تصمیم ناتو برای افتتاح دفتر در اردن منافع قدرتهای غربی را تقویت کرده و به شایعاتی که درباره کاهش تعامل امنیتی آنها با منطقه مطرح شده، چالش میکشد.
در هفتاد و پنجمین اجلاس سالانه خود، در ماه ژوئیه سال جاری، سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) اعلام کرد که قصد دارد اولین دفتر ارتباطی خود در خاورمیانه را در اردن افتتاح کند. در میان عدم قطعیتهای فزاینده در منطقه خاورمیانه و شمال آفریقا (MENA)، تصمیم ناتو برای افتتاح این دفتر منافع قدرتهای غربی را در خاورمیانه تثبیت کرده و به شایعاتی که درباره کاهش تعامل امنیتی آنها با منطقه مطرح شده، چالش میکشد. با این حال، توانایی ناتو برای گسترش عملیات خود در منطقه به دلیل تغییرات عمده قدرتهای غربی به سمت مهار نفوذ فزاینده چین و روسیه در خاورمیانه و فراتر از آن محدود خواهد بود.
در اجلاس سال گذشته، این سازمان علاقه خود را به تأسیس یک دفتر ارتباطی در امان به عنوان بخشی از برنامهها برای تقویت روابط استراتژیک موجود با اردن و تقویت روابط دفاعی با منطقه به طور کلی ابراز کرد. در عرض یک سال، تلاشهای ملموسی برای تأسیس دفتر منطقهای آغاز شده است. آگهی استخدام برای رئیس دفتر ارتباطی ناتو—که تقریباً بلافاصله پس از اجلاس منتشر شد—نشان میدهد که این نقش احتمالاً در ماههای آینده پر خواهد شد. این تلاشهای سریع برای تأسیس دفتر ممکن است به تأثیر جنگ در غزه بر امنیت منطقه و رقابت قدرتهای بزرگ مرتبط باشد. به ویژه، پیشرفت سریع ناتو ممکن است بازتابی از تلاشهای قدرتهای غربی برای بهرهبرداری از نفوذ امنیتی خود در منطقه به منظور مقابله با نفوذ فزاینده چین و روسیه باشد.
افزایش نفوذ منطقهای چین و روسیه به تلاشهای کشورهای MENA برای تنوع بخشیدن به اتحادهای خود فراتر از شرکای سنتی غربی نسبت داده میشود. به تازگی، این تلاش به دلیل اثرات بیثباتکننده حمایت مداوم غرب از اسرائیل بر منطقه گستردهتر تشدید شده است. اعلامیه پکن ۲۰۲۴، که در آن رهبران فلسطینی به طور اصولی برای تشکیل یک دولت وحدت ملی توافق کردند، نمونهای قابل توجه از گسترش تعامل دیپلماتیک چین با خاورمیانه است. با این حال، با وجود تقویت روابط دیپلماتیک چین، روابط امنیتی پکن با کشورهای MENA همچنان حداقل باقی مانده است. این شکاف در روابط MENA-چین نقش قدرتهای غربی را به عنوان شرکای اصلی امنیتی منطقه تقویت میکند.
اگرچه قدرتهای غربی در تلاشند تا نقش گستردهتر و قویتری در امنیت منطقه ایفا کنند—از طریق هماهنگی چندجانبه از طریق دفتر منطقهای ناتو—درگیریها در همسایگیهای اروپا، به ویژه نفوذ فزاینده روسیه و جنگ در اوکراین، ظرفیت آنها را برای انجام این کار محدود خواهد کرد. این ظرفیت همچنین به دلیل تمرکز فزاینده ایالات متحده بر منطقه هند-پاسیفیک، به ویژه با راهاندازی استراتژی هند-پاسیفیک واشنگتن در سال ۲۰۲۲ محدود است.
شک و تردیدهایی در مورد اثربخشی و پایداری تعامل امنیتی قدرتهای غربی با منطقه وجود دارد. تعدادی از مقامات آمریکایی نگرانی خود را در مورد حفظ استقرار گسترده تسلیحات و منابع مالی در عملیات امنیتی منطقهای ابراز کردهاند و تأکید کردهاند که هزینههای ناشی از آن به طور قابل توجهی بر آینده جهتگیری استراتژیک و منافع ایالات متحده تأثیر خواهد گذاشت. بنابراین، قدرتهای ناتو دیگر نمیتوانند به تنهایی این مسئولیتها را به دوش بکشند. در نتیجه، آنها اکنون به دنبال قدرتها و متحدان منطقهای هستند که بتوانند نقش بارزتری ایفا کنند.
به عنوان مثال، ایالات متحده خواستار ایجاد یک ائتلاف امنیتی عربی مشترک برای تأمین امنیت غزه پس از جنگ شده است. اگر این نیرو شکل بگیرد، قدرتهای ناتو احتمالاً از دفتر اردن برای تقویت هماهنگی یک سازوکار امنیتی منطقهای استفاده خواهند کرد. رهگیری موشکهای ایرانی توسط اردن در حین ضدحمله تهران به اسرائیل در آوریل، اهمیت فزاینده قدرتهای منطقهای را در پیشبرد و حفاظت از منافع امنیتی قدرتهای غربی تأکید کرد.
افزایش چندقطبی بودن و تعامل قدرتهای بزرگ جهانی، ائتلافهای در حال تحول و یک چشمانداز ژئوپلیتیکی پیچیده به شکلگیری دینامیکهای امنیتی در منطقه خاورمیانه و شمال آفریقا (MENA) ادامه خواهد داد. از میانجیگری چین در توافق ایران و عربستان در سال 2023 تا توافق امنیتی مسدود شده ایالات متحده و عربستان سعودی، چارچوب امنیتی منطقه MENA با تلاش قدرتهای جهانی برای ایجاد نفوذ منطقهای مشخص میشود. تأسیس حضور ناتو در اردن تنها تلاشهای فزاینده قدرتهای غربی برای حفظ موقعیت خود در صدر گروه قدرتهای بزرگ که برای نفوذ در معماری امنیتی منطقه رقابت میکنند را تأیید میکند؛ اما توانایی یک دفتر منطقهای برای برقراری تعامل معنادار تحت تأثیر چالشهای امنیتی مختلف در مناطق همسایه که بر خاورمیانه اولویت دارند، آزمایش خواهد شد.