إنقاذ الهدنة في غزة: ماذا نفعل بأسلحة حماس

تتوقف سلامة خطة الرئيس دونالد ترامب المكونة من 20 نقطة بشأن غزة على المحك، مهددة بالمطالب الأمريكية والإسرائيلية الصارمة المتعلقة بالتخلي الفوري عن القدرات العسكرية. للتغلب على هذه الأزمة، يجب على المجتمع الدولي أن يتحول نحو إطار عملي يركز على الحقائق الاستراتيجية لـ أسلحة حماس. إن الموقف المتشدد الذي يطالب بنزع السلاح الكامل والفوري قبل الوصول إلى معالم سياسية أو إنسانية يعرض هيكل المفاوضات بالكامل للخطر، بينما يتيح إعطاء الأولوية لنموذج تدريجي مشروط قائم على عمليات السلام التاريخية الطريق الوحيد القابل للتطبيق نحو الاستقرار والأمن على المدى الطويل فيما يتعلق بأسلحة حماس.

أسلحة حماس تهيمن على مفاوضات وقف إطلاق النار

تواجه خطة الرئيس دونالد ترامب المكونة من 20 نقطة بشأن غزة خطر الانهيار بسبب التعنت الأمريكي والإسرائيلي بشأن كيفية ومدة تخلي حماس عن أسلحتها. إن مجلس السلام الذي أنشأه ترامب للإشراف على تنفيذ الخطة يشترط التقدم على نزع السلاح الكامل لقطاع غزة، أي أن جميع الفصائل والأفراد المسلحين يجب أن يسلموا أسلحتهم وقدراتهم العسكرية على الفور وبدون شروط. تهدد إسرائيل بشن هجوم جديد على القطاع ما لم تقبل حماس. لكن الجماعة الإسلامية ترفض التحرك قبل أن تفي إسرائيل بالتزاماتها بموجب الاتفاق، بما في ذلك السماح بالوصول الإنساني الكامل وغير المقيد إلى غزة.

يجب على الأوروبيين التدخل، من خلال التصرف بسرعة وبشكل مشترك مع الأعضاء المؤثرين في مجلس السلام مثل تركيا والسعودية لدفع البيت الأبيض نحو نهج أكثر واقعية، وفي النهاية أكثر نجاحًا، تجاه أسلحة حماس. يبدأ ذلك بإكمال إسرائيل لمسؤولياتها بموجب المرحلة الأولى من الخطة، وينبغي أن يتخذ شكل نموذج شبيه بنموذج إيرلندا الشمالية لنزع السلاح التدريجي الذي يسبق نزع السلاح الكامل والاتفاق النهائي للسلام.

الالتزامات غير المنفذة تهدد نزع أسلحة حماس

كان وقف إطلاق النار في غزة الذي أعلن عنه ترامب في سبتمبر 2025 يهدف إلى إنهاء الحرب في غزة وإنهاء دور حماس في الأمن والحكم في القطاع على ثلاث مراحل. تشمل المرحلة الأولى وقف الأعمال العدائية، وتقديم الإغاثة الطارئة والتعافي المبكر، وكانت مشروطة بتبادل الأسرى بين إسرائيل وحماس. تركز المرحلة الثانية على إعادة الإعمار والترتيبات طويلة الأمد في غزة وتشمل الانسحاب التدريجي الإسرائيلي.

ستشهد هذه المرحلة أيضًا نزع سلاح حماس، بما في ذلك “وضع الأسلحة بعيدًا عن الاستخدام بشكل دائم” – على الرغم من أن الخطة الأصلية كانت غامضة بشأن ما يعنيه ذلك عمليًا. ستشهد المرحلة النهائية تولي السلطة الفلسطينية (PA) إدارة غزة وستتضمن “مسارًا موثوقًا لتحقيق تقرير المصير الفلسطيني وإقامة الدولة” بمجرد أن يتم “تنفيذ برنامج إصلاح السلطة الفلسطينية غير المحدد” بشكل موثوق.

بعد ستة أشهر من توقيع خطة غزة، لم تحقق أي نتائج لصالح الفلسطينيين. خلال تلك الفترة، قتلت إسرائيل أكثر من 5,500 فلسطيني، وفقًا لمنظمة الصحة العالمية. لا تزال إسرائيل تقيد تدفق الغذاء والدواء وتقوم بهدم مستمر في 59% من غزة التي تحت سيطرتها. في الوقت نفسه، فإن القوة الدولية للاستقرار (ISF) واللجنة الوطنية لإدارة غزة (NCAG)، التي كانت تهدف إلى استبدال حكم حماس والسيطرة الأمنية في الجيب، موجودة بالاسم فقط ولم يتم نشرها بعد. بالإضافة إلى ذلك، فإن الجهود الإسرائيلية لمنع حل الدولتين من خلال التوسع السريع في المستوطنات في الضفة الغربية تتسارع.

