بحران انسانی در لبنان عمیقتر میشود و پناهندگان سوری با انتخابی خطرناک مواجه هستند: در یک محیط جنگزده بمانند یا به سوریه بازگردند جایی که با خطرات و تبعیضهای قابل توجهی روبرو خواهند شد. چالشها و خطرات قابل توجهی در جستجوی امنیت آنها در سوریه وجود دارد.
با تشدید حملات نظامی اسرائیل در لبنان، صدها هزار غیرنظامی در حال فرار از خانههای خود هستند و جوامع زمانی پرجنبوجوش به شهرهای ارواح تبدیل شدهاند. برآوردهای رسمی نشان میدهد که خشونتهای اخیر تقریباً 1.5 میلیون نفر را از تاریخ 23 سپتامبر جابجا کرده است که یکی از شدیدترین بحرانهای انسانی در لبنان در دهههای اخیر به شمار میرود. در حالی که اکثریت افرادی که در حال فرار هستند، شهروندان لبنانی هستند، تعداد قابل توجهی از پناهندگان سوری مقیم لبنان نیز مجبور به جستجوی امنیت در جاهای دیگر هستند زیرا درگیری گسترش مییابد.
برای بیش از یک دهه، 1.5 میلیون سوری در لبنان پناهنده شدهاند و برای فرار از تهدیداتی که احتمالاً در صورت بازگشت به سوریه با آن مواجه خواهند شد، با سختیهای اقتصادی و افزایش احساسات ضدپناهندگی دست و پنجه نرم کردهاند. اما اکنون، با شرایط انسانی و امنیتی به سرعت در حال وخامت در لبنان، بسیاری از پناهندگان با دو گزینه بهطور یکسان خطرناک مواجه هستند: در لبنان بمانند و وحشتهای جنگ را دوباره تجربه کنند یا به سوریه بازگردند و با خطراتی که آنها را به فرار واداشت، روبرو شوند.
به گفته مقامات لبنانی، از تاریخ 25 اکتبر بیش از 500,000 نفر به سوریه عبور کردهاند که سوریها تقریباً 70 درصد از این بازگشتها را تشکیل میدهند. با توجه به عدم وجود گزینههای امن، تمایل اخیر رژیم بشار اسد به پذیرش پناهندگان بازگشتی باید بهطور فوری و دقیق مورد بررسی قرار گیرد. مکانیزمهای نظارتی مستقل و شفاف برای اطمینان از اینکه افراد بازگشتی از حفاظت کافی برخوردار شوند، ضروری است. بدون چنین حفاظتی، خطرات برای بازگشتکنندگان میتواند ویرانگر باشد.
حذف از کمکهای ضروری
در حالی که بازگشت به سوریه برای بسیاری از سوریها در لبنان انتخابی پرخطر است، ماندن در یک محیط جنگزده چالشهای جدی خود را به همراه دارد. پیش از موج کنونی جابجایی، سوریها در لبنان از قبل به شدت آسیبپذیر بودند و تحت فشار اخراجهای خودسرانه، تخلیههای اجباری و افزایش خشونتهای خودسرانه قرار داشتند. جابجایی اخیر شرایط را برای پناهندگان سوری در لبنان تشدید کرده است و بسیاری از آنها از عدم دسترسی به پناهگاهها و کمکها گزارش میدهند.
مقیاس و سرعت جابجایی در لبنان، که در دهههای اخیر بیسابقه بوده، شرایط انسانی بسیار دشواری را در کشوری که در حال حاضر با فروپاشی اقتصادی و یک چشمانداز سیاسی قطبی مواجه است، ایجاد کرده است. اگرچه پناهگاههای موقت به سرعت تأسیس شدند، این امکانات تقریباً بلافاصله به ظرفیت کامل رسیدند. افزایش احساسات ضد سوری، که با نیازهای فراوان و منابع محدود ترکیب شده، منجر به مواردی شده است که پناهندگان سوری از پناهگاهها طرد میشوند. بسیاری از این امکانات به طور مؤثر به فضاهای “فقط لبنانی” تبدیل شدهاند و سوریها از دریافت کمکهای اولیه محروم شدهاند.
