والمتعاقدين في القتال، وأصبح حوالي 1.8 مليون معاقين.
ومن عام 2012 إلى عام 2021، توفي أربعة أضعاف عدد أفراد الجيش النشطين أو المحاربين القدامى منتحرين مقارنةً بعدد الذين لقوا حتفهم في القتال. انضم أفراد من حلفاء الولايات المتحدة المخلصين، وخاصة كندا والدنمارك وفرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة، إلى الولايات المتحدة في القتال؛ حيث لقي المئات منهم حتفهم أثناء القتال إلى جانب الأمريكيين. إنهم وعائلاتهم يستحقون أن يعرفوا أن جهودهم لم تذهب سدى. فقد خسرت واشنطن وحلفاؤها الحرب في أفغانستان، لكنهم نجحوا ضد تنظيم القاعدة.
لا يزال الإرهاب الجهادي يشكل تهديدًا، ولم يتم تحييد كل مجموعة تستخدم اسم “القاعدة”. تعمل منظمات خطيرة في شبه الجزيرة العربية وقرن إفريقيا وشمال إفريقيا والساحل وجنوب آسيا. تقوم هذه المنظمات بتنفيذ هجمات وتسيطر على أراض، وقد اقتربت بعض منها من الإطاحة بالحكومات، خاصة في مالي والصومال واليمن.
يتدرب الجهاديون من مختلف الأنواع في أفغانستان التي تحكمها طالبان – وهو تطور يجب مراقبته عن كثب. لكن لا شيء مما يسمى أحيانًا “فروع القاعدة” يتم توجيهه أو قيادته مركزيًا من قبل منظمة بن لادن، ويجب على المسؤولين التوقف عن الإيحاء بأنهم كذلك، حيث إن القيام بذلك يضخم التهديد الذي يشكلونه دون أن يجعل من السهل محاربتهم. في الواقع، سيكون من الأفضل التوقف عن استخدام مصطلح “فرع القاعدة” تمامًا.

هزيمة القاعدة تلتها تراجع مستمر
تظهر دراسة نمط الهجمات المرتبطة مباشرةً بالقاعدة كيف نفدت طاقة المنظمة المركزية. قبل 11 سبتمبر، حافظت منظمة القاعدة الأساسية على وتيرة ثابتة من العمليات العالمية ضد الأهداف الأمريكية، مع سجل حافل شمل تفجير مركز التجارة العالمي عام 1993 (ستة قتلى، أكثر من 1000 مصاب)، وتفجير أبراج الخبر عام 1996 (19 قتيلاً، مئات المصابين)، وتفجير السفارات الأمريكية في كينيا وتنزانيا عام 1998 (224 قتيلاً، آلاف المصابين)، والهجوم على USS Cole عام 2000 (17 قتيلاً).
بعد عام 2001، شملت جهود القاعدة الأساسية ضد الوطن الأمريكي محاولة فاشلة عام 2001 لإشعال قنبلة موضوعة في حذاء على متن طائرة متجهة إلى ميامي ومخطط تفجير انتحاري فاشل عام 2009 يستهدف مترو أنفاق مدينة نيويورك. تسببت المجموعة في المزيد من الألم لأصدقاء وحلفاء الولايات المتحدة أكثر مما تسببت به للولايات المتحدة نفسها، مع هجمات مميتة في بالي عام 2002، والرياض عام 2003، ولندن عام 2005. ولكن بعد تلك الزيادة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تحول الزخم إلى مجموعات جهادية أخرى، وبعد عام 2009، توقفت العمليات العالمية للقاعدة الأساسية بشكل أساسي.
على مدى عقود، درست كيف تنتهي الجماعات الإرهابية، استنادًا إلى مجموعة بيانات تضم 457 حملة ومنظمة إرهابية تعود إلى قرن من الزمن. من خلال تحليل تركيبتها وأهدافها والجمهور المستهدف، يمكن تحديد المسارات الشائعة. على الرغم من عدم كونها متعارضة، هناك ستة مسارات رئيسية تأخذها هذه الجماعات في النهاية: الإقصاء، التفاوض، النجاح، الفشل، القمع، وإعادة التوجيه إلى نمط آخر من العمليات (مثل الجريمة العادية أو التمرد). في حالة القاعدة الأساسية، على الرغم من أن الإقصاء والقمع العسكري لعبا دورًا مهمًا، إلا أن المجموعة انتهت بشكل أساسي من خلال الفشل الاستراتيجي – تمامًا كما كان يخشى بن لادن أن يحدث.