عندما تم الإعلان عن خطة ترامب، أبدت حماس دعمها لنزع السلاح المتسلسل الذي يتقدم بالتوازي مع خطوات متبادلة من مجلس السلام وإسرائيل. كانت المجموعة قد أشارت سابقًا للوسطاء إلى أنها ستكون مستعدة لتعليق الأنشطة العسكرية وتخزين أسلحتها الثقيلة في مستودعات تحت إشراف طرف ثالث أو حتى تسليمها إلى السلطة الفلسطينية.

لكن عدم رغبة إسرائيل في الالتزام بالتزاماتها، إلى جانب استمرارها في اغتيال قادة حماس – وخاصة القتل الأخير لرئيسها العسكري الأكثر براغماتية عز الدين الحديد – يعزز جيلًا أصغر وأكثر تمردًا داخل الحركة يعارض تقديم أي تنازلات بشأن أسلحة المجموعة.

نظرًا لافتقارها للثقة في الضمانات الأمريكية والإسرائيلية، تعتبر حماس أسلحتها المصدر الرئيسي لنفوذها. وقد أكدت أنها لن تتخلى عن سلاحها أو تسلم أسلحتها الخفيفة (مثل AK-47) حتى يتم التوصل إلى حل الدولتين – أي في نهاية عملية السلام. كما طالبت حماس إسرائيل بالوفاء بالتزاماتها بموجب المرحلة الأولى من الاتفاق.

بدون ذلك، تقول حماس إنها لن تبدأ المناقشات حول نزع السلاح أو نزع السلاح. (انظر الجدول أدناه حول التزامات إسرائيل في المرحلة الأولى.) في الظروف الصعبة الحالية في غزة، سيواجه القيادة السياسية لحماس صعوبة أيضًا في إقناع الأعضاء العاديين من جناحها العسكري، وكذلك الفصائل الأكثر تشددًا مثل حركة الجهاد الإسلامي الفلسطيني ولجان المقاومة الشعبية، بنزع السلاح.

نماذج السلام التي تلهم استراتيجية أسلحة حماس

كان مفاوضو حماس يراقبون عملية السلام في أيرلندا الشمالية كنموذج. كجزء من اتفاق الجمعة العظيمة عام 1998، التزمت الجيش الجمهوري الأيرلندي الوطني (IRA) وقوة أولستر المتطوعة (UVF) بوقف كامل للأعمال العدائية. تم تأطير نزع السلاح، وفي النهاية نزع السلاح الكامل، كنتيجة للسلام، وليس كشرط مسبق. لم ينزع الجيش الجمهوري الأيرلندي سلاحه بالكامل إلا في عام 2005، وUVF في عام 2009.

في عام 2006، التقى مسؤولون من حماس بقادة IRA وUVF خلال جولة في أيرلندا الشمالية. وصف أحد قادة حماس هذه التجربة بأنها “مضيئة”، حيث إن معظم قيادة المجموعة لم تتعرض أبدًا للعالم خارج الأراضي المحتلة. وقد كلفت المجموعة الآن دراسة داخلية لاستخلاص الدروس والمقارنات من عملية نزع السلاح في أيرلندا الشمالية، لا سيما فيما يتعلق بالتسلسل.

بعض قادة حماس لديهم تسلسل مشابه في الاعتبار: أن جميع الأسلحة ستُغلق بشكل صارم في مستودعات مع سياسة واضحة بعدم الاستخدام، وعدم العرض، وعدم إنتاج تلك الأسلحة. ستكون هذه السياسة قابلة للتحقق من قبل المراقبين الدوليين، وسيكون لدى NCAG السلطة لاعتقال أو التعامل مع أي فرد ينتهك هذه السياسة. ستشمل هذه المرحلة أيضًا وقف كامل متبادل للأعمال العدائية وتعليق الأنشطة المسلحة أو الاستعراضات لحماس. في المقابل، ستنسحب إسرائيل من غزة وتسمح بإعادة الإعمار. ستظل جميع الأسلحة مغلقة لمدة 5-10 سنوات أو أكثر، لإتاحة الفرصة لعملية سياسية لإنهاء الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الشامل (بما في ذلك الضفة الغربية).

