یک شبکه پیچیده از منافع ملی متضاد، اسلامآباد را وادار کرده است تا دیپلماسی پنهانی بسیار دقیقی را برای پل زدن به شکاف فزاینده بین واشنگتن و تهران به کار گیرد. این میانجیگری حساس ژئوپولیتیکی نشان میدهد که دستیابی به یک توافق بین ایالات متحده و ایران همچنان به دلیل بیاعتمادی عمیق نهادی و معضلات امنیتی منطقهای با مانع مواجه است. عبور از موانع ساختاری نیازمند سرمایه دیپلماتیک فراوانی است، با این حال پاکستان به تلاشهای پرخطر خود برای تأمین توافقی بین ایالات متحده و ایران ادامه میدهد که میتواند بازارهای انرژی جهانی را تثبیت کرده و معماری امنیتی خاورمیانه را بازتعریف کند.
توافق بین ایالات متحده و ایران همچنان در حال مذاکره است
اعلانات منظم رئیسجمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، در شبکههای اجتماعی به توافقی قریبالوقوع بین ایالات متحده و ایران اشاره دارد که میتواند تنگه هرمز را باز کند، در حالی که وزیر امور خارجه ایالات متحده، مارکو روبیو، با اظهارات خود در حین سفر به هند، بر انتظارات افزوده است، اما ایران پیشنهاد کرده است که توافق هنوز فاصله زیادی دارد و این موضوع باعث حدس و گمان ناظران شده است.
در پسزمینه، پاکستان قرار دارد، جایی که مذاکرات در حال انجام است. اسلامآباد روابط خوبی با تهران و واشنگتن دارد و پیشنهاد میانجیگری داده است. این امر نیازمند یک عمل متعادلکننده ظریف برای کنترل خودخواهیهای ایرانی و آمریکایی بوده است. همچنین به معنای ملاقات یا گفتوگوی مقامات ارشد پاکستانی با همتایان خود در پکن، ریاض، دوحه و آنکارا بوده است. به بسیاری از جهات، این شبیه یک بازی شطرنج است.
محتوای مذاکرات ایالات متحده و ایران پنهان نیست زیرا مسائل بهطور عمومی شناخته شدهاند. به نظر میرسد که نقطه اصلی توافق در حال حاضر این است که ایران بهطور عمومی هرگونه تلاش برای دستیابی به سلاحهای هستهای را رد کرده، غنیسازی را کنار بگذارد و سایتهای هستهای خود را برای بازرسیهای بینالمللی باز کند.
ایجاد توافق بین ایالات متحده و ایران نیازمند تأیید است
نیاز به قانع کردن برای دههها، ایران گفته است که سلاحهای هستهای را «غیراسلامی» میداند و رئیسجمهور ایران، مسعود پزشکنیا، گفته است که ایران هرگز به دنبال سلاحهای هستهای نخواهد بود و میخواهد به جامعه بینالمللی این موضوع را اطمینان دهد. با این حال، بسیاری از جمله ترامپ، نیاز به قانع شدن دارند. این موضوع تأیید را به یک موضوع مهم برای مذاکرهکنندگان تبدیل میکند.
جالب است که با وجود اینکه پکن یک متحد ایرانی است، چین و ایالات متحده در مورد تلاشهای ایران برای دستیابی به سلاح هستهای در یک راستا قرار دارند.
نخستوزیر پاکستان، شهباز شریف، در تاریخ ۲۵ مه ۲۰۲۶ برای دیدار با رئیسجمهور چین، شی جینپینگ، به پکن میرسد.
نخستوزیر و وزیر امور خارجه پاکستان در هفتههای اخیر به چین سفر کردهاند، در حالی که مارشال میدان آسمان منیر نیز این هفته در ایران بوده است، اما بازیگران مهم در خلیج فارس و خاورمیانه نیز در حال مشاوره هستند. اعضای شورای همکاری خلیج فارس از ۲۸ فوریه بار اصلی درگیریها را به دوش کشیدهاند و بهوضوح اعلام کردهاند که باید بخشی از هر توافق نهایی باشند که توسط اسلامآباد به دست میآید، جایی که دو وزیر سعودی در زمان سفر معاون رئیسجمهور ایالات متحده، جی وانس، حضور داشتند.