هدف متحرك
في أعقاب هجمات 11 سبتمبر، كان ينبغي أن تركز الحملة الأمريكية على تدمير الجناة. لكن الولايات المتحدة فشلت في تحديد التهديد بوضوح. لم يذكر تفويض استخدام القوة العسكرية الذي أقره الكونغرس في 14 سبتمبر 2001 القاعدة على الإطلاق، بل حدد بشكل غامض أعداء واشنطن على أنهم “تلك الدول أو المنظمات أو الأشخاص الذين يحددهم [الرئيس] بأنهم خططوا أو أذنوا أو ارتكبوا أو ساعدوا في الهجمات الإرهابية التي وقعت في 11 سبتمبر 2001.” بعد بضعة أيام، أعاد الرئيس جورج بوش صياغة هذا الإطار.
“حربنا على القاعدة تبدأ مع القاعدة لكنها لا تنتهي هنا”، أعلن. “لن تنتهي حتى يتم العثور على كل جماعة إرهابية ذات نطاق عالمي، وإيقافها، وهزيمتها.”
بهذا، أعلنت الولايات المتحدة الحرب على تكتيك، وهو الذي شكل العنف السياسي في العالم الحديث منذ أن اجتاحت الإرهاب الأناركي أوروبا قبل الحرب العالمية الأولى. كانت واشنطن قد وضعت لنفسها مهمة لا يمكنها تحقيقها أبدًا.
جعل العدو “الإرهاب” يعني أن جهودها ستفتقر إلى الوضوح وستستمر بلا نهاية. ما تلا ذلك كان حملة غير مركزة في أفغانستان (التي أزالت طالبان من السلطة في كابول لكنها سمحت لبن لادن وأعوانه بالهروب) ثم الحرب في العراق، حيث لم تكن القاعدة قد عملت حتى ظهرت إحدى الفروع بعد أن كانت الاحتلال العسكري الأمريكي قائمًا لمدة عام. لقد أدى غزو العراق إلى إطالة عمر القاعدة أكثر من أي حدث آخر، مما جذب مجندين جدد من السكان السنة في جميع أنحاء العالم، وأدى في النهاية إلى خلق الظروف لظهور تنظيم الدولة الإسلامية.
قتل بن لادن أضعف التماسك
ومع ذلك، في السنوات الخمسة والعشرين التي تلت ذلك، هزمت الولايات المتحدة، مع حلفائها، تنظيم القاعدة بقيادة بن لادن – في كثير من الأحيان بمساعدة غير مقصودة من المجموعة نفسها. كان من العوامل المهمة مقتل أسامة بن لادن في مايو 2011 في أبوت آباد، باكستان، وهو حدث أضعف تماسك تنظيم القاعدة. اقتحمت القوات الأمريكية مجمع بن لادن، وقتلته، ثم نقلت جثته بطائرة هليكوبتر إلى حاملة طائرات ودفنته في البحر، مما ترك دون إمكانية لإقامة نصب تذكاري أو نقطة تجمع لمؤيديه.
كانت الوثائق التي تم استردادها في تلك العملية ذات قيمة كبيرة لمكافحة الإرهاب الأمريكية مثل وفاة بن لادن، حيث قدمت أدلة مقنعة على أنه لم يكن يدير عمليات المجموعة بشكل مركزي منذ بعض الوقت. لم تنتهِ القاعدة بموته، لكنها كانت عدالة تم تقديمها، وأضعفت قدرة معجبيه على التجمع حوله.
بحلول سبتمبر 2011، كان المسؤولون الأمريكيون يدعون أن عدد الأشخاص الذين لا يزالون على قيد الحياة والمرتبطين مباشرة بتنفيذ هجمات 11 سبتمبر لا يتجاوز بضع عشرات. لكن بدلاً من إعلان النصر على المجموعة في تلك المرحلة والمضي قدمًا، توسعت حملة الطائرات بدون طيار، التي بدأت في عام 2002 تحت إدارة بوش وتسارعت في بداية إدارة أوباما، في نطاقها ومجموعات أهدافها.
بدلاً من ما يسمى بهجمات الشخصيات (التي تستهدف القادة المعروفين)، انتقلت الحملة إلى “هجمات التوقيع”، مستهدفة الأفراد أو الجماعات غير المعروفة الذين يتناسبون مع ملف تعريف معين، ليس فقط في أفغانستان وباكستان ولكن أيضًا في الصومال واليمن.