سياسة المجلس تقيد مرونة أسلحة حماس

ومع ذلك، نجحت إسرائيل في تغيير المعايير من خلال تفسير اللغة الغامضة لخطة ترامب للمطالبة بنزع سلاح حماس بشكل فوري وكامل. وقد اتبع الممثل الرفيع لمجلس السلام، نيكولاي ملادينوف، هذا التفسير الأكثر تشددًا. في تقريره الأول إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ألقى ملادينوف اللوم على حماس لعدم إحراز تقدم في خطة ترامب، موضحًا أنها العقبة الوحيدة في طريق فتح باب إعادة الإعمار.

وقد تجلى ذلك في خارطة طريق وضعها ملادينوف في مارس 2026 لتنفيذ المرحلة الثانية من خطة وقف إطلاق النار. وقد تطلبت هذه الخطة من حماس وجميع الجماعات المسلحة الفلسطينية الأخرى التخلي عن جميع أسلحتها بالكامل خلال 250 يومًا.

يشمل ذلك تسليم جميع الأسلحة، بما في ذلك البنادق، بالإضافة إلى تدمير جميع الأنفاق ومواقع الإنتاج والبنية التحتية العسكرية خلال 90 يومًا قبل أي انسحاب إسرائيلي. وبدون ذلك، أصر ملادينوف على أنه لن يكون هناك أي تقدم في المرحلة الثانية: لا انسحاب إسرائيلي إلى محيط غزة، ولا نشر لقوات الأمن الإسرائيلية، ولا انتقال لحكومة NCAG، ولا بدء لإعادة الإعمار. وفقًا لوسائل الإعلام الإسرائيلية، عرض ملادينوف حتى على الحكومة الإسرائيلية “تفويضًا رسميًا” لاستئناف الحرب على غزة إذا لم تقبل حماس اقتراحه.

الخيارات الدبلوماسية بشأن واقع أسلحة حماس

إلى أين نذهب من هنا

في محاولة لإيجاد حل وسط، قدم الوسطاء المصريون والقطريون اقتراحًا للتقريب في أبريل، والذي قام ملادينوف في النهاية بتفصيله لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 21 مايو. الاقتراح هو تحسين في بعض الجوانب، حيث يقدم، على سبيل المثال، الاحتفاظ بموظفي حماس المدنيين ووجه الشرطة تحت حكومة NCAG مع الخضوع للتدقيق الأمني—وهو ما لم يكن فقط مطلبًا طويل الأمد آخر لحماس ولكنه أيضًا أمر حاسم لحوكمة غزة واستقرارها على المدى الطويل.

ومع ذلك، لا يزال الاقتراح المعدل لمجلس السلام يؤطر نزع السلاح الفلسطيني الكامل وتفكيك جميع البنية التحتية العسكرية كشرط أساسي لكل شيء آخر في المرحلة الثانية. ورغم أنه يحدد متطلبات المرحلة الأولى لإسرائيل، لم يكن هناك حتى الآن أي مؤشر على أن الولايات المتحدة مستعدة للضغط عليها لتنفيذ هذه المتطلبات. أخيرًا، على عكس عملية السلام في أيرلندا الشمالية، يستمر اقتراح أبريل للتقريب في فصل عملية نزع السلاح عن محادثات السلام الإسرائيلية الفلسطينية.

تتطلب المأزق في محادثات غزة تحركًا أوروبيًا عاجلاً يتم بالتعاون مع أعضاء مجلس السلام المتشابهين في التفكير لإقناع البيت الأبيض (الذي يحدد عمليًا أجندة مجلس السلام) بالضغط على إسرائيل لتنفيذ التزاماتها في المرحلة الأولى لفتح المجال أمام نزع السلاح الفلسطيني.

data-path-to-node=”23″>بالإضافة إلى ذلك، ينبغي لمجلس السلام أن يتبنى نهجًا أكثر براغماتية في تنفيذ المرحلة الثانية التي تدعم خطوات نزع السلاح الفورية الأكثر قابلية للتطبيق – ولكن تفصل مسألة نزع السلاح الكامل عن النقاط العاجلة الأخرى. سيتطلب النجاح أيضًا عملية سياسية مرافقة تفتح طريقًا حقيقيًا نحو الدولة. وهذا مطلوب لنقل الفصائل الفلسطينية من مرحلة نزع السلاح إلى مرحلة نزع السلاح كنتاج لقيام الدولة الفلسطينية.

أشار مفاوضو حماس إلى الوسطاء برغبة المجموعة في نزع سلاح أسلحتها الثقيلة (بما في ذلك الصواريخ) وبعض شبكة الأنفاق الخاصة بها في المرحلة الثانية. وهم أيضًا منفتحون على التفاوض بشأن نزع السلاح بشكل أوسع في سياق محادثات السلام. هذه فرصة لا ينبغي إهدارها.