تا حدی، ایران بر این باور است که اکنون چیزی برای از دست دادن ندارد. همچنین معتقد است که کنترل آن بر تنگه هرمز به آن یک اهرم چانهزنی قابل توجه میدهد. مقامات پاکستانی بهطور خصوصی توضیح دادهاند که یک راه عملی برای پیشرفت، هماهنگی کشتیها و عبور از هرمز است. ایران بر برنامه خود برای دریافت ‘عوارض’ برای عبور ایمن پافشاری میکند، در حالی که یک مکانیزم واقعبینانهتر قبلاً توسط پاکستان آزمایش شده است.
گلوگاههای استراتژیک مانع توافق بین ایالات متحده و ایران
گزینههای نظامی در سفرهای اخیر منیر به تهران، او با مدیر کل عملیات نظامی (DGMO) خود، ژنرال ماجد کَشِف عبدالله، همراه بوده است. DGMO نیروهای مسلح را بهطور روزانه اداره میکند و بر جنبه نظامی مذاکرات ایالات متحده و ایران تأکید میکند. مسیرهای دریایی و اهداف نظامی دو نقطه بحث بزرگ هستند، با عربستان سعودی و سایر کشورهای خلیج فارس که به دنبال تضمینها هستند.
رئیسجمهور چین، شی جینپینگ و نخستوزیر پاکستان، شهباز شریف، در تاریخ ۲۵ مه ۲۰۲۶ در یک جلسه در تالار بزرگ مردم در پکن شرکت میکنند.
بحثهای دیگر حول ذخیرهسازی منطقهای ذخایر نفت خام خلیج فارس متمرکز است، تا در برابر هرگونه مسدودسازی آینده ایران از طریق تنگه هرمز محافظت کند و راههایی برای حفظ ناوبری آزاد پیدا کند. در هر دو زمینه، پاکستان و عمان پیشنهاد کمک کردهاند.
توافق بین ایالات متحده و ایران پروتکلهای دریایی را شکل میدهد
پاکستان میتواند نفت خام را ذخیره کند، در حالی که نفت ایران میتواند به پاکستان و از طریق بلوچستان به سمت چین منتقل شود. به همین ترتیب، ناوهای نیروی دریایی پاکستان در سالهای اخیر به گشتزنی در دریای عرب کمک کردهاند و میتوانند توجه خود را به منطقهای که در آن دریا به هرمز میرسد و همچنین به سمت اقیانوس هند معطوف کنند. پس از خروج ایالات متحده پس از یک دوره آتشبس ۶۰ روزه برای کاهش نیروهایش، پاکستان به همراه کشورهای خلیج فارس اطمینان خواهد داد که تنگه باز بماند. کشتیهای کشورهای ثالث در حال حاضر با اجازه ایالات متحده و هماهنگی پاکستان در حال خروج هستند.
تأثیر سیاست داخلی بر نهایی شدن توافق بین ایالات متحده و ایران
ملاحظات سیاسی ایران خواهان چیزی در عوض خواهد بود، که در اینجا مذاکرهکنندگان به تحریمها نگاه کردهاند و در حال بررسی این هستند که چه (اگر هر چیزی) وجوهی را آزاد کنند و چگونه. ترامپ با انتخابات میاندورهای ایالات متحده در پیش است و نمیتواند به گونهای دیده شود که برای چیزی که جان باراک اوباما مذاکره کرده، توافق کند. اسرائیل نیز انتخابات پیش رو دارد و نتانیاهو نگران است که رأیدهندگان بپرسند چه چیزی از این اقدام به دست آمده است.
در حالی که نظرات در رسانههای اجتماعی به سرعت منتشر میشود و جتها فرود و بلند میشوند، هنوز هیچ چیز نهایی به نظر نمیرسد. ارتش پاکستان نمیتواند تمام جنبهها را تأمین کند. تحریمهای ایالات متحده و میزان توافق اسرائیل فراتر از کنترل اسلامآباد است. به شدت بعید است که ترامپ بخواهد در آستانه انتخابات نوامبر به خصومتها بازگردد، اما بنیامین نتانیاهو از اسرائیل هیچ گونه محدودیتی را احساس نخواهد کرد.