فشار واشنگتن، که همچنین میخواهد عملیات صلحkeeping در کوزوو را کاهش دهد، بهطور داخلی به عنوان “بازگشت به تنظیمات کارخانه” شناخته شده است، چهار دیپلمات به POLITICO گفتند.
بروکسل — ایالات متحده تحت رهبری دونالد ترامپ در حال فشار به ناتو برای کاهش بسیاری از فعالیتهای خارجی خود از جمله پایان دادن به یک مأموریت کلیدی در عراق است، چهار دیپلمات ناتو به POLITICO گفتند.
ایالات متحده همچنین در ماههای اخیر لابی کرده است تا عملیات صلحkeeping ناتو در کوزوو را کاهش دهد و از مشارکت رسمی اوکراین و متحدان هند و اقیانوسیه در اجلاس سالانه ناتو در جولای در آنکارا جلوگیری کند.
این تلاش منعکسکننده یک حرکت از سوی کاخ سفید برای برخورد با ناتو به عنوان یک پیمان دفاعی صرفاً یوروآتلانتیک و بازگشت به دههها گسترش به مدیریت بحران، شراکتهای جهانی و ابتکارات مبتنی بر ارزشها است که مدتهاست رئیسجمهور ایالات متحده و پایگاه MAGA او را آزار داده است.
بر اساس این فشار از واشنگتن، ناتو فعالیتهای به اصطلاح “خارج از منطقه” که فراتر از وظایف اصلی دفاع و بازدارندگی این پیمان است را کاهش خواهد داد. این فشار بهطور داخلی به عنوان “بازگشت به تنظیمات کارخانه” شناخته شده است، چهار دیپلمات گفتند، که همگی بهمنظور صحبت آزادانه در مورد این موضوع حساس، ناشناس باقی ماندند.
این تلاش میتواند منجر به کاهش سریع فعالیتهای ناتو در مناطق جنگی سابق شود و همچنین پایتختهایی از جمله کییف و کانبرا را از بحثهای رسمی در این تابستان کنار بگذارد.
کاخ سفید در پاسخ به POLITICO در مورد برنامههای شراکت ناتو و عملیات جهانی آن اظهارنظر عمومی نکرد.
جزئیات جدید پس از آن منتشر میشود که البریج کلبی، معاون وزیر دفاع ایالات متحده، به تازگی تفکرات دولت را در مورد آنچه او “ناتو 3.0” نامید، توضیح داد.
“هر مأموریتی نمیتواند اولویت اصلی باشد. هر قابلیتی نمیتواند با طلا پوشیده شود،” کلبی هفته گذشته به وزرای دفاع ناتو گفت و در عین حال تأکید کرد که ایالات متحده هنوز به امنیت اروپا متعهد است. “معیار جدیت این است که آیا نیروهای اروپایی میتوانند در سناریوهایی که برای دفاع از این پیمان مهمترین هستند، بجنگند، تأمین کنند و پیروز شوند.”
کمپین ایالات متحده باعث واکنش منفی از برخی متحدان شده است.
کنار گذاشتن ابتکارات خارجی این پیمان “رویکرد درستی نیست”، یکی از چهار دیپلمات گفت. “شراکتها برای بازدارندگی و دفاع حیاتی هستند.”
از زمان بازگشت ترامپ به کاخ سفید در سال گذشته، او تعهدات ایالات متحده در خارج را کاهش داده، نیروها و پرسنل ناتو را از اروپا خارج کرده و برخی از بالاترین فرماندهیهای این پیمان را به اروپاییها واگذار کرده است زیرا او در تلاش است سیاست خارجی خود را حول “امنیت ملی اصلی” متمرکز کند.
خارج از عراق
ناتو یک مأموریت مشاورهای را با هدف تقویت نهادهای امنیتی عراق مانند پلیس این کشور و جلوگیری از بازگشت گروه داعش حفظ کرده است. این عملیات در دوره اول ریاستجمهوری ترامپ در سال ۲۰۱۸ راهاندازی شد و از سال ۲۰۲۱ به درخواست بغداد بهطور مکرر گسترش یافته است.
واشنگتن از متحدان خواسته است که مأموریت را تا اوایل سپتامبر پایان دهند، به گفته دیپلمات اول که در بالا نقل قول شده و یک دیپلمات دوم.
بهطور جداگانه، ایالات متحده همچنین قرار است حدود ۲۵۰۰ سرباز را تحت توافقی در سال ۲۰۲۴ با دولت عراق از این کشور خارج کند، که یک مقام دولت ایالات متحده به POLITICO گفت بخشی از “تعهد ترامپ به پایان دادن به جنگهای ابدی” است و تأکید کرد که این اقدام در “هماهنگی نزدیک” با بغداد انجام میشود.
تامر بدوی، کارشناس عراق و پژوهشگر وابسته به مرکز تحقیقات کاربردی در همکاری با اندیشکده Orient، گفت که مأموریت ناتو به خودی خود برای امنیت کشور “حیاتی” نیست. اما لغو آن به همراه خروج ایالات متحده میتواند گروههای شبهنظامی را تقویت کند و برای دولت منطقهای کردستان در شمال “بیثباتکننده” باشد.
درخواست ایالات متحده همچنین با مخالفتهایی در داخل ائتلاف مواجه است. دیپلمات اول گفت: “این زمان مناسبی برای خروج از عراق نیست… دولت میخواهد ما در آنجا باشیم.”
