ایالات متحده و ایران در این آخر هفته نتوانستند دور دوم مذاکرات صلح را آغاز کنند، علیرغم تلاشهای لحظه آخری پاکستان، که این امر ضربهای به تلاشهای اسلامآباد برای میانجیگری در جهت پایان دادن به جنگ دو ماهه وارد کرد.
پس از روزها انتظار، رئیسجمهور دونالد ترامپ روز شنبه سفر برنامهریزیشده فرستادگان ویژهاش، جارد کشنر و استیو ویتکاف، به اسلامآباد برای دور دوم مذاکرات صلح با ایران را لغو کرد و گفت جمهوری اسلامی “بسیاری ارائه داده، اما نه به اندازه کافی” برای شایسته بودن مذاکرات جدید. وزیر امور خارجه ایران به جای آن در آخر هفته دو بار به اسلامآباد سفر کرد و آکسیوس گزارش داد که پیشنهاد جدیدی به ایالات متحده ارائه شده و از طریق میانجیهای پاکستانی منتقل شده است.
عدم موفقیت در بازگرداندن ایالات متحده و ایران به میز مذاکره، محدودیتهای تلاشهای میانجیگری پاکستان را که به رهبری رئیس ستاد ارتش، میداندار آسمی منیر و همچنین نخستوزیر شهباز شریف انجام میشود، نشان میدهد. اگرچه آتشبس از اوایل آوریل بهطور عمده برقرار بوده، ایالات متحده و ایران در مورد مسدود کردن تنگه هرمز که تأمین نفت، سوخت و گاز طبیعی را مختل کرده، در بنبست باقی ماندهاند. ایران همچنین در برابر خواستههای ایالات متحده برای بازگشت کامل به برنامه هستهای خود مقاومت کرده است.
در دوران ریاستجمهوری اوباما، ۲۰ ماه طول کشید تا توافقی با ایران در مورد برنامه هستهای آن به دست آید و انتظار یک راهحل معنادار برای بحران در زمان کوتاه غیرواقعی است، گفت آدام واینستین، معاون مدیر مؤسسه کوئینسی در نیویورک.
او گفت: “پاکستان میتواند یک مکان و شتاب فراهم کند، اما نمیتواند هیچیک از طرفین را به سازش وادار کند.” او افزود: “رویکرد ترامپ این است که ابتدا شلیک کند، یک اسلحه پر به میز مذاکره بیاورد و تسلیم را طلب کند. این ممکن است بهطور موقت در جاهایی مانند ونزوئلا کار کرده باشد، اما بعید است که با کشوری مانند ایران مؤثر باشد.”
مذاکرات متوقفشده پس از هفتهها دیپلماسی شاتل که توسط پاکستان سازماندهی شده بود، صورت میگیرد. دو هفته پیش، اسلامآباد میزبان مذاکرات طولانی بین معاون رئیسجمهور ایالات متحده، جی دی ونس و یک هیئت ایرانی بود که نتوانستند توافق صلحی به دست آورند. سپس منیر چند روز بعد به تهران سفر کرد تا بیشتر میانجیگری کند. ترامپ بلافاصله پس از آن آتشبس بین اسرائیل و لبنان را اعلام کرد.
انتظارات بالا بود که پاکستان بتواند دور دوم مذاکرات را در آخر هفته گذشته برگزار کند که زمینهساز پایان جنگ باشد. با این حال، پیش از آخر هفته، هر دو طرف پیامهای متضادی درباره چشمانداز مذاکرات ارسال میکردند.
مقامات پاکستانی روز جمعه به خبرنگاران گفتند که وزیر امور خارجه ایران، عباس عراقچی، به اسلامآباد میآید تا مذاکرات جدید صلح با ایالات متحده را پیش ببرد. مقامات ایرانی به سرعت این ادعا را رد کردند و گفتند که وزیر امور خارجه به جای آن برای یک سفر دوجانبه در پاکستان است. تا شامگاه شنبه، او اسلامآباد را به مقصد عمان ترک کرده بود — در زمانی که ترامپ سفر تیمش را لغو کرده بود. عراقچی سپس روز یکشنبه به اسلامآباد بازگشت و روز دوشنبه به روسیه رفت تا با رئیسجمهور ولادیمیر پوتین دیدار کند.
عراقچی گفت که او با پاکستان درباره شرایطی که مذاکرات با ایالات متحده میتواند ادامه یابد، گفتگو کرده است، خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران روز دوشنبه گزارش داد. آکسیوس گزارش داد که ایران نشان داده است که ممکن است یک توافق موقت را بپذیرد که به موجب آن تنگه هرمز را بازگشایی کند به ازای اینکه واشنگتن محاصره بنادر ایرانی را پایان دهد.
“یک میانجی که بتواند این درگیری را بر اساس شرایطی که واشنگتن قابل قبول میداند، به پایان برساند، بهعنوان یک معجزهگر در سطح جهانی دیده خواهد شد” گفت کریستوفر کلاری، استاد علوم سیاسی در دانشگاه آلبانی. “یک میانجی که شکست بخورد، صرفاً یک کشور عادی خواهد بود. مشکل این است که پاکستان میخواست بهعنوان یک معجزهگر دیده شود.”
اسلامآباد از روز یکشنبه محدودیتهای امنیتی را که به مدت چند هفته برقرار بود، لغو کرد، نشانههای بیشتری که نشان میدهد مذاکرات بین دو طرف به زودی محتمل نیست. ایستهای بازرسی پلیس برداشته شدند، دانشگاهها از ازسرگیری کلاسهای حضوری خبر دادند و مسیرهای پیادهروی در حاشیه شهر دوباره باز شدند.
ترامپ به ستایش از منیر و شریف ادامه داده است، با وجود اینکه نمایندگانی برای مذاکرات جدید ارسال نکرده است. سفیر ایران همچنین از مقامات پاکستانی و ساکنان اسلامآباد برای حمایتشان تشکر کرد.
“این فراتر از اختیارات و توانایی پاکستان است که هر دو طرف را به میز مذاکره بیاورد” گفت بورزین واگمار، عضو مؤسسه جنوب آسیا در دانشگاه لندن. “پاکستانیها تمام تلاش خود را کردهاند. شاید آنها متوجه شوند که ترکها نیز قبل از جنگ پایان فوریه در استانبول برای میانجیگری با مشکل مواجه بودند.”
بدون یک توافق صلح پایدار، مشخص نیست که آتشبس چه مدت دوام خواهد آورد و چه زمانی تنگه هرمز که از اهمیت بالایی برخوردار است، میتواند دوباره باز شود. پاکستان بهویژه به شدت تحت تأثیر بحران انرژی قرار گرفته است، با خاموشیهای متناوب در اسلامآباد و کمبود سوخت که به شهروندان آسیب میزند و بهبودی اقتصادی که در حال حاضر شکننده است را تضعیف میکند.
“پاکستان بهویژه در معرض شوک انرژی جهانی قرار دارد” گفت کلاری. “این کشور رشد اقتصادی ضعیفی دارد، وابستگی بالایی به واردات دارد و جریانهای قابل توجهی از حوالهها از خلیج فارس دریافت میکند. هرچه این وضعیت ادامه یابد، وضعیت برای پاکستان بدتر خواهد شد. این بزرگترین هزینهای است که پاکستان در صورت شکست میانجیگری متحمل خواهد شد.”