شهرداریها، به ویژه در دره بقاع، به سوریها در برخی از اردوگاهها هشدار دادهاند که از میزبانی دوستان یا خانوادههای تازه جابجا شده خودداری کنند و در صورت عدم رعایت، تهدید به تخلیه کردهاند. در برخی موارد، پناهندگان سوری به منظور ایجاد فضا برای خانوادههای لبنانی جابجا شده، تخلیه شدهاند که بحران مسکن را برای سوریهایی که جای دیگری برای رفتن ندارند، تشدید کرده است.
سازمانهای حقوق بشر نسبت به exclusion سوریها از پناهگاه و کمکها هشدار دادهاند و اشاره کردهاند که دهها هزار نفر بدون گزینههای قابل قبول رها شدهاند. در پاسخ به این وضعیت بحرانی، درخواستهای فوری برای “رفع موانع تبعیضآمیز” و اعطای دسترسی برابر به پناهگاه و کمک به سوریها مطرح شده است. با این حال، عدم کارایی ظاهری این درخواستها بسیاری از پناهندگان سوری را با گزینههای خوبی مواجه نکرده است. در عوض، آنها باید بین دو گزینه equally dire تصمیم بگیرند: تحمل شرایط روزافزون خصمانه در لبنان یا عبور از مرز به سوریه، در مواجهه با خطراتی که قبلاً از آنها فرار کرده بودند به امید نجات خانوادههای خود.
استانداردهای دوگانه برای سوریها، حتی در خانه
با بازگشت به میهن خود، سوریها همچنان با تبعیض مواجه هستند. در پاسخ به ورود پناهندگان لبنانی که به دنبال امنیت در سوریه هستند، رژیم به سرعت اقداماتی را برای تسهیل ورود آنها به اجرا گذاشت، از جمله اجازه عبور شهروندان لبنانی از مرز با هر نوع شناسنامه رسمی. با این حال، سوریهای بازگشته از همان انعطافپذیری برخوردار نبودهاند. با وجود تحمل سختیهای مالی شدید، هر بزرگسال سوری که به کشور بازمیگشت هنوز ملزم به تبادل ۱۰۰ دلار در مرز بود، با نرخ تبادل بهطور قابل توجهی پایینتر از نرخ بازار سیاه. این سیاست، که به منظور تقویت ذخایر ارزی رژیم طراحی شده بود، منجر به آن شده است که بسیاری از پناهندگان سوری در مرز معلق بمانند و به دلیل کمبود منابع مالی نتوانند وارد کشور شوند.
پس از انتقادات گسترده، در تاریخ ۲۹ سپتامبر رژیم اعلام کرد که این الزام بهطور موقت معلق شده است، که از آن زمان بهصورت هفتگی تمدید شده است. به موازات این تعلیق، رژیم یک کمپین رسانهای گسترده را برای تبلیغ تمایل خود به حمایت از ابتکاراتی برای کمک به بازگشت پناهندگان سوری آغاز کرد. تحلیلگران پیشنهاد میکنند که این نرمش تبلیغاتی ممکن است نشانهای از امید رژیم باشد که بازگشت سوریها میتواند حمایت مالی را جذب کند، بهویژه از کشورهای عربی که از دمشق خواستهاند تا تسهیل بازگشت پناهندگان را انجام دهد.