أدت حملة الطائرات بدون طيار إلى تدهور صفوف القاعدة وانتقمت من الهجمات المحاولة – على سبيل المثال، من خلال القضاء على أعضاء من فرع القاعدة في اليمن الذين قاموا بتدريب وتجهيز عمر فاروق عبدالمطلب، الذي كان يحاول إسقاط طائرة مدنية في عام 2009.
لكن الهجمات بالطائرات بدون طيار أيضًا حفزت الإرهاب: وفقًا لمقابلات مكتب التحقيقات الفيدرالي التي تم الكشف عنها، قال مفجر ماراثون بوسطن عام 2013، تامرلان تسارناييف (الذي تأثر أيضًا بفرع القاعدة في اليمن)، لصديق له إن قتله لطفل يبلغ من العمر ثماني سنوات في تلك الهجمة كان مبررًا لأن الأطفال في أفغانستان وباكستان قد قُتلوا بواسطة الطائرات الأمريكية بدون طيار. كان لحملة الطائرات بدون طيار تأثير استراتيجي على حلفاء الولايات المتحدة: تدهورت المواقف العامة في فرنسا وألمانيا وإسبانيا وتركيا والمملكة المتحدة ضد “الحرب العالمية على الإرهاب” التي تشنها واشنطن. كانت الطائرات بدون طيار مهمة من الناحية التكتيكية وربما أنقذت أرواحًا، لكنها لم تنهِ تنظيم القاعدة.
كان التعاون في مجال الاستخبارات وإنفاذ القانون بين حلفاء الولايات المتحدة أكثر أهمية لنجاح ذلك، وهو ما لا يزال الأساس في مكافحة الإرهاب الأمريكية. ساعدت تدابير جديدة للحد من تمويل الإرهاب، والفحص البيومتري وقواعد البيانات، وطرق جديدة لمشاركة المعلومات الاستخباراتية بين الحلفاء واشنطن في مراقبة التهديدات خارج الشواطئ الأمريكية. في عام 2006، على سبيل المثال، حال التعاون الوثيق بين أجهزة الاستخبارات الأمريكية والبريطانية دون مخطط مرتبط بالقاعدة لتهريب المتفجرات TATP في حاويات المشروبات وإسقاط طائرات مدنية متجهة إلى الولايات المتحدة فوق المحيط الأطلسي.
الأمور تتفكك
لكن الكثير من الأضرار التي لحقت بالقاعدة كانت ناتجة عن نفسها. كان أحد المحركات الرئيسية هو رد الفعل ضد الهجمات الإرهابية التي أضرت بالمدنيين المسلمين وفقدان الدعم الناتج عن ذلك بين المجتمعات التي كانت القاعدة تدعي تمثيلها. كان بن لادن يعلم أن هذه نقطة ضعف، وتظهر إحباطاته في الاتصالات التي تم اكتشافها في مجمع أبوت آباد.
في رسالة كتبها في مايو 2010 إلى أحد نوابه، يحذر: “هذا هو الوقت الذي نفقد فيه تصور المسلمين تجاهنا، وهو أننا نحن المدافعون عن المسلمين ونقاتل أكبر أعدائهم، التحالف الصليبي الصهيوني… [وبدلاً من ذلك] نقتل أولئك الذين يعتبرهم الجمهور العام مسلمين.” بدأت القاعدة في بناء فروع عالمية في عام 2004، لكنها عادة ما نشأت من منظمات قائمة، وكانت الروابط التشغيلية لها مع القاعدة الأساسية قد تكون غامضة.
وفقًا لتقييم بن لادن الخاص، فإن الفروع المارقة أضرت بقضية القاعدة أكثر مما ساعدتها، حيث كانت معظم ضحايا عنفهم من المدنيين المسلمين، الذين ألقت عائلاتهم ومجتمعاتهم اللوم على القاعدة. وفقًا لمشروع بيو لآراء العالم، بين عامي 2003 و2011، انخفض الدعم لبن لادن شخصيًا في إندونيسيا من 59 في المئة إلى 26 في المئة، وفي الأردن من 56 في المئة إلى 13 في المئة، وفي الأراضي الفلسطينية من 72 في المئة إلى 34 في المئة. في باكستان، حيث كان بن لادن مختبئًا، انخفض الدعم له من 46 في المئة في 2003 إلى 18 في المئة في 2010. بعد عقد من الزمن على أحداث 11 سبتمبر، تبخر حلم بن لادن في وجود طليعة توحد المسلمين.