دیپلمات دوم گفت که “اکثریت” متحدان موافقند که مأموریت عراق باید کاهش یابد اما در یک بازه زمانی طولانیتر، در حالی که یک عملیات کوچکتر در محل باقی بماند.
کاهش نیروها در کوزوو
ایالات متحده همچنین نشان داده است که میخواهد مأموریت نیروهای ناتو در کوزوو (KFOR) را کاهش دهد، به گفته چهار دیپلمات، که این موضوع برای متحدان اروپایی حتی نگرانکنندهتر است، هرچند که بحثها در این زمینه هنوز در مراحل بسیار ابتدایی است.
مأموریت صلحkeeping بینالمللی که تحت مجوز سازمان ملل در سال ۱۹۹۹ پس از جنگهای یوگسلاوی آغاز شد، در حال حاضر شامل حدود ۴۵۰۰ سرباز است.
انجلاشه موریانا، پژوهشگر ارشد سیاست در شورای روابط خارجی اروپا، گفت که این مأموریت برای امنیت منطقه “غیرقابلجایگزینی” باقی مانده است. اگر ناتو خارج شود، ممکن است جداییطلبان صرب در شمال کوزوو را تقویت کند، او گفت، که این میتواند اثر کپیبرداری در میان صربهای قومی در منطقه جمهوری صربسکا در بوسنی ایجاد کند.
ما “بسیار نگران” تلاشها برای کاهش مأموریت هستیم، گفت یک دیپلمات ارشد ناتو، زیرا “وضعیت در بالکان غربی میتواند به سرعت تشدید شود.”
در تماس با POLITICO، یک مقام ناتو که به نمایندگی از این سازمان صحبت میکرد، گفت که “هیچ زمانبندی مرتبطی با مأموریت ناتو در عراق … یا با KFOR وجود ندارد”، و افزود: “این مأموریتها بر اساس نیاز، تحت بررسیهای دورهای قرار میگیرند و با تغییر شرایط تنظیم میشوند.”
در حال حاضر، هیچ تصمیمی در مورد پایان دادن به هیچ یک از عملیاتها اتخاذ نشده است. همه ۳۲ متحد باید شروع و پایان مأموریتها را تأیید کنند، فرآیندی که معمولاً شامل چانهزنی و فشار از سوی چندین متحد و نه فقط ایالات متحده است.
هیچ متحد اضافی
آمریکا همچنین به متحدان خود فشار میآورد که اوکراین و چهار شریک رسمی ائتلاف در منطقه هند-پاسیفیک — استرالیا، نیوزیلند، ژاپن و کره جنوبی — را به جلسات رسمی در اجلاس ناتو در جولای در آنکارا دعوت نکنند، به گفته چهار دیپلمات.
آنها افزودند که این کشورها ممکن است همچنان به رویدادهای جانبی دعوت شوند، و درخواست این موضوع تا حدی به عنوان کاهش تعداد جلسات اجلاس توجیه شده است.
نگه داشتن کشورهای شریک ناتو در حاشیه اجلاس “پیامی ارسال میکند که شاید تمرکز بیشتر بر روی مسائل اصلی ناتو است”، گفت اوانا لونگسکو، سخنگوی سابق ناتو و پژوهشگر ارشد در مؤسسه خدمات متحد سلطنتی لندن.
سخنگوی رسمی ناتو گفت که ائتلاف “در زمان مناسب در مورد مشارکت شرکا در اجلاس اطلاعرسانی خواهد کرد.”
در همین حال، کارکنان ناتو همچنین پیشنهاد حذف یک فوروم عمومی از گردهمایی امسال را دادهاند، یک رویداد جانبی که میزبان رهبران کشورها، کارشناسان دفاعی و مقامات دولتی در پنلهای مختلف بحث است که معمولاً به افزایش دید اجلاس سالانه کمک میکند.
سخنگوی ناتو گفت: “ناتو تصمیم گرفته است که امسال یک فوروم عمومی برگزار نکند اما یک فوروم صنعت دفاعی ناتو را در حاشیه اجلاس آنکارا برگزار خواهد کرد.”
کارمندان ناتو به پایتختها گفتهاند که این اقدام به منظور کاهش هزینهها در شرایط کمبود منابع طراحی شده است. اما دیپلماتهای اول و دوم گفتند که آنها معتقدند این موضوع ممکن است به طور غیرمستقیم تحت تأثیر فشار آمریکا باشد، با توجه به تلاشهای گستردهتر واشنگتن برای کاهش بودجه سازمانهای بینالمللی.
لونگسکو گفت که حذف فوروم با “کاهش بخش دیپلماسی عمومی” در زیر نظر رئیس ناتو مارک روت، که از زمان تصدی خود در اواخر 2024 به دنبال کوچکسازی و بازسازی این بخش بوده، همراستا است.
اما در زمانی که ائتلاف در تلاش است تا عموم مردم را از مزایای فعالیتهای خود و افزایش هزینههای دفاعی قانع کند، این موضوع “بسیار مضر” است، گفت یک دیپلمات سوم.
آنها گفتند: “ناتو باید آنچه در حال وقوع است — و آنچه قرار است انجام دهد — را اطلاعرسانی کند.”