با وجود این تضمینها، سیاستهای تبعیضآمیز علیه سوریهای بازگشته همچنان برقرار است. پناهگاههای تأسیسشده توسط رژیم در حومه دمشق، طرطوس، لاذقیه، حمص، حماه و حلب عمدتاً برای پناهندگان لبنانی اختصاص یافتهاند و بسیاری از بازگشتکنندگان سوری بدون سرپناه مناسب باقی ماندهاند. این سوریها اغلب مجبور به اتکا به حمایت خانواده یا استفاده از اقامتگاههای موقتی در خیابانها هستند. علاوه بر این، تأمین کمکهای مالی برای بازگشتکنندگان سوری بهطور گزارششدهای کمتر از آنچه برای پناهندگان لبنانی اختصاص یافته، بوده و غالباً حتی نیازهای اولیه را نیز برآورده نمیکند.
ریسکهای مداوم برای پناهندگان بازگشته
علاوه بر تبعیض، سوریهایی که به خانه بازمیگردند با خطرات قابل توجهی مواجه هستند. مقامات لبنانی گزارش میدهند که بین ۲۳ سپتامبر و ۲۵ اکتبر، تقریباً ۳۴۸,۲۳۷ سوری به سوریه بازگشتهاند. با این حال، اکثریت این بازگشتکنندگان زنان و کودکان هستند و بیشتر مردان سوری به دلیل ترس از خطراتی که در انتظارشان در خانه است، ترجیح میدهند در لبنان بمانند—خطراتی که حتی از تهدیدات امنیتی روزمرهای که در لبنان با آن مواجهاند، بیشتر به نظر میرسد. علاوه بر این، دهها هزار بازگشتکننده تصمیم گرفتهاند در مناطقی خارج از کنترل رژیم ساکن شوند، چه به دلیل اینکه این مناطق جوامع اصلی آنها هستند و چه برای اجتناب از خطرات شدید مرتبط با مناطق تحت کنترل رژیم.
این عدم تمایل، به ویژه در میان مردان سوری، به بازگشت یا زندگی در مناطق تحت کنترل رژیم ناشی از سوءاستفادههای نیروهای امنیتی سوری است—از جمله بازداشتهای خودسرانه، آدمربایی، شکنجه و حتی قتل. سازمانهایی مانند دیدهبان حقوق بشر به طور گستردهای این نقضها را مستند کردهاند و تهدیدات جدی و مداوم برای بازگشتکنندگان بالقوه را برجسته کردهاند.
با وجود تلاشهای عمومی رژیم سوریه برای تشویق به بازگشت پناهندگان، نگرانیهای شدید امنیتی همچنان وجود دارد. شبکه سوری برای حقوق بشر گزارشهای متعددی از نقضها علیه بازگشتکنندگان ارائه داده است، از جمله اخاذی مالی، بازداشتهای خودسرانه، ناپدید شدنهای اجباری، شکنجه و سربازگیری اجباری. بین ۲۳ سپتامبر و ۲۵ اکتبر، این شبکه ثبت کرده است که حداقل بیست و شش بازگشتکننده، از جمله یک زن، بازداشت شدهاند؛ متأسفانه، یکی از بازداشتشدگان در یک مرکز بازداشت رژیم به دلیل شکنجه جان خود را از دست داد. این حوادث الگوی مداوم نقض حقوق بشر را نشان میدهد و به شدت بر تضمینهای رژیم برای عبور و حفاظت ایمن از سوریهای بازگشتی تردید میافکند.
با توجه به اینکه تعداد بیشتری از پناهندگان سوری در لبنان به بازگشت به سوریه به عنوان یک قمار ضروری برای ایمنی خانوادههایشان فکر میکنند، تعهد صریح رژیم سوریه به تسهیل بازگشت آنها باید به دقت مورد بررسی قرار گیرد. باید سازوکارهای مستقل و قوی برای نظارت و حفاظت از آنها ایجاد شود. بدون چنین تدابیری، خطرات برای پناهندگان سوری بازگشتی همچنان شدید باقی میماند و احتمال آزار و اذیت بیشتر نمیتواند نادیده گرفته شود. جامعه بینالمللی باید در حفظ مسئولیت رژیم سوریه در قبال ایمنی و حقوق کسانی که مجبور به بازگشت هستند، هوشیار باقی بماند.