انقسام داعش سرع هزيمته
لقد لعبت الانقسامات الداخلية أيضًا دورًا في زوال القاعدة. كان الانقسام الأكثر دراماتيكية مع الدولة الإسلامية، أو داعش، التي بدأت كفرع للقاعدة قبل أن تعيد تسميتها. في عام 2014، غزت داعش أجزاءً كبيرة من العراق وسوريا، وجذبت حوالي 15,000 مقاتل أجنبي من 80 دولة للانضمام إلى خلافته المعلنة ذاتيًا. كان هذا تحديًا كبيرًا للمجموعة الأصلية: كانت القاعدة لديها أفكار، لكن داعش كانت لديها أراضٍ.
عكست مسيرة داعش المشكلة الأساسية في التعامل مع الفروع التي لم تشارك (أو حتى تفهم بالضرورة) استراتيجية بن لادن. في عام 2005، كتب نائب بن لادن الأول، أيمن الظواهري، إلى أبو مصعب الزرقاوي—زعيم ما كان يُعرف آنذاك بالقاعدة في العراق والذي سيصبح في النهاية داعش—ينصحه بالتوقف عن قتل المدنيين الشيعة وقطع رؤوس الرهائن في مقاطع فيديو بشعة.
“من بين الأشياء التي لن تجدها أبدًا مقبولة لدى مشاعر الشعب المسلم الذي يحبك ويدعمك … هي مشاهد ذبح الرهائن”، كتب الظواهري. “نحن لا نحتاج إلى هذا.” تجاهله الزرقاوي. في عام 2006، قتلت ضربة جوية أمريكية الزرقاوي. لكن على مدار العقد التالي، تحول الجهاد العالمي بشكل حاسم نحو اتجاهه، ضد النهج الأكثر حذرًا نسبيًا للقاعدة.
حتى مع غمر داعش للقاعدة، ومع ذلك، أصبحت حدود نهجها واضحة، مما يبرر تحذير الظواهري. كان الخطأ الأول الذي ارتكبته داعش هو جمع القوات والعتاد في مساحة مركزة، مما جعلها هدفًا مثاليًا للقوة العسكرية التقليدية.
كان خطأها الثاني هو احتضان أشكال وحشية وسادية مروعة بحماس، مما أثار عداء virtually الجميع الذين لم ينتموا إلى المجموعة؛ بحلول عام 2016، اتحد تقريبًا العالم بأسره ضدها. من خلال العمل مع القوات العراقية والكردية والسورية، استعادت ائتلاف عالمي لهزيمة داعش بحلول عام 2019 الأراضي التي استولت عليها المجموعة ودمرت الخلافة.
لكن بالنسبة للقاعدة، فقد تم إلحاق الضرر: فقدت موطئ قدمها في العراق وانقسمت قاعدة تجنيدها مع علامة تجارية أصغر سناً وأكثر جاذبية. كانت استجابة زawahiri هي اللامركزية والتركيز على الجماعات في جنوب آسيا وشمال إفريقيا، مثل القاعدة في شبه القارة الهندية والقاعدة في المغرب الإسلامي، التي سعت بشكل أساسي إلى الإطاحة بالحكومات المحلية.

هزيمة القاعدة كاملة
في يوليو 2022، بعد ما يقرب من عام من الانسحاب الأمريكي من أفغانستان، أسفر غارة طائرة مسيرة أمريكية في كابول عن مقتل زawahiri. أكدت الاستجابة الهادئة لموته ضعف القاعدة الأساسية. اليوم، يبدو أن رأس القاعدة هو سعيد العدل، الذي يعيش في إيران، وهي دولة ذات أغلبية شيعية حيث قضى هو وزعماء القاعدة الآخرون وعائلاتهم سنوات تحت شكل من أشكال الإقامة الجبرية، وحيث تظل حركته محدودة للغاية. لم يعلن حتى عن نفسه كزعيم للجماعة، ربما لأنه يخشى الاغتيال – ولكن ربما لأنه في الواقع لا يوجد شيء يقوده.
على الرغم من أن الجماعة قد تعيد اختراع نفسها يومًا ما أو تنفذ هجمات برعاية أو دعم من إيران، فإن القاعدة التي هاجمت الولايات المتحدة قبل 25 عامًا قد انتهت. أحيانًا كانت الولايات المتحدة تسرع وأحيانًا تبطئ من زوال الجماعة. لكن في النهاية، فشلت القاعدة.