يجب على الحكومات الأوروبية، وخاصة المملكة المتحدة وإيرلندا التي لديها خبرة واسعة في عملية السلام في أيرلندا الشمالية، أن تعمل الآن مع الشركاء في الشرق الأوسط لخلق ظروف أكثر ملاءمة لتمكين نزع السلاح. هذه هي الخطوات الملموسة التي ينبغي اتخاذها الآن على مسار نزع السلاح:

(1) دخول اللجنة الوطنية لإدارة الأزمات بشكل فوري وغير مشروط إلى غزة لتولي وظائف الحكم. وقد قالت حماس إنها ستقبل مثل هذه الخطوة. سيساعد هذا في استئناف كامل للخدمات الأساسية واستعادة وظائف الحكومة بدعم دولي، بينما يبني الثقة ويعزز الشرعية المحلية للجنة الوطنية لجمع الأسلحة من الفصائل المسلحة في المستقبل.

(2) بدء إعادة الإعمار تحت إشراف اللجنة الوطنية لإدارة الأزمات. بالإضافة إلى الضرورة الإنسانية، سيساعد هذا في خلق الزخم اللازم لإقناع المسلحين بتعليق أنشطتهم المسلحة ودعم عملية نزع السلاح المرحلي. يمكن التخفيف من أي مخاوف بشأن تحويل حماس لمواد إعادة الإعمار من خلال تنفيذ نموذج مشابه لذلك الخاص باللجان القطرية أو المصرية لإعادة الإعمار التي عملت في غزة بعد حروب 2014 و2021. في كلا الحالتين، كان الموظفون المحليون الذين يشرفون على عملية إعادة الإعمار تحت إشراف خبراء، على الأرض، من دول الوساطة. يجب أن تستند إعادة الإعمار أيضًا إلى رؤية مملوكة فلسطينيًا لتطوير غزة لجذب الشرعية المحلية اللازمة والتمويل الدولي.

(3) نشر قوات الأمن الداخلي لإنشاء منطقة عازلة ضرورية بين الجيش الإسرائيلي والفلسطينيين. يمكن أن يساعد ذلك في إقناع السكان المحليين (والمجموعات المسلحة نفسها) بأنهم لن يُتركوا دون حماية بمجرد أن يقوم الفلسطينيون بنزع سلاحهم، مما يساعد على خلق الظروف اللازمة لنزع السلاح (الذي ستشرف عليه قوات الأمن الداخلي) وتسهيل انسحاب إسرائيل من غزة.

(4) الانتخابات البرلمانية والرئاسية الفلسطينية التي تشمل غزة. سيكون سكان غزة (والمجموعات المسلحة في غزة) أكثر قبولًا للتسويات الصعبة مثل نزع السلاح عندما يتم التصديق عليها من قبل قيادة تمثيلية وموثوقة. الانتخابات البلدية الأخيرة في دير البلح هي مثال قوي على القدرة الحالية على إجراء انتخابات حرة ونزيهة على الرغم من الظروف الصعبة على الأرض.

(5) أهمية السلطة الفلسطينية من خلال دمجها في النقاط الأربع المذكورة أعلاه. لا يمكن لأي من هذه التوصيات أن تنجح بمعزل عن إنشاء إطار وطني فلسطيني موثوق. الاتحاد الأوروبي، كأكبر مانح للسلطة الفلسطينية (وربما لإعادة إعمار غزة)، لديه نفوذ كبير هنا. يجب أن تُدمج السلطة الفلسطينية في كل طبقة من هذا العملية: كالمشرف الشرعي على دخول المجلس الوطني الفلسطيني إلى الحكم، كمُنظم للانتخابات البرلمانية والرئاسية المقترحة، كمنسق لتمويل إعادة الإعمار الموجه من خلال المؤسسات الفلسطينية المعترف بها، وكالغطاء السياسي الذي يؤدي فيه نزع السلاح المتسلسل إلى إنشاء جهاز أمني موحد وقابل للمساءلة ديمقراطيًا.

في النهاية، سيتطلب تنفيذ المرحلة الثانية والحفاظ على وقف إطلاق النار في غزة من مجلس السلام التخلي عن نهجه الأقصى الحالي الذي يصر على نزع السلاح الكامل قبل الحكم أو إعادة الإعمار أو السياسة. البديل سيكون تجدد إراقة الدماء وفرصة ضائعة لاستغلال عملية نزع السلاح وإطلاق عملية سلام جادة بين الإسرائيليين والفلسطينيين. لكي يحدث ذلك، يجب أن يكون نزع السلاح نتيجة لسلام فعال، وليس شرطًا مسبقًا له.